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“一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大，不在于它能壓制多少對(duì)手，而在于它能贏得多少朋友?！?/strong>

當(dāng)特朗普政府吹響關(guān)稅戰(zhàn)的號(hào)角，以為可以通過(guò)加稅手段一舉壓制中國(guó)時(shí)，他或許沒(méi)有想到，引來(lái)的不是中國(guó)的屈服，而是全球13國(guó)的聯(lián)合反彈。

在中美關(guān)稅戰(zhàn)愈演愈烈的時(shí)候，中方的幫手全來(lái)了，具體發(fā)生了什么事情呢？在這個(gè)時(shí)候，內(nèi)外交困的特朗普是如何做的，他的言論又說(shuō)明了什么問(wèn)題呢？

就在近日，包括中日韓東盟共13個(gè)國(guó)家發(fā)布聯(lián)合聲明反對(duì)美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)，在聲明中，對(duì)于特朗普的關(guān)稅政策，13國(guó)表示警惕。

這一波操作，不得不說(shuō)，高明啊！13國(guó)齊聚米蘭，一致抵制貿(mào)易保護(hù)主義！

5月4日，一場(chǎng)重要會(huì)議在意大利米蘭舉行。東盟10國(guó)加上中日韓3國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們齊聚一堂，召開(kāi)第28屆“10+3”會(huì)議。這次會(huì)議最引人注目的是什么？是13個(gè)亞洲國(guó)家罕見(jiàn)地站在了同一條戰(zhàn)線上！他們一致認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義正成為全球貿(mào)易的沉重負(fù)擔(dān)，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)分裂。

特朗普政府的算盤(pán)起初打得簡(jiǎn)單粗暴：仗著經(jīng)濟(jì)體量大，掄起關(guān)稅大棒，逼貿(mào)易伙伴們就范。核心目標(biāo)直指其認(rèn)定的“不公平”貿(mào)易逆差，尤其沖著中國(guó)。一時(shí)間，“對(duì)華強(qiáng)硬”在美國(guó)國(guó)內(nèi)幾乎成了不容置疑的調(diào)調(diào)，中國(guó)也頻頻被放在“首要威脅”的位置上審視。

誰(shuí)知，這套組合拳打出去，水花卻越濺越大。先是中國(guó)明確頂了回去，接著，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始警惕這種攪亂全球供應(yīng)鏈、破壞規(guī)矩的做法。國(guó)內(nèi)外壓力如潮水般涌來(lái)。前任總統(tǒng)們罕見(jiàn)點(diǎn)名批評(píng)，共和黨內(nèi)部質(zhì)疑聲漸響，企業(yè)家們從擔(dān)心變公開(kāi)抱怨，各地民眾反對(duì)關(guān)稅的浪潮也是一波接一波。白宮那位似乎也感到了寒意。

于是，人們看到了一些頗具戲劇性的表態(tài)。特朗普開(kāi)始放出風(fēng)聲，說(shuō)愿意和中國(guó)和解，甚至宣稱會(huì)在“某個(gè)時(shí)候”降低對(duì)華關(guān)稅。理由呢？竟然是“不愿?jìng)χ袊?guó)”。這話聽(tīng)著，與其說(shuō)是示好，不如說(shuō)更像是在風(fēng)浪里找救生圈，為可能的政策轉(zhuǎn)向鋪個(gè)臺(tái)階，免得太難看。畢竟，美國(guó)自家的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也開(kāi)始不好看，股市、債市乃至美元都晃悠起來(lái)，這無(wú)疑加劇了內(nèi)部的焦慮。

可是，這句“某個(gè)時(shí)候”像一團(tuán)霧，虛無(wú)縹緲。這究竟是真心想緩和，還是壓力下的緩兵之計(jì)？或者，干脆就是一種策略，想探探中方的底，等中方主動(dòng)遞梯子，好在談判桌上拿捏姿態(tài)？特朗普政府似乎騎虎難下：現(xiàn)在收手，之前那么高調(diào)怎么交代？國(guó)內(nèi)反對(duì)派會(huì)不會(huì)借機(jī)鬧事？

可要是一條道走到黑，經(jīng)濟(jì)代價(jià)日益明顯，國(guó)際上也怨聲載道，這又真能扛得住嗎？這種兩難，讓其政策在硬與軟之間搖擺，也讓外界猜不透他的真實(shí)想法。人們看到，那位曾習(xí)慣主動(dòng)出擊的總統(tǒng)，此刻似乎也開(kāi)始不時(shí)望向東方，透著幾分對(duì)電話鈴聲的期待。

正當(dāng)華盛頓想用關(guān)稅壁壘孤立別人時(shí)，國(guó)際社會(huì)的反作用力卻在悄悄集結(jié)。一個(gè)標(biāo)志性事件發(fā)生在初夏的意大利米蘭。在那里，東盟十國(guó)加上中、日、韓三國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們，在“10+3”會(huì)議上搞出了一份分量很重的聯(lián)合聲明。

