智東西4月18日?qǐng)?bào)道，近日，浙江省杭州市發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《杭州市建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地實(shí)施方案（2025年版）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告。
杭州市將在算力、模型、核心技術(shù)、應(yīng)用生態(tài)、企業(yè)成長(zhǎng)、人才、數(shù)據(jù)等方面給予定向支持，部分政策包括：
1、每年2.5億元市級(jí)算力券，補(bǔ)貼采購(gòu)算力、模型服務(wù)的30%（國(guó)產(chǎn)算力疊加至45%，非國(guó)產(chǎn)至25%）。
2、數(shù)據(jù)采購(gòu)、加工補(bǔ)貼30%，單企年補(bǔ)貼上限800萬(wàn)元（大模型企業(yè)放寬）。
2、模型研發(fā)補(bǔ)助：國(guó)際領(lǐng)先的基礎(chǔ)大模型給予最高5000萬(wàn)元訓(xùn)練成本補(bǔ)助；行業(yè)應(yīng)用大模型最高給予500萬(wàn)元補(bǔ)助；獲國(guó)家備案的模型一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
4、智能終端按照單品銷(xiāo)售額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單企最高300萬(wàn)元。
5、對(duì)高層次留學(xué)回國(guó)人員在杭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)綜合評(píng)審后給予最高500萬(wàn)元資助。
2025年，杭州市希望培育2個(gè)具有國(guó)際一流水平的基礎(chǔ)大模型，25個(gè)具有行業(yè)重大影響力的行業(yè)應(yīng)用大模型。
杭州市希望借此方案，打造全球一流的AI研發(fā)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境，建設(shè)全國(guó)算力成本洼地、模型輸出源地、數(shù)據(jù)共享高地、應(yīng)用首發(fā)地，培育國(guó)際一流的人工智能大模型、智能體和示范應(yīng)用。
以下為《杭州市建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地實(shí)施方案（2025年版）（征求意見(jiàn)稿）》原文：
為搶占人工智能發(fā)展制高點(diǎn)，搶抓省市一體推進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，塑造杭州人工智能創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、場(chǎng)景牽引、生態(tài)賦能，全力構(gòu)建從算法模型創(chuàng)新突破到行業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的創(chuàng)新支撐體系，打造全球一流的人工智能研發(fā)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境，建設(shè)全國(guó)算力成本洼地、模型輸出源地、數(shù)據(jù)共享高地、應(yīng)用首發(fā)地，培育國(guó)際一流的人工智能大模型、智能體和示范應(yīng)用，加速凝練以通用人工智能為核心引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力，深度賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
到2025年，全市投入市場(chǎng)的智算規(guī)模超過(guò)**EFLOPS。培育形成具有國(guó)際一流水平的基礎(chǔ)大模型2個(gè)，具有行業(yè)重大影響力的行業(yè)應(yīng)用大模型25個(gè)以上。全市規(guī)上人工智能核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)****億元，規(guī)上核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)700家。全市投向人工智能的產(chǎn)業(yè)基金組建規(guī)模突破***億元。人工智能在制造、醫(yī)療、金融、教育、消費(fèi)、文創(chuàng)、科學(xué)、城市治理等領(lǐng)域的應(yīng)用滲透度顯著提升，形成一批具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的“人工智能+”高價(jià)值示范場(chǎng)景。
二、主要任務(wù)
（一）打造模型輸出源地，加速前沿技術(shù)的原創(chuàng)性策源
1.支持頭部企業(yè)多路線(xiàn)攻關(guān)大模型前沿技術(shù)。重點(diǎn)支持模型研發(fā)企業(yè)開(kāi)展模型前沿技術(shù)的基礎(chǔ)性、試錯(cuò)性、顛覆性研究，建立面向前沿探索的要素供給機(jī)制和試錯(cuò)成本分擔(dān)機(jī)制。
2.深入實(shí)施核心技術(shù)研發(fā)計(jì)劃。深入實(shí)施國(guó)、省、市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所開(kāi)展人工智能核心技術(shù)攻關(guān)，加大AI芯片、模型算法、數(shù)據(jù)工程、具身智能、群體智能、類(lèi)腦智能、AI4S等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)支持力度。2025年，實(shí)施人工智能方向市重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)。
3.建設(shè)對(duì)標(biāo)國(guó)際頂尖水平的開(kāi)源社區(qū)。依托“魔搭”模型開(kāi)源社區(qū)建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的人工智能開(kāi)源社區(qū)，匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)景、資金，研發(fā)開(kāi)發(fā)框架、數(shù)據(jù)集、工具集、智能體、軟件應(yīng)用等原創(chuàng)性技術(shù)產(chǎn)品，打造AI開(kāi)源技術(shù)生態(tài)。
（二）打造算力成本洼地，加速城市算力的基礎(chǔ)性建設(shè)
4.超前布局智算集群飛地。在國(guó)家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)超前布局“算力飛地”，形成支撐大模型研發(fā)訓(xùn)練的服務(wù)能力。優(yōu)化本地與飛地園區(qū)的高速光網(wǎng)傳輸網(wǎng)絡(luò)，降低數(shù)據(jù)傳輸成本。
