2025年4月29日，中國金融界掀起了一場靜默卻深遠的變革——工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行五家國有大行，以及招商銀行、華夏銀行兩家股份制銀行，在同一天發(fā)布公告，宣布擬撤銷或不再設(shè)立監(jiān)事會。這場看似突然的集體行動，實則是一場醞釀已久的公司治理改革，其背后折射出中國金融監(jiān)管體系與市場機制的深度磨合。
一紙公告背后的政策推手
時間回溯至2024年7月1日，新修訂的《中華人民共和國公司法》正式生效。這部被業(yè)界稱為"20年來最大修訂"的法律，首次明確允許股份有限公司在董事會中設(shè)置審計委員會替代監(jiān)事會職能。三個月后，國家金融監(jiān)督管理總局于12月25日發(fā)布《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項的通知》，為金融機構(gòu)撤銷監(jiān)事會掃清了制度障礙。這場改革的種子，其實早在2025年1月就已萌芽——當時交通銀行監(jiān)事長徐吉明的突然辭職，成為 從"物理撤銷"到"化學(xué)融合" 4月29日的公告潮中，各家銀行的改革路徑呈現(xiàn)出細微差異。工商銀行在修訂公司章程的同時，直接撤銷了監(jiān)事會辦公室；建設(shè)銀行則分步推進，先撤銷監(jiān)事會再裁撤相關(guān)機構(gòu)；招商銀行選擇待現(xiàn)任監(jiān)事任期屆滿后自然終止，而 制度轉(zhuǎn)換中的"人"與"事" 這場改革的深層邏輯，在交通銀行某高管的解讀中可見端倪："審計委員會由董事組成，更貼近戰(zhàn)略決策層，能實現(xiàn)監(jiān)督職能的前置化。"據(jù)監(jiān)管文件披露，新機制下審計委員會將直接介入財務(wù)報告審查、內(nèi)控評估等核心領(lǐng)域，其權(quán)限范圍甚至超過傳統(tǒng)監(jiān)事會。對于原有監(jiān)事人員的安置，政策設(shè)計展現(xiàn)出巧妙的制度彈性——符合條件的外部監(jiān)事可轉(zhuǎn)任獨立董事，但累計任職年限被嚴格控制在六年內(nèi)，既防止人才流失，又避免形成新的利益固化。 改革浪潮中的靜水流深 在看似整齊劃一的公告背后，各銀行的實操層面暗流涌動。某股份制銀行董辦人士透露，早在2024年末，他們就啟動了對標國際投行的治理結(jié)構(gòu)研究，最終選擇"一步到位"的改革方案。而國有大行則普遍采取漸進策略，如工商銀行在章程修訂中特意保留監(jiān)事會相關(guān)條款的修訂追溯期，為后續(xù)調(diào)整預(yù)留空間。這種差異既源于體量懸殊帶來的改革成本考量，也反映出不同類型銀行對治理效能的不同追求。
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