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多位市民向“新民幫儂忙”反映，不少住宅小區(qū)周邊的在建工地頻繁出現(xiàn)擾民問題，噪聲揚塵等滾滾來襲，不僅嚴(yán)重影響了居民們的正常生活，還存在著諸多安全隱患。連日來，幫忙君實地探訪多個施工現(xiàn)場，開展測評。

民聲調(diào)研

噪聲轟鳴

驚天動地

徐匯區(qū)冠生園路習(xí)勤路口

普陀區(qū)新村路（新滬路至大華路）

在徐匯區(qū)冠生園路習(xí)勤路口，煤氣管道改造工程施工現(xiàn)場，機械作業(yè)聲不斷轟鳴。深夜11時過后，附近居民陳先生和家人仍輾轉(zhuǎn)難眠。

連續(xù)好多天夜間施工，大型鏟車敲砸路面是驚天動地，阿拉覺得整個房子都像小船一樣在晃。

幫忙君到達(dá)時，“哐哐哐”的金屬撞擊聲不絕于耳，一臺黃色鏟車高舉機械臂反復(fù)鑿擊人行道路面，石塊飛濺、塵土飛揚。雖然黃色管道上標(biāo)注著“燃?xì)饫匣艿栏赂脑熘校兄x您的理解和支持”，但工地四周卻不見施工銘牌，居民們根本不知道該找誰討要這份“耳根子的清靜”。一說起工地里的“大陣仗”，對面小區(qū)的張阿姨連連搖頭：

夜里聲音就像在耳邊放炮仗，小囡被嚇得哭到半夜。

周邊居民透露，施工從晚上10時會一直持續(xù)到次日凌晨，很多老年居民因噪聲有的導(dǎo)致心臟不適，有的只能每晚靠安眠藥入睡。

施工侵?jǐn)_周邊小區(qū)居民

傍晚7時許，普陀區(qū)新村路新滬路至大華路段，工人們正在路中央露天切割鋼管，藍(lán)光刺眼、火星四濺，空氣中彌漫著刺鼻的焦糊味，嗆得人不停咳嗽。整個超過600平方米的施工區(qū)域幾乎沒有任何圍擋，更缺乏防塵降噪設(shè)施。

住在沿街居民樓4樓的陳先生用手機實測，電割機啟動瞬間噪聲值飆至92分貝，持續(xù)作業(yè)時一直在85分貝以上。而在新村路789弄嘉華苑正門，噪聲問題更為嚴(yán)重，一臺黃色挖掘機停在距小區(qū)門禁不足5米的非機動車道上用鎬頭高頻撞擊路面，與此同時三名工人手持切割機同步破拆，巨大的動靜震得人耳膜生疼，實測噪聲值超95分貝。采訪中，居民們連聲抱怨：

早上5點就被鎬頭聲鬧醒，阿拉真是受夠了！

小區(qū)門口，工人們使用設(shè)備，切割地面

噪聲值維持在90分貝左右

根據(jù)《上海市環(huán)境保護條例》，除搶修搶險外，夜間10時至次日早上6時禁止進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，若因工藝要求需連續(xù)施工，必須取得《夜間施工許可證》。幫忙君詢問施工方是否持有相關(guān)許可，對方并未正面回應(yīng)，僅稱“相關(guān)改造是民生工程”。

揚塵漫天

拖泥帶沙

普陀區(qū)莫干山路120號工地

楊浦區(qū)楊樹浦路貴陽路

普陀區(qū)莫干山路120號工地，施工銘牌顯示為“天安陽光廣場（東地塊）工程”。下午5時許，幫忙君看到，裹著沙礫的陣風(fēng)掠過單薄的防塵布，將灰黃色煙塵卷向馬路對面的圣驪澳門苑小區(qū)。

這哪是陽光廣場，簡直就是“沙塵暴廣場”！

住在16樓的趙女士剛晾出的白色床單，很快就蒙上了一層黑灰。

工地與小區(qū)僅一路之隔

幫忙君發(fā)覺，該工地的鋼結(jié)構(gòu)骨架僅覆蓋著零星防塵布，沿莫干山路一側(cè)圍墻上的噴淋管道，僅有一個噴頭在運作，微弱的水霧還沒有觸及地面就被揚起的風(fēng)沙吹散。在緊鄰工地的蘇州河步道上，游人們紛紛掩鼻快速通過，躲避著撲面而來的風(fēng)沙和揚塵。按照《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，占地面積超5000平方米的工地須設(shè)置自動噴淋降塵系統(tǒng)，且噴淋范圍應(yīng)覆蓋所有易揚塵區(qū)域。該工地顯然沒有達(dá)標(biāo)。

噴淋設(shè)施僅個別在運作

楊浦區(qū)楊樹浦路貴陽路工地則是土方車“拖泥帶沙”。傍晚7時許，工地內(nèi)滿載渣土的土方車陸續(xù)駛出，車輪碾過工地出口，黃褐色泥漿從擋板縫隙噴涌而出，在路面留下長長的泥印，短短半小時，鄰近的貴陽路非機動車道就布滿板結(jié)的泥塊，一路蜿蜒形成一條泥灰路。土方車經(jīng)過時，又卷起陣陣灰塵，讓人睜不開眼。

