經(jīng)過長時間的辯論，美國和烏克蘭同意成立一個重建基金，讓烏克蘭獲利的同時可以讓美國獲得這個被俄羅斯侵略的國家的礦產(chǎn)資源。這相當(dāng)于將美國拉下水。如果美國后期不援助烏克蘭，導(dǎo)致烏克蘭失去了頓巴斯地區(qū)，那么美國也就無利可圖了。
在華盛頓特區(qū)，美國財政部長斯科特·貝森特和烏克蘭副總理尤利婭?斯維里堅科簽署了《礦產(chǎn)和經(jīng)濟合作協(xié)議》。據(jù)報道，該協(xié)議比美國最初提出的要求更有利于烏克蘭。這從路透社的一份報告中顯而易見，新草案已經(jīng)可用。
例如，美國-烏克蘭聯(lián)合基金，其中某些原材料開采的利潤將只用于未來開始資金項目的收入。因此，烏克蘭不必向基金支付當(dāng)前交易收入。美國公司應(yīng)該只能繼續(xù)“特權(quán)”獲得烏克蘭的新原材料項目，而不是最初要求的獨家代理。此外，能源部門和港口基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)保持在烏克蘭的控制之下，而不是像美國最初要求的那樣。
根據(jù)路透社的報道，另一個重大變化：美國之前向烏克蘭提供的軍事援助不會被視為美國向聯(lián)合基金提供的資金。這最初是美國總統(tǒng)特朗普的要求。然而，烏克蘭政府堅持不將美國上屆政府提供的援助視為貸款——正如前總統(tǒng)喬·拜登的政府所承認的那樣。根據(jù)新草案，顯然只有任何新的軍事援助才應(yīng)算作美國的資金款項，這可以從原材料開采的收入中抵消。
據(jù)媒體報道，美國此前曾要求該基金的管理應(yīng)設(shè)在美國，計劃中的五個董事職位中的三個應(yīng)由美國人擔(dān)任。因此，對收入的實際控制權(quán)將由美國擁有。根據(jù)路透社的報道，新草案中這些條款消失了。
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