5.全面構(gòu)建城市多元智算供給服務(wù)體系。面向智能算力市政化趨勢(shì)，構(gòu)建城市智能算力資源統(tǒng)籌供給服務(wù)體系，建設(shè)算力統(tǒng)籌調(diào)度、交易在線(xiàn)結(jié)算、算力券快捷兌付的市級(jí)算力資源調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，高質(zhì)量實(shí)施智算云服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元算力資源有效匯聚、供需高效匹配，提升算力供給能力、降低算力綜合成本。
（三）打造數(shù)據(jù)共享高地，加速數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)造性配置
6.推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源開(kāi)放共享。深化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，新增5個(gè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域和10個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)，啟動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)。制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，發(fā)布杭州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，辦好第四屆全球數(shù)貿(mào)會(huì)數(shù)據(jù)要素治理與市場(chǎng)化交流活動(dòng)。
7.打造數(shù)據(jù)流通應(yīng)用“避風(fēng)港”。構(gòu)建可信可控可證可溯的訓(xùn)練數(shù)據(jù)安全供給體系，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，探索開(kāi)源數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集、公共數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)資源分類(lèi)分級(jí)支持人工智能模型訓(xùn)練的開(kāi)放模式。
（四）打造智能應(yīng)用首發(fā)地，加速場(chǎng)景牽引的變革性突破
8.加速推進(jìn)“杭州AI+”場(chǎng)景開(kāi)放示范工程。面向城市治理、市政建設(shè)、智能制造、商貿(mào)旅游、文化創(chuàng)意、健康醫(yī)療、金融投資、低空經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究等領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展“人工智能+”場(chǎng)景的挖掘、策劃、發(fā)布、路演、對(duì)接、落地、推廣全流程工作，發(fā)布重點(diǎn)場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”和重點(diǎn)企業(yè)“能力清單”，為人工智能企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造更多產(chǎn)品落地機(jī)遇，培育一批數(shù)實(shí)融合的“人工智能+”高價(jià)值示范場(chǎng)景。探索開(kāi)展國(guó)有企業(yè)場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)和合作創(chuàng)新采購(gòu)方式試點(diǎn)。
9.加快推進(jìn)具身智能行業(yè)應(yīng)用。打造人工智能企業(yè)、機(jī)器人企業(yè)、行業(yè)應(yīng)用企業(yè)等多元優(yōu)勢(shì)主體共創(chuàng)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化大腦、小腦、本體等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、測(cè)試與驗(yàn)證，推進(jìn)人形機(jī)器人和具身智能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加速“具身智能+人形機(jī)器人”的軟硬件綜合集成方案在真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景的規(guī)?；涞?。
10.加快發(fā)展醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用。打造以數(shù)字健康人安診兒為核心的醫(yī)療智能體，在病歷生成、病歷質(zhì)控、藥事管理、患者管理、專(zhuān)病研究等方面開(kāi)展中試應(yīng)用。建設(shè)睡眠、體重管理、醫(yī)學(xué)美容等名醫(yī)專(zhuān)家智能體和“杭小育”“中醫(yī)小安”等服務(wù)智能體。建設(shè)衛(wèi)生健康數(shù)字智能創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展醫(yī)學(xué)人工智能關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)、場(chǎng)景落地、應(yīng)用驗(yàn)證等工作，推動(dòng)醫(yī)學(xué)人工智能關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展。
11.深入探索人工智能驅(qū)動(dòng)科學(xué)研究。支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、白馬湖實(shí)驗(yàn)室等高校和科研機(jī)構(gòu)聚焦生命科學(xué)、基礎(chǔ)物理、地球科學(xué)、材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域，攻關(guān)AI4S領(lǐng)域前沿課題。圍繞“深時(shí)數(shù)字地球”“中國(guó)巡天空間望遠(yuǎn)鏡”“三體計(jì)算星座”等重大科學(xué)課題和工程，開(kāi)展科研范式變革的系統(tǒng)性實(shí)踐。
（五）打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加速智能經(jīng)濟(jì)的集群式發(fā)展
