法律的天平，始終以公平與正義為精準(zhǔn)砝碼，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睾饬恐鐣?huì)行為的善惡對(duì)錯(cuò)。近年來，“老賴”一詞頻繁闖入公眾視野，成為社會(huì)誠(chéng)信領(lǐng)域的一顆刺眼毒瘤。所謂“老賴”，是指那些明明具備償還債務(wù)的能力，卻蓄意拒不履行法院生效判決的失信被執(zhí)行人。最高人民法院最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月，全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)在冊(cè)人數(shù)已逼近700萬(wàn)。這一觸目驚心的數(shù)字，如同一記警鐘，敲響了司法公信力維護(hù)與社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的緊迫性與重要性。
“老賴”現(xiàn)象絕非簡(jiǎn)單的個(gè)案問題，而是對(duì)法律尊嚴(yán)和社會(huì)契約的公然挑釁。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所王教授犀利地指出：“‘老賴’之舉，不僅嚴(yán)重侵害了特定債權(quán)人的合法權(quán)益，更像多米諾骨牌，引發(fā)連鎖反應(yīng)，損害整個(gè)司法體系的公信力，對(duì)社會(huì)信用環(huán)境造成極大的負(fù)面影響。倘若放任‘老賴’逍遙法外，‘劣幣驅(qū)逐良幣’的惡劣局面必將出現(xiàn)，守信者淪為社會(huì)的‘異類’，社會(huì)的公平秩序也將蕩然無存?！?/p>
為有效破解執(zhí)行難這一難題，我國(guó)自2010年起逐步構(gòu)建失信被執(zhí)行人名單制度，2013年進(jìn)一步完善并推行聯(lián)合懲戒措施，2016年最高法發(fā)布相關(guān)意見，明確對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施限制高消費(fèi)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等舉措。2023年，《中華人民共和國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行法》正式施行，將失信懲戒措施納入法律軌道，為打擊“老賴”筑牢了堅(jiān)實(shí)的法律根基。
當(dāng)下，針對(duì)“老賴”的懲戒措施已構(gòu)建起全方位、多層次的嚴(yán)密體系，讓“老賴”們無處遁形。
在消費(fèi)領(lǐng)域，限制措施覆蓋廣泛，從乘坐飛機(jī)、軟臥、高鐵一等座以上艙位，到在星級(jí)場(chǎng)所高消費(fèi)、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或高檔裝修、旅游度假，再到子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校、購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品等。據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，2024年，因失信被執(zhí)行，超650萬(wàn)人次被限制購(gòu)票；鐵路部門限制近380萬(wàn)人次購(gòu)買動(dòng)車組一等座、高鐵商務(wù)座、軟臥。
職業(yè)發(fā)展上，限制“老賴”擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事等重要職務(wù)，2024年有36.7萬(wàn)失信被執(zhí)行人被擋在企業(yè)高管門外。金融服務(wù)領(lǐng)域，限制其新開銀行賬戶、貸款融資等，當(dāng)年超48萬(wàn)失信被執(zhí)行人因征信不良被拒貸，總額超2700億元。商業(yè)活動(dòng)方面，限制參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)等，2024年，全國(guó)各級(jí)政府拒絕其參與政府采購(gòu)項(xiàng)目7.8萬(wàn)個(gè)、招投標(biāo)項(xiàng)目5.2萬(wàn)個(gè)，涉及金額巨大。此外，2024年還有17.3萬(wàn)失信被執(zhí)行人被阻止出境。
值得關(guān)注的是，新版《關(guān)于進(jìn)一步完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》進(jìn)一步織密懲戒網(wǎng)，將“老賴”家人子女納入一定懲戒范圍。不僅嚴(yán)格監(jiān)控失信被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)移至近親屬名下的也可依法處置，還延伸限制家庭成員特定高消費(fèi)行為，同時(shí)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)子女就學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)格審查親屬任職資格，讓“老賴”真正感受到失信的沉重代價(jià)。
這些措施的出臺(tái)，無疑給“老賴”帶來了強(qiáng)大的震懾。北京某律師事務(wù)所的張律師分析指出，傳統(tǒng)懲戒措施主要聚焦于“老賴”個(gè)人，部分“老賴”會(huì)借助家人代持資產(chǎn)、享受高消費(fèi)等方式來規(guī)避懲戒。而新規(guī)從家庭整體層面施壓，讓“老賴”無法再利用親情關(guān)系轉(zhuǎn)移壓力，這必將顯著提升執(zhí)行效果。
