四月的關(guān)稅陰云籠罩全球，美國也未能幸免。面對中國，其態(tài)度一度顯得溫和，并多次釋放出談判意愿。然而，在五月二日，中方剛剛表示正在評估是否給予談判機(jī)會，特朗普就迅速采取行動。
同一天，美方宣布取消對華“小額豁免”政策。僅僅過去不到一天，特朗普再次祭出新招數(shù)，這背后到底有何深意？
中方剛給談判空間
美國正面臨嚴(yán)重的通貨膨脹問題，民眾對生活成本上升的不滿逐漸轉(zhuǎn)化為政治壓力。與此同時，美聯(lián)儲加息讓企業(yè)融資變得更加困難，制造業(yè)回流計劃進(jìn)展緩慢。
隨著中期選舉臨近，特朗普政府急需在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得成績，而降低關(guān)稅成為緩解國內(nèi)矛盾的重要手段之一。在此背景下，中方是否愿意配合調(diào)整關(guān)稅，成為關(guān)鍵因素。
根據(jù)《華盛頓郵報》報道，2025年4月中旬，美方通過外交渠道向中方傳遞了希望重啟關(guān)稅磋商的信號，甚至提出暫緩部分對華制裁作為誠意表現(xiàn)。對此，5月2日，商務(wù)部發(fā)言人回應(yīng)稱，中方正在評估這一提議。
這一表態(tài)實(shí)際上為中美之間的對話留下了空間。自4月以來，貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級，美方曾在談判中多次臨時改變立場，甚至將關(guān)稅當(dāng)作施壓工具。中國始終明確表示，貿(mào)易戰(zhàn)由美國發(fā)起，若要談判，需展現(xiàn)足夠誠意并糾正錯誤。
因此，中方對美方所謂“求談”信號的評估，更像是對其真實(shí)意圖的一次檢驗(yàn)——是否愿意用實(shí)際行動而非空談證明誠意。
然而，美方似乎缺乏耐心，釋放了一些模糊信息，試圖誤導(dǎo)外界將其解讀為對中方的壓力手段，這也為次日突然取消小額免稅政策埋下了伏筆。
從“示好”到“出手”
沒想到的是，就在中方剛給出談判臺階后，5月2日，媒體披露特朗普已決定取消對華“小額豁免”。特朗普政府的關(guān)稅策略一貫以精準(zhǔn)打擊著稱，但這次卻顯得格外激進(jìn)。
此前，價值800美元以下的商品可通過“T86清關(guān)模式”進(jìn)入美國時享受免稅待遇。然而，這一政策因海關(guān)系統(tǒng)故障曾于2025年2月被短暫叫停，隨后又因物流壓力恢復(fù)。
新政規(guī)定，自2025年5月2日起，所有來自中國的小額包裹需繳納30%的關(guān)稅或每件支付25美元費(fèi)用。這意味著，一雙售價50美元的運(yùn)動鞋僅關(guān)稅成本就可能增加15美元，同時賣家還需應(yīng)對更復(fù)雜的清關(guān)流程和更長的物流時間。
美方聲稱此舉是為了維護(hù)公平貿(mào)易，但《華爾街日報》指出，這一政策本質(zhì)上延續(xù)了對華強(qiáng)硬姿態(tài)，并未真正解決實(shí)際貿(mào)易失衡問題。
2025年5月2日，特朗普簽署行政命令，正式終止針對中國800美元以下商品的免稅政策。表面上看，這是針對“海關(guān)漏洞”的舉措，但實(shí)際上充滿政治意味。從美方發(fā)出談判信號到政策生效，間隔不足24小時，幾乎是對中方的一種挑釁。
小額包裹主要服務(wù)于普通美國家庭，直接影響民生領(lǐng)域。通過提高消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，美方意圖向中方施加更大壓力。白宮聲明指責(zé)中國長期濫用免稅政策，將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向所謂“不公平貿(mào)易行為”。