12.優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局。立足地區(qū)要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，因地制宜推動(dòng)資源要素集聚、產(chǎn)業(yè)政策制定、功能平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)人工智能關(guān)鍵賽道和各類(lèi)融合業(yè)態(tài)在優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚發(fā)展。支持余杭區(qū)發(fā)揮之江實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新生態(tài)圈、人工智能小鎮(zhèn)、未來(lái)科技城腦機(jī)智能產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)新企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展智能計(jì)算、類(lèi)腦智能、智能終端、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道。支持西湖區(qū)發(fā)揮環(huán)紫金港創(chuàng)新生態(tài)圈、中國(guó)云谷、云棲小鎮(zhèn)的創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，打造以云計(jì)算、基礎(chǔ)模型、開(kāi)源社區(qū)、智能空天為核心的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)賽道。支持濱江區(qū)發(fā)揮中國(guó)數(shù)谷、模力社區(qū)的創(chuàng)新要素集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展智能計(jì)算、數(shù)據(jù)服務(wù)、具身智能、智能體應(yīng)用、智能終端等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)賽道。支持蕭山區(qū)、錢(qián)塘區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、生物智造、智慧醫(yī)療等融合型產(chǎn)業(yè)賽道。支持上城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展空間智能、AI元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道。支持拱墅區(qū)、臨平區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展智能計(jì)算、算力服務(wù)等產(chǎn)業(yè)賽道。支持臨安區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、桐廬縣、建德市、淳安縣，加快引進(jìn)和推廣人工智能前沿技術(shù)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)智能化變革和產(chǎn)業(yè)鏈煥新升級(jí)。
13.創(chuàng)建生態(tài)創(chuàng)新空間和標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)布局，支持有條件的區(qū)、縣（市）打造人工智能生態(tài)創(chuàng)新空間，集聚低價(jià)算力、共享語(yǔ)料、模型服務(wù)、開(kāi)源指導(dǎo)、政策服務(wù)、場(chǎng)景對(duì)接、金融投資、孵化空間等一站式綜合服務(wù)，加快培育服務(wù)“人工智能+”垂直應(yīng)用和賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新生力量。打造人工智能標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)園區(qū)內(nèi)外細(xì)分領(lǐng)域協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套體系，加快人工智能企業(yè)集聚發(fā)展。2025年認(rèn)定市級(jí)人工智能生態(tài)創(chuàng)新空間5個(gè)，人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿園區(qū)2個(gè)。
14.全力打造人工智能制造業(yè)集群。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，2025年新認(rèn)定人工智能領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)15家，招引人工智能億元以上項(xiàng)目30個(gè)。強(qiáng)化人工智能技術(shù)底座賦能，建設(shè)一批行業(yè)賦能中心，為各領(lǐng)域制造業(yè)提供案例展示、培訓(xùn)交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造等系列服務(wù)，打造人工智能賦能新型工業(yè)化的標(biāo)桿案例，樹(shù)立行業(yè)特色“樣板間”。依托服務(wù)型制造研究院國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地，完善卓越工程師梯度培育體系，壯大人工智能高層次人才梯隊(duì)，2025年新增卓越工程師200名。推進(jìn)杭甬人工智能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮杭甬“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心”和“全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城”融合聚變優(yōu)勢(shì)，實(shí)施以“1024計(jì)劃”為核心的集群建設(shè)方案，夯實(shí)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)建培育基石。