新規(guī)實(shí)施后，已涌現(xiàn)出多起典型案例。在浙江杭州中院執(zhí)結(jié)的一起案件里，被執(zhí)行人李某欠債300萬(wàn)元卻拒不償還。法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其妻子名下有多套豪宅、豪車，生活極為奢侈，且這些財(cái)產(chǎn)均為李某在判決生效后轉(zhuǎn)移所得。法院依法查封相關(guān)財(cái)產(chǎn)，并對(duì)李某處以司法拘留，最終李某全額履行了債務(wù)。在廣東深圳中院執(zhí)行的一起案件中，失信被執(zhí)行人王某長(zhǎng)期拖欠1200萬(wàn)元欠款，還將大部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到子女名下，送子女赴美留學(xué)。執(zhí)行法院依法凍結(jié)其子女名下銀行賬戶，追回費(fèi)用用于清償債務(wù)，王某子女的留學(xué)也受到影響。
這些案例表明，新規(guī)下“老賴”的家人子女雖會(huì)受到一定“牽連”，但這是基于法律依據(jù)和充分證據(jù)的規(guī)范執(zhí)行，并非無差別株連。最高法執(zhí)行局專家強(qiáng)調(diào)，懲處的是明顯協(xié)助轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行的行為，若家屬財(cái)產(chǎn)來源合法且與被執(zhí)行人無關(guān)，不會(huì)受到任何影響。
面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，“老賴”的家人需積極應(yīng)對(duì)。首先要確保財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，夫妻間應(yīng)明確約定財(cái)產(chǎn)歸屬并留存證據(jù)，子女也要保留好自身收入與消費(fèi)憑證。其次，要避免協(xié)助“老賴”規(guī)避執(zhí)行，否則不僅財(cái)產(chǎn)會(huì)被追回，還可能面臨法律責(zé)任。再者，要積極配合相關(guān)調(diào)查，提供必要的證據(jù)材料。而最為關(guān)鍵的是，要?jiǎng)裾f“老賴”主動(dòng)履行義務(wù)，這才是解決問題的根本之策。
從社會(huì)反響來看，絕大多數(shù)民眾支持強(qiáng)化失信懲戒。網(wǎng)友“正義之聲”痛斥“老賴”是社會(huì)毒瘤，如今終于要付出代價(jià)；網(wǎng)友“法律守護(hù)者”認(rèn)為懲戒措施牽連家人很有必要，能打擊“老賴”轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為。不過，也有網(wǎng)友表達(dá)了擔(dān)憂，如“平衡之道”覺得制度設(shè)計(jì)應(yīng)精準(zhǔn)打擊，避免傷及無辜家屬，尤其是未成年子女的基本權(quán)益應(yīng)得到保障。這一觀點(diǎn)獲法律界認(rèn)同，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院孫教授指出，懲戒措施要在法律框架內(nèi)，遵循比例原則，既要打擊“老賴”，也要保護(hù)無辜家屬權(quán)益，特別是未成年人的受教育權(quán)等。
新版《實(shí)施意見》在加強(qiáng)懲戒的同時(shí)，完善了救濟(jì)和退出機(jī)制。被錯(cuò)誤納入失信名單者可申請(qǐng)糾正，已履行義務(wù)或達(dá)成和解的失信被執(zhí)行人，法院應(yīng)及時(shí)刪除其失信信息。2024年，全國(guó)約82萬(wàn)失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)退出失信名單，同比增長(zhǎng)23.5%，這表明懲戒措施成效顯著。
懲戒“老賴”，不僅是破解執(zhí)行難題的關(guān)鍵舉措，更是構(gòu)建社會(huì)信用體系的重要一環(huán)。國(guó)家發(fā)改委信用體系建設(shè)處張?zhí)庨L(zhǎng)指出，失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系不可或缺的組成部分。通過嚴(yán)厲懲戒失信行為，樹立誠(chéng)信榜樣，能引導(dǎo)全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣。
近年來，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)成效斐然。截至2024年底，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)歸集的各類信用信息超970億條，各級(jí)信用門戶網(wǎng)站日均訪問量突破1000萬(wàn)次。在金融、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，眾多企業(yè)和個(gè)人愈發(fā)重視信用記錄，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)當(dāng)作核心競(jìng)爭(zhēng)力。
專家表示，懲戒“老賴”是一種“雙贏”之策。對(duì)債權(quán)人來說，能更高效地維護(hù)自身合法權(quán)益；對(duì)“老賴”自身而言，盡早履行義務(wù)，既可避免更嚴(yán)厲的懲戒，又能重新贏得社會(huì)信任，獲得發(fā)展機(jī)遇。
如今，“老賴”的好日子已然到頭。在法律的有力保障和科技的強(qiáng)力支撐下，我國(guó)社會(huì)信用體系持續(xù)完善，誠(chéng)信理念愈發(fā)深入人心。相信隨著懲戒措施不斷發(fā)力，越來越多的“老賴”會(huì)主動(dòng)履行法律義務(wù)，司法公信力將得到切實(shí)提升，誠(chéng)信之風(fēng)也必將在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
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