這一政策暴露了美方對華策略的混亂：既希望中方配合降稅以緩解通脹，又試圖通過加碼施壓獲得更多談判籌碼。然而，這種“軟硬兼施”的方式反而讓中方更加堅持“先撤關(guān)稅再談”的立場。
市場波動
新政策出臺后，首當(dāng)其沖的是依賴跨境低價商品的美國家庭。統(tǒng)計顯示，2024財年有超過13億件免稅包裹進(jìn)入美國，其中大部分是服裝、日用品和小型電子產(chǎn)品。
政策調(diào)整后，這些商品的價格標(biāo)簽迅速上漲。例如，亞馬遜上一組10件裝的廚房毛巾價格飆升377%，快時尚平臺Shein的部分商品漲幅超50%，甚至連尿布袋和冰箱貼等小物件也無法幸免。
低收入群體成為最大受害者。根據(jù)美國消費(fèi)者協(xié)會數(shù)據(jù)，年收入低于3萬美元的家庭中，72%依賴跨境電商購買廉價日用品。新政實(shí)施后，這些家庭每月生活開支預(yù)計增加120至200美元。
卡托研究所研究員克拉克·帕卡德批評稱，這相當(dāng)于對全美消費(fèi)者征收隱形稅。美國消費(fèi)者研究所估算，新政可能導(dǎo)致每年470億美元的經(jīng)濟(jì)損失。牛津經(jīng)濟(jì)研究院警告，如果海關(guān)系統(tǒng)無法應(yīng)對激增的清關(guān)需求，全美港口可能陷入“包裹積壓癱瘓”。
一方面購物車金額激增，另一方面物流時間延長，美國消費(fèi)者不得不在“錢包”和“耐心”之間做出選擇。關(guān)稅成本的壓力迅速傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈上下游。
大型企業(yè)尚能通過轉(zhuǎn)移庫存、重新談判價格或本土建倉來緩沖沖擊。例如，某鞋類品牌將庫存從加拿大遷至美國，以避免高額稅費(fèi)；亞馬遜則試圖通過壓縮供應(yīng)商利潤維持平臺低價。
然而，對于依賴中國供應(yīng)鏈的中小企業(yè)而言，漲價意味著失去市場競爭力，不漲價則可能直接虧本?？煜揞^聯(lián)合利華和雀巢已宣布部分產(chǎn)品提價2%-3%，百事可樂則因“關(guān)稅不確定性”下調(diào)全年盈利預(yù)期。
相比之下，中小企業(yè)的處境更為艱難。由于缺乏議價能力和資金儲備，它們只能選擇咬牙承擔(dān)成本或退出美國市場。在中方看來，美方一邊喊著談判，一邊加征關(guān)稅的行為，無異于“舉白旗開火”。
取消小額免稅政策表面上是對華施壓的“強(qiáng)硬牌”，實(shí)則成了一記“回旋鏢”。美方希望通過關(guān)稅壁壘重塑貿(mào)易規(guī)則，卻低估了全球化供應(yīng)鏈的韌性。中國賣家的成本轉(zhuǎn)嫁、本土企業(yè)的庫存轉(zhuǎn)移以及消費(fèi)者的忍耐閾值，共同構(gòu)成了一場沒有贏家的消耗戰(zhàn)。
當(dāng)中方重申“打，奉陪到底；談，大門敞開”時，美方的“邊談邊打”策略反而讓國內(nèi)矛盾浮出水面。關(guān)稅戰(zhàn)的子彈最終并未擊中談判桌對面的對手，而是傷及自家后院的普通民眾和企業(yè)。
如果這場博弈持續(xù)升級，或許唯一的“受益者”只剩下海關(guān)系統(tǒng)賬單上的數(shù)十億美元擴(kuò)建費(fèi)用。而消費(fèi)者手中的包裹，早已從“跨境便利”變成了“經(jīng)濟(jì)代價”的象征。
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