15.探索培育“人工智能+”產(chǎn)業(yè)新賽道。培育智能計(jì)算新賽道，構(gòu)建覆蓋“芯片、板卡、服務(wù)器、集群、智算云、端側(cè)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，打造智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群。培育智能終端新賽道，支持企業(yè)加強(qiáng)智能眼鏡、無(wú)人機(jī)、自動(dòng)駕駛、智能家居、健康監(jiān)測(cè)儀器、外骨骼裝置等智能終端產(chǎn)品研發(fā)，加速智能終端在真實(shí)場(chǎng)景的首試首用和全面推廣，2025年新增智能終端類(lèi)首臺(tái)（套）裝備20項(xiàng)。培育智能空天新賽道。依托“三體”計(jì)算星座工程，推動(dòng)星間激光高速互聯(lián)、星座穩(wěn)定組網(wǎng)、算力分布式調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)突破，打造具身智能衛(wèi)星系統(tǒng)和天基智能計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)人工智能變革衛(wèi)星設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用，賦能智能空天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。賦能未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，面向人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、合成生物、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，搭建人工智能與未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)深度融合的開(kāi)放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)建設(shè)一批專(zhuān)用算力池、數(shù)據(jù)集、工具鏈、模型庫(kù)，打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心和未來(lái)場(chǎng)景創(chuàng)新中心，加速未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室走向規(guī)模化商用。
三、政策措施
（一）分擔(dān)創(chuàng)新成本
1.實(shí)施算力券和智能券政策。每年設(shè)立2.5億元市級(jí)算力券，對(duì)采購(gòu)智能算力服務(wù)和模型服務(wù)的用戶(hù)企業(yè)，按不超過(guò)合同實(shí)際發(fā)生金額的30%給予補(bǔ)貼，其中，依托經(jīng)備案的大模型進(jìn)行模型服務(wù)、智能體開(kāi)發(fā)等應(yīng)用的企業(yè)補(bǔ)貼比例不超過(guò)30%，使用國(guó)產(chǎn)算力設(shè)施開(kāi)展模型訓(xùn)練、推理和應(yīng)用的補(bǔ)貼比例不超過(guò)30%，使用其他算力設(shè)施的補(bǔ)貼比例不超過(guò)20%。對(duì)采購(gòu)算力、模型、數(shù)據(jù)三類(lèi)服務(wù)的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，實(shí)施智能券政策。其中，對(duì)使用國(guó)產(chǎn)算力和非國(guó)產(chǎn)算力服務(wù)的用戶(hù)補(bǔ)貼合同實(shí)際發(fā)生金額的30%和10%，符合市級(jí)算力券條件的，可疊加補(bǔ)貼比例至45%和25%。模型服務(wù)補(bǔ)貼合同實(shí)際發(fā)生金額的30%，符合市級(jí)算力券條件的，可疊加補(bǔ)貼比例至45%。對(duì)數(shù)據(jù)采購(gòu)和數(shù)據(jù)加工服務(wù)的用戶(hù)補(bǔ)貼合同實(shí)際發(fā)生金額的30%。單家企業(yè)每年市級(jí)算力券申領(lǐng)（疊加）金額不超過(guò)800萬(wàn)元，生成式多模態(tài)基礎(chǔ)大模型企業(yè)可以放寬。
2.支持核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科研任務(wù)，按國(guó)家、省實(shí)際到賬補(bǔ)助資金的25%，給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)承擔(dān)的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)市重點(diǎn)科研項(xiàng)目，市本級(jí)按不超過(guò)實(shí)際投入額的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助300萬(wàn)元。對(duì)采用主動(dòng)設(shè)計(jì)、揭榜掛帥方式組織實(shí)施的重大項(xiàng)目可按投資額的一定比例給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補(bǔ)助。
3.支持模型研發(fā)。對(duì)擁有自主核心技術(shù)、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案、經(jīng)權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)評(píng)測(cè)性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、綜合績(jī)效良好的基礎(chǔ)大模型，對(duì)牽頭研發(fā)單位按訓(xùn)練成本進(jìn)行財(cái)政資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。每年擇優(yōu)評(píng)選不超過(guò)10個(gè)具有行業(yè)影響力的行業(yè)應(yīng)用大模型，按研發(fā)成本給予一定比例財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)自研模型申請(qǐng)模型備案，對(duì)獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè)，依據(jù)其模型評(píng)測(cè)等相關(guān)費(fèi)用，給予不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4.支持開(kāi)源技術(shù)研發(fā)。每年安排一定額度智能券份額，重點(diǎn)支持人工智能開(kāi)源社區(qū)面向開(kāi)發(fā)者提供免費(fèi)的算力、數(shù)據(jù)、模型服務(wù)。推動(dòng)優(yōu)秀人工智能開(kāi)源項(xiàng)目納入杭州創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄、首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄等。支持政府、國(guó)企、事業(yè)單位優(yōu)先使用基于開(kāi)源大模型的人工智能解決方案，推動(dòng)開(kāi)源大模型在城市大腦重點(diǎn)場(chǎng)景的應(yīng)用孵化。對(duì)開(kāi)源社區(qū)中模型或軟件下載量靠前、同類(lèi)技術(shù)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)先、社區(qū)貢獻(xiàn)度高的個(gè)人或企業(yè)，按照貢獻(xiàn)模型、工具、智能體等不同類(lèi)別，擇優(yōu)選擇不超過(guò)10個(gè)標(biāo)桿性項(xiàng)目給予每家最高100萬(wàn)元分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）培育應(yīng)用生態(tài)
