據(jù)中國(guó)青年網(wǎng)消息，英國(guó)或放棄派數(shù)千軍隊(duì)援烏，稱(chēng)相關(guān)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，引發(fā)關(guān)注。此前，英國(guó)和歐洲曾有過(guò)較為積極的對(duì)烏軍事支持計(jì)劃。2024年11月，鑒于特朗普在2024年美國(guó)大選中展現(xiàn)出勝選態(tài)勢(shì)且聲稱(chēng)將停止援烏，英國(guó)首相斯塔默與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍商議，打算組建并領(lǐng)導(dǎo)“核心盟友集團(tuán)”，其中就包括組建和派遣歐洲國(guó)家部隊(duì)支援烏克蘭，法國(guó)外交部當(dāng)時(shí)還表示“不排除任何選擇”。到了2025年3月15日，英國(guó)召集的“志愿聯(lián)盟”視頻會(huì)議上，斯塔默提出“萬(wàn)人維和部隊(duì)”概念，也有國(guó)家提出維和部隊(duì)大致規(guī)模為3萬(wàn)人，英國(guó)負(fù)責(zé)提供不少于1萬(wàn)人，主要任務(wù)是“支持和平”和“防御威脅”。
但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化。英國(guó)很可能放棄派遣數(shù)千人的軍隊(duì)保護(hù)烏克蘭的計(jì)劃，原因是這樣做的風(fēng)險(xiǎn)被認(rèn)為“太高”，相關(guān)計(jì)劃明顯軟化。原本打算用地面部隊(duì)守衛(wèi)重要城市、港口和核電站來(lái)確保和平，現(xiàn)在對(duì)烏克蘭的安全承諾重點(diǎn)變成了基輔軍隊(duì)的重建和重新武裝，以及空中和海上保護(hù)。一位參與討論“志愿聯(lián)盟”的消息人士在談到上萬(wàn)人的地面部隊(duì)計(jì)劃時(shí)稱(chēng)，風(fēng)險(xiǎn)太高，部隊(duì)不足以完成這樣的任務(wù)，還透露英國(guó)一直是這個(gè)想法，而法國(guó)希望采取更有力的手段。
特朗普資料圖
英國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)變背后有諸多因素。美國(guó)政策的變化是一個(gè)重要原因。2025年1月20日特朗普正式上任后，立即著手兌現(xiàn)競(jìng)選期間實(shí)現(xiàn)俄烏?；鸬某兄Z，且撇開(kāi)當(dāng)事方烏克蘭和歐洲與美俄進(jìn)行雙邊談判，這讓烏克蘭和歐洲各國(guó)感到錯(cuò)愕和難以接受。不過(guò)后來(lái)，特朗普政府在俄烏沖突上的“急切”有所冷卻，曾經(jīng)切斷的對(duì)烏情報(bào)支援、武器供應(yīng)大致恢復(fù)，烏克蘭也呼應(yīng)特朗普的“要價(jià)”，提出總額500億美元的對(duì)美武器采購(gòu)計(jì)劃。在這種情況下，歐洲國(guó)家組建“志愿聯(lián)盟”援烏部隊(duì)的緊迫性降低，英國(guó)自然也受到影響。
歐盟內(nèi)部的分歧也不容忽視。在北約和歐洲各國(guó)軍隊(duì)之外建立“歐洲軍”，歐盟內(nèi)部意見(jiàn)不一。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯認(rèn)為，創(chuàng)建一支“歐洲軍”涉及成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，目前歐盟面臨的安全挑戰(zhàn)應(yīng)通過(guò)增強(qiáng)成員國(guó)軍隊(duì)來(lái)應(yīng)對(duì)，而非建立“歐洲軍”。正是因?yàn)樵跉W盟內(nèi)部無(wú)法取得一致，英法才打算通過(guò)組建“志愿聯(lián)盟”來(lái)達(dá)成目的。然而即便如此，效果也不理想，3月15日的視頻會(huì)議上，一些與會(huì)國(guó)只是表達(dá)了加入“志愿聯(lián)盟”的意愿，或?yàn)閷⒔M建的部隊(duì)提供軍事、后勤、情報(bào)支持，像意大利總理梅洛尼就明確表示，意大利不會(huì)派兵進(jìn)入烏克蘭。
