北京商報(bào)訊（記者 岳品瑜 董晗萱）5月7日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況，中國人民銀行行長潘功勝、金融監(jiān)管總局局長李云澤、中國證監(jiān)會主席吳清出席會議。
會上，潘功勝宣布推出一攬子貨幣政策措施，主要有三大類共十項(xiàng)措施。一是數(shù)量型政策，通過降準(zhǔn)等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕。二是價(jià)格型政策，下調(diào)政策利率，降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，也就是中央銀行向商業(yè)銀行提供再貸款的利率，同時(shí)調(diào)降公積金貸款利率。三是結(jié)構(gòu)型政策，完善現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，并創(chuàng)設(shè)新的政策工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、普惠金融等領(lǐng)域。
對此，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長、金融學(xué)講席教授田軒解讀道，人民銀行此次宣布的一攬子貨幣政策措施，旨在通過數(shù)量型、價(jià)格型和結(jié)構(gòu)型政策三大類別，共十項(xiàng)具體措施，以穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。
其中，降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，將有效緩解銀行資金壓力，提升信貸投放能力，預(yù)計(jì)將向市場提供長期流動性約1萬億元，并將進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。而降息政策不僅包括專項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策利率下調(diào)，還涉及多層次的利率調(diào)整，包括支農(nóng)支小再貸款利率、住房公積金貸款利率等，將有效降低融資成本，直接減輕企業(yè)和個(gè)人貸款負(fù)擔(dān)，促進(jìn)消費(fèi)和投資增長。
談及央行優(yōu)化兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展，田軒表示，這向市場傳遞了積極的信號，有助于增強(qiáng)市場信心，穩(wěn)定市場預(yù)期。而將原本分別用于證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持的再貸款工具額度合并，總額度為8000億元，能夠更有效地調(diào)配資金，更好地滿足不同類型機(jī)構(gòu)的需求，提高市場的流動性和靈活性，提升資金使用效率，從而維護(hù)金融市場穩(wěn)定，并間接促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5月7日，中國人民銀行、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告（中國人民銀行 中國證監(jiān)會公告〔2025〕8號，以下簡稱《公告》）。
《公告》從豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系和完善科技創(chuàng)新債券配套支持機(jī)制等方面，對支持科技創(chuàng)新債券發(fā)行提出若干舉措。主要包括：一是支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券?？萍紕?chuàng)新債券含公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等。二是發(fā)行人可靈活設(shè)置債券條款，鼓勵(lì)發(fā)行長期限債券，更好匹配科技創(chuàng)新領(lǐng)域資金使用特點(diǎn)和需求。三是為科技創(chuàng)新債券融資提供便利，優(yōu)化債券發(fā)行管理，簡化信息披露，創(chuàng)新信用評級體系，完善風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)機(jī)制等。四是將科技創(chuàng)新債券納入金融機(jī)構(gòu)科技金融服務(wù)質(zhì)效評估。五是鼓勵(lì)有條件的地方提供貼息、擔(dān)保等支持措施。
對于創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，田軒指出，央行通過提供低成本的再貸款資金，購買科技創(chuàng)新債券，并與地方政府、市場化征信機(jī)構(gòu)等合作，共同分擔(dān)債券違約損失風(fēng)險(xiǎn)，將為科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)拓寬新的融資渠道，有效降低科技創(chuàng)新企業(yè)的融資門檻和成本，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，還能激發(fā)市場活力與信心，加速多層次債券市場發(fā)展，并強(qiáng)化資本市場的服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。此外，還能帶動股權(quán)投資市場，吸引更多社會資本參與科技創(chuàng)新領(lǐng)域，形成良性循環(huán)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
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