這聲明罕見(jiàn)地把亞洲十三個(gè)國(guó)家攏到一塊兒，共同對(duì)抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義敲響警鐘。聲明明確指出，這種搞法正給全球貿(mào)易添堵，很可能把世界經(jīng)濟(jì)帶溝里去。雖然沒(méi)點(diǎn)名，但字里行間沖著誰(shuí)，大家心里都有數(shù)。各國(guó)都說(shuō)要挺以世貿(mào)組織為中心的多邊貿(mào)易體系。這無(wú)疑是對(duì)單邊主義的一次集體“亮劍”。

更有意思的是，這十三個(gè)國(guó)家里，不少是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，比如日本和韓國(guó)，還有些正在跟美國(guó)談貿(mào)易的東南亞國(guó)家。它們一邊要顧著和美國(guó)的復(fù)雜關(guān)系，一邊卻選擇和中國(guó)站在一起，共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義。這背后，是對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的清醒盤(pán)算。

就拿日本來(lái)說(shuō)，它曾是頭一個(gè)主動(dòng)找美國(guó)談關(guān)稅的國(guó)家，以為憑著特殊盟友關(guān)系能撈點(diǎn)好處。誰(shuí)知，事與愿違。美國(guó)不僅在關(guān)稅上寸步不讓?zhuān)€提了更多關(guān)稅以外的苛刻要求。比如讓日本進(jìn)一步平衡對(duì)美貿(mào)易、多買(mǎi)美國(guó)車(chē)，甚至在駐日美軍費(fèi)用分?jǐn)偵弦布哟a施壓。

至于日本最在乎的鋼鐵和鋁關(guān)稅，以及后來(lái)對(duì)汽車(chē)零部件加征高額關(guān)稅（比如對(duì)關(guān)鍵汽車(chē)零部件加征25%關(guān)稅于5月3日生效），都讓日本大失所望，怨氣不小。日本官員，比如像石破茂那樣的，也不得不公開(kāi)說(shuō)“非常遺憾”，強(qiáng)烈要求美國(guó)取消這些關(guān)稅。日方也坦承，在關(guān)鍵問(wèn)題上，日美兩國(guó)分歧巨大，根本談不攏。

日本的遭遇就像一面鏡子，照出單方面退讓換來(lái)的可能不是善意，而是得寸進(jìn)尺。這教訓(xùn)，對(duì)其他同樣面臨關(guān)稅壓力的國(guó)家來(lái)說(shuō)，警示意味太強(qiáng)了。尤其是東南亞國(guó)家，不少成員國(guó)都成了美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策的直接受害者。

比如越南面臨高達(dá)46%的關(guān)稅，柬埔寨49%，馬來(lái)西亞24%，印度尼西亞32%……這么重的擔(dān)子，逼得它們不得不重新盤(pán)算。所以，在米蘭會(huì)議上，當(dāng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的聯(lián)合聲明一提出，幾乎沒(méi)人反對(duì)，迅速達(dá)成共識(shí)也就不奇怪了。美國(guó)最初想用關(guān)稅訛詐，逼這些國(guó)家疏遠(yuǎn)中國(guó)，現(xiàn)在看，這招不僅沒(méi)靈，反而讓這些國(guó)家更明白抱團(tuán)取暖的重要。

面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的貿(mào)易摩擦，中國(guó)的應(yīng)對(duì)顯得很有章法。從一開(kāi)始，中方就對(duì)美國(guó)單方面加征關(guān)稅的舉動(dòng)明確說(shuō)“不接受”，并且迅速拿出反制措施。這種硬氣，不僅維護(hù)了自身正當(dāng)權(quán)益，也給其他面臨類(lèi)似壓力的國(guó)家打了樣、提了氣。

可以說(shuō)，正是中國(guó)頂住了第一波沖擊，才讓后來(lái)的國(guó)際聯(lián)合行動(dòng)有了更扎實(shí)的基礎(chǔ)。許多國(guó)家看到，就算是全球唯一的超級(jí)大國(guó)，其單邊主義也不是鐵板一塊，只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，團(tuán)結(jié)起來(lái)，就有可能迫使其掂量掂量代價(jià)。

具體策略上，中國(guó)表現(xiàn)出足夠的耐心和定力。當(dāng)美方透出想談的意思時(shí)，中方的回應(yīng)是“正在評(píng)估”。潛臺(tái)詞很清楚：談可以，但得平等、相互尊重，美方得拿出點(diǎn)誠(chéng)意來(lái)。這種“不急于握手”的姿態(tài)，跟美方某些人一度流露的著急形成了對(duì)比。

中方深知，貿(mào)易關(guān)系不是零和游戲。國(guó)家間的貿(mào)易格局，說(shuō)到底是各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和全球市場(chǎng)供需決定的。美國(guó)是世界上最大的消費(fèi)國(guó)，中國(guó)是世界上最大的制造業(yè)中心，兩國(guó)貿(mào)易量大，中國(guó)有點(diǎn)順差，這很大程度上是市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際分工的自然結(jié)果，符合基本經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。想單靠行政命令和關(guān)稅壁壘強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，效果也有限，甚至可能反過(guò)來(lái)傷到自己。

更重要的是，中國(guó)在這場(chǎng)博弈中，展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的智慧。通過(guò)積極參與和推動(dòng)多邊合作，比如在“10+3”等機(jī)制下跟其他亞洲國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng)，中國(guó)成功地把自己的關(guān)切變成了區(qū)域乃至更大范圍的共識(shí)。

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