據(jù)看看新聞消息,在4月24日,外交部和商務(wù)部?jī)?a class="keyword-search" >大部門于例行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)聲,明確否認(rèn)中美經(jīng)貿(mào)談判,強(qiáng)調(diào)平等、尊重與互惠是談判基石(信息來(lái)源:外交部、商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì))。而幾乎同一時(shí)間,國(guó)際金融領(lǐng)域泛起波瀾,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特找上亞洲開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱“亞開(kāi)行”),敦促其停止向中國(guó)貸款。這一系列事件背后,隱藏著怎樣的大國(guó)博弈邏輯?

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特(資料圖)
美國(guó)財(cái)政部于4月25日發(fā)布消息,貝森特在4月24日與亞開(kāi)行行長(zhǎng)神田真人會(huì)面時(shí),明確提出希望亞開(kāi)行采取具體措施,終止對(duì)中國(guó)的貸款業(yè)務(wù)。貝森特給出的理由是,中國(guó)已發(fā)展到無(wú)需此類貸款支持的階段。但明眼人都能看出,這不過(guò)是美國(guó)慣用的借口,其真實(shí)目的在于對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)打壓。美國(guó)一直以來(lái)試圖通過(guò)各種手段遏制中國(guó)發(fā)展,在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域動(dòng)作不斷,此次將手伸向亞開(kāi)行,也只是其一系列遏制行動(dòng)中的一環(huán)。
從亞開(kāi)行的基本情況來(lái)看,它成立于1966年,宗旨為促進(jìn)亞洲及太平洋地區(qū)發(fā)展中成員的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。其成員除了眾多亞太地區(qū)國(guó)家,還包括部分西方國(guó)家。在亞開(kāi)行的出資結(jié)構(gòu)中,日本和美國(guó)是兩大主要出資方,這也使得二者在亞開(kāi)行擁有較大話語(yǔ)權(quán)。但中國(guó)在亞開(kāi)行中也占據(jù)獨(dú)特地位,既是亞開(kāi)行的重要股東之一,也是其借款國(guó)。多年來(lái),亞開(kāi)行對(duì)中國(guó)的貸款項(xiàng)目涉及交通、能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域,為中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供過(guò)一定助力。與此同時(shí),中國(guó)通過(guò)項(xiàng)目合作等方式,也為亞開(kāi)行帶來(lái)諸多收益與發(fā)展機(jī)遇,雙方是相互成就的關(guān)系。若亞開(kāi)行聽(tīng)從美國(guó)要求停止對(duì)華貸款,不僅違背其自身宗旨,也將損害自身在華利益以及在國(guó)際金融合作領(lǐng)域的聲譽(yù)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特(資料圖)
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)此番舉動(dòng),有著深層次的國(guó)內(nèi)背景。美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹問(wèn)題持續(xù),給民眾生活和企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)巨大壓力。企業(yè)界對(duì)當(dāng)前高關(guān)稅政策頗為不滿,因?yàn)檫@極大增加了企業(yè)成本,削弱了美國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在此情況下,美國(guó)在中美貿(mào)易摩擦中感受到越來(lái)越大的壓力,迫切需要尋找新的突破口來(lái)改變現(xiàn)狀。而通過(guò)向亞開(kāi)行施壓,試圖切斷中國(guó)的一條外部資金來(lái)源渠道,美國(guó)妄圖以此逼迫中國(guó)在經(jīng)貿(mào)談判中讓步,或者打亂中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏。此外,美國(guó)拉攏日本等盟友在國(guó)際事務(wù)中共同針對(duì)中國(guó),在亞開(kāi)行問(wèn)題上,日本作為出資大戶和話語(yǔ)權(quán)較大的一方,美國(guó)也想借此聯(lián)合日本進(jìn)一步抵制中國(guó)發(fā)展。
不過(guò),美國(guó)此舉面臨諸多阻礙。雖然美國(guó)是亞開(kāi)行最大股東之一,但亞開(kāi)行并非美國(guó)一家獨(dú)大的“一言堂”。亞開(kāi)行的決策需遵循一定程序與規(guī)則,要考慮眾多成員的利益訴求。中國(guó)作為重要成員,在亞開(kāi)行的股東身份以及借款國(guó)所帶來(lái)的合作成果,都構(gòu)建起一種制衡關(guān)系。眾多其他成員國(guó)也清楚,與中國(guó)保持良好經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系對(duì)自身發(fā)展至關(guān)重要。若亞開(kāi)行停止對(duì)華貸款,可能引發(fā)部分成員國(guó)不滿,影響亞開(kāi)行內(nèi)部團(tuán)結(jié)與未來(lái)發(fā)展。而且,國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)這種將國(guó)際金融機(jī)構(gòu)政治化、工具化的行徑也多有批評(píng),許多國(guó)家不愿盲目跟隨美國(guó)的不合理要求。

貿(mào)易(資料圖)
面對(duì)美國(guó)的種種動(dòng)作,中方態(tài)度堅(jiān)定。在經(jīng)貿(mào)談判上,明確表示談判必須基于平等、尊重與互惠,絕不接受美國(guó)單方面的施壓與不合理要求。在應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)壓力方面,中國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路,通過(guò)不斷深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方式,增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)的韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中國(guó)也積極拓展與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)等國(guó)際合作項(xiàng)目,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上贏得更多朋友與合作伙伴。
此次事件對(duì)中美關(guān)系及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)中美關(guān)系而言,無(wú)疑進(jìn)一步加劇了雙方緊張局勢(shì),破壞了原本就脆弱的互信基礎(chǔ)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序方面,美國(guó)將亞開(kāi)行作為政治博弈工具,嚴(yán)重沖擊多邊金融機(jī)構(gòu)的公正性與權(quán)威性,擾亂正常的國(guó)際金融合作秩序。國(guó)際社會(huì)正密切關(guān)注此事后續(xù)發(fā)展,期待多邊金融機(jī)構(gòu)能堅(jiān)守自身宗旨,維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與公平。
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