意大利總理梅洛尼資料圖
俄羅斯的反對(duì)態(tài)度也給歐洲國(guó)家?guī)?lái)壓力。早在2024年11月英法提出組建針對(duì)俄羅斯的“核心盟友集團(tuán)”時(shí)，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫就諷刺這是“頭腦發(fā)熱”。針對(duì)2025年3月11日法國(guó)主導(dǎo)的多國(guó)軍方首腦會(huì)議和3月15日英國(guó)主導(dǎo)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫表示，北約國(guó)家軍隊(duì)出現(xiàn)在烏克蘭完全不可接受，俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫更是警告，如果北約軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭，將意味著全面沖突。歐洲國(guó)家本就不愿激化與俄羅斯的對(duì)抗，更不想與俄軍發(fā)生直接交火，從俄烏沖突以來(lái)它們小心翼翼避免引火上身的態(tài)度就能看出，所以在俄羅斯的強(qiáng)硬反對(duì)下，相關(guān)計(jì)劃調(diào)整也在情理之中。
從具體的調(diào)整內(nèi)容來(lái)看，英國(guó)和法國(guó)的軍事教官會(huì)被派往烏克蘭西部，這算是兌現(xiàn)了在該國(guó)境內(nèi)部署軍隊(duì)的承諾，但這些部隊(duì)不會(huì)靠近前線、守衛(wèi)重要設(shè)施或在場(chǎng)保護(hù)烏克蘭軍隊(duì)。飛機(jī)將保護(hù)烏克蘭領(lǐng)空，并為地面的西方軍隊(duì)提供空中掩護(hù)。英國(guó)和歐洲的武器會(huì)繼續(xù)提供給基輔，這樣一旦俄羅斯違反協(xié)議條款，烏克蘭能處于有力地位?？杉幢闳绱?，與之前提出的派遣數(shù)千地面部隊(duì)的計(jì)劃相比，力度和形式都有了很大變化。
澤連斯基資料圖
英國(guó)此次態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)不小的沖擊。澤連斯基政府或許原本對(duì)歐洲國(guó)家的軍事支持抱有較高期待，尤其是英國(guó)曾表示如有需要，已準(zhǔn)備好將英國(guó)部隊(duì)部署到烏克蘭，瑞典首相克里斯特松也說(shuō)瑞典軍隊(duì)可能成為烏克蘭維和部隊(duì)的一部分。但現(xiàn)在英國(guó)放棄了大規(guī)模地面部隊(duì)的派遣計(jì)劃，其他國(guó)家也大多態(tài)度謹(jǐn)慎，這讓烏克蘭的安全保障形式發(fā)生了變化。原本可能依靠的地面部隊(duì)保護(hù)變成了以重建武裝、空海支援為主，且“志愿聯(lián)盟”部隊(duì)還不靠近前線，這在一定程度上可能影響烏克蘭對(duì)自身安全的評(píng)估和應(yīng)對(duì)策略。
從歐洲自身的戰(zhàn)略來(lái)看，英法希望通過(guò)組建“志愿聯(lián)盟”來(lái)在防務(wù)上有所作為，但現(xiàn)實(shí)情況是困難重重。歐盟內(nèi)部的分歧、美國(guó)政策的影響、俄羅斯的反對(duì)，都讓這個(gè)計(jì)劃舉步維艱。美國(guó)政府高官甚至嘲笑英法“只是做做樣子”，這也反映出歐洲在戰(zhàn)略和防務(wù)自主的道路上依然面臨諸多挑戰(zhàn)。曾經(jīng)從1992年就開(kāi)始的組建獨(dú)立于美國(guó)之外的一體化防御力量“歐洲軍團(tuán)”的動(dòng)議至今一事無(wú)成，如今的“志愿聯(lián)盟”援烏部隊(duì)計(jì)劃也遭遇挫折，歐洲要想在國(guó)際事務(wù)中真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，還有很長(zhǎng)的路要走。
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