5.支持“人工智能+”場(chǎng)景示范。支持各行業(yè)企事業(yè)單位主動(dòng)發(fā)布場(chǎng)景需求，與人工智能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)形成創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展“人工智能+”場(chǎng)景合作創(chuàng)新，每年根據(jù)場(chǎng)景開(kāi)放力度規(guī)模、聯(lián)合體研發(fā)投入等因素遴選最多5個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目，按照不超過(guò)項(xiàng)目投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)給予聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目牽頭單位補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。遴選一批“人工智能+”高價(jià)值示范場(chǎng)景及解決方案，每年根據(jù)實(shí)際成效，評(píng)選最多10個(gè)具有標(biāo)志性成果的應(yīng)用場(chǎng)景，按照不超過(guò)項(xiàng)目投資額 30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
6.支持智能終端和智能裝備應(yīng)用。支持消費(fèi)級(jí)智能終端和工業(yè)級(jí)智能裝備的研發(fā)、應(yīng)用、推廣，推動(dòng)納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。對(duì)智能終端品牌企業(yè)推出的創(chuàng)新度高、性能領(lǐng)先、市占率高的智能終端和智能裝備單品予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選最多5款產(chǎn)品，按照經(jīng)核定申報(bào)產(chǎn)品年度實(shí)際銷(xiāo)售金額的5%予以單家最高不超過(guò)300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
7.實(shí)施“AI+民生”普惠工程。結(jié)合醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、教育等公共普惠政策，重點(diǎn)支持AI輔助診斷、AI生成病歷、AI健康管理、適老化智能終端、助殘科技產(chǎn)品、智能假肢、智能康復(fù)儀器、AI教學(xué)軟件等智能產(chǎn)品的推廣。在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、康復(fù)中心、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展智能產(chǎn)品試用和場(chǎng)景驗(yàn)證。
（三）支持企業(yè)成長(zhǎng)
8.建立企業(yè)成長(zhǎng)支持政策。建立“初創(chuàng)、成長(zhǎng)、領(lǐng)軍”企業(yè)成長(zhǎng)梯度支持政策。耐心扶持初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助政策中，優(yōu)先支持人工智能初創(chuàng)項(xiàng)目；加大產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新空間為初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和各類(lèi)服務(wù)扶持，鼓勵(lì)所在區(qū)、縣（市）給予各方面要素支持。支持處于成長(zhǎng)加速期企業(yè)發(fā)展壯大，按規(guī)定給予“新勢(shì)力”企業(yè)相關(guān)支持獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)申報(bào)認(rèn)定科技領(lǐng)軍企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)；支持企業(yè)申報(bào)認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和所得稅優(yōu)惠政策。支持創(chuàng)新能力領(lǐng)先的領(lǐng)軍企業(yè)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)服務(wù)，為企業(yè)提供安心發(fā)展、靜心發(fā)展、專(zhuān)心發(fā)展的環(huán)境，按規(guī)定給予總部企業(yè)相關(guān)支持獎(jiǎng)勵(lì)。
9.支持企業(yè)上市融資。將人工智能重點(diǎn)企業(yè)納入上市重點(diǎn)培育名單，組織開(kāi)展上市專(zhuān)題培訓(xùn)。支持符合條件的人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入證券交易所知名成熟發(fā)行人名單，接入交易所債券發(fā)行綠色通道。支持人工智能優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。運(yùn)用債券融資支持工具，通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證、擔(dān)保增信等方式，支持企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)。
10.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間和基地園區(qū)建設(shè)。評(píng)定一批市級(jí)人工智能標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園，每年對(duì)績(jī)效較好的給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新空間，給予一定人工智能券額度；對(duì)年度績(jī)效較好的，按每年不超過(guò)3個(gè)，給予每個(gè)最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