一輛土方車正駛出工地

據(jù)了解，該處工程為“楊浦區(qū)定海社區(qū)K2-04地塊（定海路街道134街坊）商品住宅項目（地下）”。雖然工地內(nèi)設(shè)有沖洗設(shè)備，但多數(shù)土方車并未有效利用，仍在“跑冒滴漏”間把大量渣土撒在路上。幫忙君蹲守發(fā)現(xiàn)，一輛土方車駛出工地后，一路疾馳中泥漿如瀑布般從車上傾瀉，在貴陽路劃出長達(dá)50米的“泥帶”。15分鐘內(nèi)，7輛土方車進出工地，其中6輛擋板沒有完全閉合。

為抑制揚塵，環(huán)衛(wèi)部門雖反復(fù)用水沖刷路面，但效果不佳，反而導(dǎo)致貴陽路非機動車道形成深淺不一的泥坑，造成安全隱患。

施工過長

管理缺失

浦東新區(qū)棲山路近云山路路口

長寧區(qū)安龍路茅臺路口

晚上9時許，浦東新區(qū)棲山路近云山路路口，起重機吊起成捆鋼筋，金屬碰撞聲與柴油引擎轟鳴聲交織，是震耳欲聾，而該處工地與云山苑等多個大型居民區(qū)僅隔一條不足10米的非機動車道。在金樟小區(qū)，70歲的王阿婆家雖然門戶緊閉，但老人仍被噪聲震得眉頭緊鎖：

就像有臺拖拉機在耳邊開，從早上一直折騰到晚上。

工地緊貼居民區(qū)

居民劉先生用分貝測試軟件檢測，噪聲最高峰值達(dá)到78分貝，根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》，遠(yuǎn)超居民區(qū)晝間55分貝的限值。

早上6點，工地里就開始哐哐響，晚上有時候一直施工到11點多。

而棲山路近年來已多次開挖施工，歷經(jīng)“精品城區(qū)改造”和“架空線入地”等，此次施工又涉及多項排水、照明等管線工程，居民們希望一是每天的超長施工時間能否相應(yīng)減少，二是施工方能否采取必要的降噪減震措施，把對周邊居住環(huán)境的影響盡可能降到最低。

這樣做阿拉每天也能有個緩口氣的時間。

長寧區(qū)安龍路茅臺路口的“安龍路架空線入地工程”，夜間施工已持續(xù)較長一段時間。道路挖開后，管道裸露，人行道被侵占，居民通行十分困難。

快兩個星期了，挖掘機每天晚上準(zhǔn)時開工，挖開整條人行道，路都沒法走。

茅臺路600弄居民講，由于施工占據(jù)整條人行道，他們只能冒險進入機動車道穿行，真是“想想都怕”。

管道裸露，人行道被侵占

晚上10時，數(shù)臺重型機器還在隆隆作業(yè)，幾臺鉆孔機更是緊貼小區(qū)圍墻作業(yè)，震感直接傳到一墻之隔的6層高居民樓。

三更半夜還在突突響，有時到了12點后還在施工！

業(yè)主李女士拉開窗簾，施工點距臥室不足5米。

施工銘牌顯示，改造路段為安龍路（虹古路至新漁東路），全長1275米，施工日期從2025年4月14日至2025年5月30日，作業(yè)時間為“20:00至凌晨6:00”。“告示欄”中特別提到“空壓機等應(yīng)先選用低噪聲設(shè)備，盡量避開居民休息時段”以及“施工區(qū)域落實各項防塵措施，油污、散落雜物等應(yīng)立即清理，保護綠化”。而從現(xiàn)場情況看，這許多“應(yīng)盡事宜”都沒有落到實處。

民聲建言

源頭管控

施工工地應(yīng)嚴(yán)格落實全封閉硬質(zhì)圍擋措施，加裝噴淋系統(tǒng)，確保揚塵不會擴散到公共區(qū)域。在進行土方開挖、破碎等易產(chǎn)生揚塵作業(yè)時，要同步使用霧炮機、灑水車等設(shè)備降塵。對于靠近居民區(qū)的工地，需設(shè)置全封閉隔聲罩或隔音屏障，降低噪聲影響。渣土運輸車輛必須做到全密閉，嚴(yán)禁帶泥上路，同時應(yīng)推廣使用新能源或國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的運輸車，從源頭上減少污染。

實時監(jiān)測

大型工地需安裝揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)揚塵超標(biāo)時，系統(tǒng)自動啟動噴淋設(shè)備。在居民稠密區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格禁止夜間高噪聲作業(yè)，若因特殊工藝要求確需連續(xù)施工，必須提前備案并向社會公示。強噪聲工序盡量安排在白天居民外出時段進行，盡可能使用低噪聲機械，采用裝配式建筑構(gòu)件減少現(xiàn)場切割。

共同監(jiān)督

建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任，施工單位嚴(yán)格落實防塵降噪方案，監(jiān)理單位切實履行監(jiān)督職責(zé)。施工銘牌應(yīng)詳細(xì)、規(guī)范公示相關(guān)信息。引導(dǎo)市民舉報違規(guī)施工行為，對于舉報查實的，給予相應(yīng)獎勵，有效形成全社會的共同監(jiān)督。建立生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等多部門聯(lián)動機制，在專業(yè)部門開展監(jiān)測的同時，執(zhí)法環(huán)節(jié)及時介入，并可考慮將相關(guān)違規(guī)行為納入企業(yè)的信用記錄。