據(jù)菲律賓媒體5月2日報道,菲律賓前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的律師團(tuán)隊(duì)于5月1日周四提交了一份長達(dá)38頁的動議,以菲律賓2019年退出《羅馬規(guī)約》后國際刑事法院(喪失管轄權(quán)為由,正式要求駁回其涉嫌反人類罪的案件。這份法律文件標(biāo)志著杜特爾特陣營針對國際刑事法院調(diào)查杜特爾特任內(nèi)“禁毒戰(zhàn)爭”的最新反擊。

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核心法律爭議聚焦于管轄權(quán)時效

辯護(hù)律師尼古拉斯·考夫曼和多夫·雅各布斯指出,國際刑事法院檢察官在2021年5月申請正式調(diào)查授權(quán)時,菲律賓已非國際刑事法院成員國。

雖然國際刑事法院對2011-2019年間犯罪保有管轄權(quán),但《羅馬規(guī)約》第12(2)條要求行使管轄權(quán)時該國必須仍是締約國。

該文件特別區(qū)分“管轄權(quán)存在”與“管轄權(quán)行使”的法律概念,主張退出后的調(diào)查程序不適用《羅馬規(guī)約》第127(2)條

“個人自由危在旦夕,現(xiàn)任檢察官不應(yīng)竭力維護(hù)前任的錯誤決定?!甭蓭焾F(tuán)隊(duì)在文件中寫道,并要求“立即無條件釋放”杜特爾特。該動議提交之際,距國際刑事法院預(yù)定舉行指控確認(rèn)聽證會僅剩四個月——這位前總統(tǒng)于3月11日被捕,次日即被移押至海牙。

管轄權(quán)爭議早有司法分歧
2023年7月國際刑事法院上訴庭以3比2的投票結(jié)果允許調(diào)查繼續(xù),其中兩名持不同意見的法官認(rèn)為,國際刑事法院不能在菲律賓行使管轄權(quán)。

菲律賓于2011年加入國際刑事法院,但在2018年3月,在時任國際刑事法院檢察官法圖·本蘇達(dá)宣布對杜特爾特政府禁毒戰(zhàn)爭期間的殺戮事件進(jìn)行初步審查后,杜特爾特政府啟動了退出程序,退出程序于2019年3月17日正式生效。

杜特爾特與國際刑事法院的長期對抗

在總統(tǒng)任期內(nèi),杜特爾特多次公開阻撓國際機(jī)構(gòu)對其殘酷的“禁毒戰(zhàn)爭”進(jìn)行審查。他稱國際刑事法院“無用”且“虛偽”,并在某一時刻威脅要扇聯(lián)合國特別報告員一巴掌,因?yàn)樵搱蟾鎲T譴責(zé)了他禁毒戰(zhàn)爭中的法外處決。

盡管杜特爾特陣營試圖撤銷其案件,但這位前總統(tǒng)在去年的一次菲律賓參議院調(diào)查中表示,他對禁毒運(yùn)動期間執(zhí)法人員的行動“負(fù)全責(zé)”,并挑釁國際刑事法院“加快調(diào)查”。

國際刑事法院第一預(yù)審?fù)ビ?月7日對杜特爾特發(fā)出了逮捕令,認(rèn)定“有合理理由相信杜特爾特對反人類謀殺罪負(fù)有刑事責(zé)任”。該庭特別指出,此案屬于國際刑事法院的管轄范圍,因?yàn)椤八Q罪行發(fā)生在菲律賓作為《羅馬規(guī)約》締約國的期間”。