11.支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)、科研院所和第三方機(jī)構(gòu)為人工智能企業(yè)提供產(chǎn)品評(píng)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)，擇優(yōu)評(píng)選一批市級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，對(duì)年服務(wù)交易額超過(guò)2000萬(wàn)元的示范平臺(tái)，每年給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，視平臺(tái)運(yùn)行成效，對(duì)于成長(zhǎng)性較好的示范平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)在政策期內(nèi)不超過(guò)三年。推進(jìn)人工智能技術(shù)賦能關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科學(xué)設(shè)備研發(fā)、中試平臺(tái)搭建，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的未來(lái)產(chǎn)業(yè)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成有核心帶頭人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)以及不少于1000萬(wàn)元投入的，每年對(duì)其平臺(tái)建設(shè)、前沿或共性技術(shù)研發(fā)以及示范應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目，按不超過(guò)審核確定投入的50%給予資助，資助金額不超過(guò)500萬(wàn)元，政策有效期內(nèi)資助不超過(guò)3年，每年評(píng)定不超過(guò)3個(gè)。
（四）激活創(chuàng)新要素
12.加大人工智能人才招引力度。大力引進(jìn)人工智能頂尖人才，給予連續(xù)三年頂格支持。通過(guò)“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，在“西湖明珠工程”中單列人工智能賽道，給予傾斜名額支持。對(duì)外籍高端專(zhuān)家給予每年最高60萬(wàn)元的年薪資助；對(duì)高層次留學(xué)回國(guó)人員在杭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)綜合評(píng)審給予最高500萬(wàn)元資助。開(kāi)展“FIND HZ”行動(dòng)，吸引人工智能海外人才來(lái)杭留學(xué)訪(fǎng)學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、考察交流。
13.加強(qiáng)人工智能復(fù)合型人才自主培養(yǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)與在杭高校院所共建人工智能領(lǐng)域的研究院、產(chǎn)教融合平臺(tái)、人才實(shí)訓(xùn)基地。將人工智能企業(yè)的各級(jí)人才計(jì)劃入選者納入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。支持我市高校科研院所與國(guó)際高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人工智能領(lǐng)域研究生，對(duì)符合條件的給予培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支持。支持在人工智能重點(diǎn)企業(yè)、科研院所設(shè)置人工智能領(lǐng)域博士后工作站，符合條件的可享受相應(yīng)政策待遇。
14.推廣“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”機(jī)制。聚焦人工智能前沿技術(shù)、細(xì)分賽道和關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，開(kāi)展人工智能成長(zhǎng)型企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)人才授權(quán)。將薪酬待遇、代碼被引用量、在重要開(kāi)源社區(qū)的影響力貢獻(xiàn)度、“千卡/萬(wàn)卡級(jí)”訓(xùn)練優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)等作為人工智能人才的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。支持人工智能企業(yè)申報(bào)“新八級(jí)工”制度單位，對(duì)符合條件的技能人才開(kāi)展“特級(jí)技師”自主評(píng)定。
15.優(yōu)化人工智能人才服務(wù)體系。持續(xù)提升“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。深化“一碼六服務(wù)人才杭幫彩”服務(wù)機(jī)制，為不同層次人工智能人才提供服務(wù)。
16.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金支持。引導(dǎo)“3+N”杭州產(chǎn)業(yè)基金群撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本，投向人工智能相關(guān)方向的產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模超1000億元。組建潤(rùn)苗直投基金，重點(diǎn)支持具備硬科技屬性的本地人工智能初創(chuàng)企業(yè)，完善“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”機(jī)制。探索投補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)等支持方式。探索建立產(chǎn)業(yè)基金容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，支持政府產(chǎn)業(yè)基金和市屬?lài)?guó)資國(guó)有企業(yè)加大對(duì)人工智能企業(yè)的投資。對(duì)符合條件的人工智能企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的研發(fā)類(lèi)科技保險(xiǎn)，按照實(shí)際保費(fèi)給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。設(shè)立人才基金人工智能專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)包容性支持，允許符合條件的人才申報(bào)“高風(fēng)險(xiǎn)、非共識(shí)”項(xiàng)目。加強(qiáng)人工智能企業(yè)信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，加大專(zhuān)精特新貸等科創(chuàng)企業(yè)貸款推廣力度，為人工智能企業(yè)提供更適配的金融服務(wù)。
