五一長假到來，出游又至高峰。
身在北京的人，也將迎來一波出行高峰。北京市交通委日前預(yù)測：公路自駕是進出京客流主力，占進出京客流總量的61%。
但老司機們或許早已開始發(fā)愁，返京時進京檢查站這一關(guān)，今年會遭遇怎樣的大擁堵？那是一場體力與耐力的極限挑戰(zhàn)——也是膀胱的挑戰(zhàn)極限。
今年的過關(guān)之旅，會更“順風(fēng)”一些嗎？這是老調(diào)重彈，又不得不彈。
全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明曾在2022年指出，由于進京綜檢站的設(shè)置，京津冀三地公路路網(wǎng)的交通形成了“便而不捷、通而不暢”的局面，使京津冀交通一體化的效應(yīng)打了折扣。為此，連玉明作為政協(xié)委員曾提出“撤銷北三縣進京檢查站，將現(xiàn)有進京檢查站東移至冀津交界處，方便進京通勤”的提案。同一年，北京市政協(xié)委員毛大慶也提出了相同的提案。
進京檢查站的外移，便利了日常通勤車輛的進京檢查，因為現(xiàn)實中，北京周邊的通勤車輛占了很大比例。這里雖不掌握準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，但從日常的觀察來看，這樣的車輛和人員絕非少數(shù)?？缡⊥ㄇ诳彀偷墓┎粦?yīng)求，也為這個需求做出了注解。
北京是首都，首都的安全穩(wěn)定再怎么強調(diào)都不過分。通過“逢車必檢、逢人必查”來為首都安全設(shè)置“護城河”，相信絕大多數(shù)在京人員和進京人員都會理解并配合。
本文討論的重點，是進京檢查站的設(shè)置和其通行的疏導(dǎo)和管理，是否仍有提升空間？迄今為止，進京檢查站仍一成不變地設(shè)置在環(huán)京的物理邊界上，實行著古老的、“過城門式”的安檢。
這樣的方式在平日還好，一旦遭遇長假，勢必是一場千軍萬馬排隊過關(guān)的壯觀景象，過站人員付出的是巨大的時間成本和耐力成本，而安檢人員則是一場壓力飆升的極限勞動，即便高峰期閘口全開、全員上崗，如果遇到短時間內(nèi)集中的返京車流，也容易陷入到了一場大擁堵和大會戰(zhàn)中。
顯然，這與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的交通一體化方向，是嚴(yán)重背離的，也不符合人們對美好生活的期待。那么，在滿足安檢目標(biāo)的前提下，三地的交通部門同樣需要破除“一畝三分地”的思維定勢，攜起手來齊抓共治。
正如連玉明和毛大慶兩位政協(xié)委員所建議的，進京檢查站外移，首先可以解決的是環(huán)京區(qū)域、尤其是北三縣跨省通勤的痛點，為他們節(jié)省寶貴的休息時間。
北京軌道交通22號線正在緊張施工中，這條跨省的地鐵，在不遠(yuǎn)的將來，即將連通北京和河北兩地，為燕郊通勤族帶來一站式的便捷通勤?；蛟S，我們可以向“軌道上的京津冀”汲取經(jīng)驗，既然鐵路客運可以實現(xiàn)起點處的安檢，那么在公路場景中，是否也可以創(chuàng)新突破？因為所有的車輛都有備案，跨省人員的信息互通，實現(xiàn)起來也不難。讓信息多跑幾個來回，進京人員在檢查站前的等待和焦躁，或許就能緩解一些。
而解決日常通勤的重復(fù)安檢，不僅可以節(jié)省巨大的社會成本，還可以提高商流和物流效率，也是優(yōu)化三地營商環(huán)境的應(yīng)然之舉。
可見，我們在基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通上，有著巨大的推動力和行動力，而在跨區(qū)域的社會治理上，似乎缺少了一些協(xié)同治理的智慧。畢竟，廣泛的通勤需求擺在那里，人們的殷殷期待也擺在那里。
不論怎樣，五一長假的這趟旅程，祝你一路平安，祝愿你帶著滿面春風(fēng)通過進京檢查站。
（作者 宋馥李）
宋馥李
城市版主編 城市與政府事務(wù)研究院院長 專注地方時政和區(qū)域經(jīng)濟，以中觀視角觀察中國城市。
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