17.支持?jǐn)?shù)據(jù)集及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)通過(guò)杭州數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)向社會(huì)提供訓(xùn)練、驗(yàn)證、測(cè)試、語(yǔ)料等數(shù)據(jù)集，每年評(píng)選不超過(guò)5個(gè)高質(zhì)量開(kāi)放數(shù)據(jù)集，按照不超過(guò)實(shí)際投入的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一單位年度最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，高質(zhì)量多模態(tài)開(kāi)放數(shù)據(jù)集最高獎(jiǎng)勵(lì)可提升至200萬(wàn)元。支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與國(guó)家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)工程，按照不高于已履行的相關(guān)服務(wù)合同年度累計(jì)金額的30%給予補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
18.支持算力設(shè)施投資建設(shè)。對(duì)合規(guī)的算力設(shè)施項(xiàng)目（總投資不低于5000萬(wàn)元），鼓勵(lì)合作銀行按照優(yōu)惠利率提供算力建設(shè)項(xiàng)目貸款，支持硬件設(shè)備抵押融資。財(cái)政資金給予貼息支持，根據(jù)合作銀行優(yōu)惠利率擇優(yōu)分檔給予項(xiàng)目建設(shè)單位不超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)的利息財(cái)政補(bǔ)貼，貼息金額不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)單位支付利息的50%，且單個(gè)企業(yè)貼息金額每年不超過(guò)1000萬(wàn)元。支持符合條件的算力設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和地方專(zhuān)項(xiàng)債，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)品。
四、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全全市人工智能發(fā)展工作決策運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地建設(shè)，優(yōu)化全市數(shù)據(jù)、算力、科研、政策、產(chǎn)業(yè)等資源調(diào)度與配置。建立國(guó)家、省、市、區(qū)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化政策協(xié)同和資源協(xié)同
（二）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)理念，營(yíng)造寬松活躍、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，為企業(yè)在商事、稅務(wù)、人才、政策、金融等方面提供全生命周期服務(wù)。建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和具身智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、云棲大會(huì)、全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新大賽等賽會(huì)活動(dòng)，打響高地品牌。
（三）強(qiáng)化資金保障。爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，集中力量支持AI基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)源社區(qū)、行業(yè)數(shù)據(jù)空間等項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、浙江省產(chǎn)業(yè)基金落地杭州，建立多層次市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的人工智能產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制。
（四）把握安全底線(xiàn)。探索建立發(fā)展優(yōu)先的人工智能安全治理體系，推行包容審慎監(jiān)管模式，對(duì)人工智能新技術(shù)、新業(yè)態(tài)設(shè)置觀察期和包容期，根據(jù)技術(shù)發(fā)展動(dòng)向和風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，及時(shí)更新監(jiān)管策略，為創(chuàng)新留足空間。探索人工智能安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)安全、算法安全、網(wǎng)絡(luò)安全和內(nèi)容安全。做好人工智能人才安全保護(hù)，規(guī)范人工智能人才流動(dòng)秩序。
以上政策實(shí)施期限2025年*年*月－2027年12月31日。實(shí)施期限將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。本政策措施由市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，相關(guān)政策條款由市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工具體實(shí)施。杭政辦函〔2023〕55號(hào)和杭政辦函〔2024〕40號(hào)同步廢止。除明確上級(jí)資金支持的條款外，其他政策資助資金由市和各區(qū)、縣（市）按財(cái)政體制共同承擔(dān)。本政策措施與各級(jí)同類(lèi)政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。上級(jí)政策有調(diào)整的，本政策按上級(jí)政策調(diào)整執(zhí)行。
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