歐洲理事會(huì)在3月6日召開歐盟特別峰會(huì)。在這次峰會(huì)上，與會(huì)的歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩提出的“重新武裝歐洲”（ReArm EU）計(jì)劃。按照馮德萊恩此前的說(shuō)法，該計(jì)劃擬調(diào)動(dòng)近8000億歐元的巨額資金來(lái)“重新武裝歐洲”，其中包括向歐盟成員國(guó)提供總額高達(dá)1500億歐元的貸款用于軍備支出。歐盟委員會(huì)將在資本市場(chǎng)上籌措資金，以貸款的形式提供給歐盟成員國(guó)，前提是這些國(guó)家在歐洲共同采購(gòu)軍事裝備。當(dāng)然，還有一個(gè)不方便說(shuō)的要點(diǎn)，就是各國(guó)最起碼要擴(kuò)充一下軍隊(duì)的數(shù)量，以便應(yīng)對(duì)俄羅斯的“侵略”。
我們常說(shuō)的一句話就是理想很美好，現(xiàn)實(shí)很骨感?，F(xiàn)在歐盟的這個(gè)“重新武裝歐洲”計(jì)劃能否順利實(shí)現(xiàn)，也面臨著同樣的問(wèn)題，那就是理想很美好，但真的開始具體實(shí)施之后，所有人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的情況肯定非?！肮歉小?，要想實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，歐盟需要付出的代價(jià)太大了，很可能還是他們根本無(wú)法承受的代價(jià)。
歐盟推出這個(gè)計(jì)劃的大背景是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)顯露出美歐支援的烏克蘭基本很難再撐下去，尤其是美國(guó)共和黨總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)的對(duì)俄政策來(lái)了一個(gè)180°的大變化，美國(guó)為了從烏克蘭體面地抽身，不僅與俄羅斯開始了停火協(xié)議的會(huì)談，還大幅撤回了對(duì)烏克蘭的軍事援助。而在這種情形下，歐洲各國(guó)的利益顯然并沒(méi)有被美俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)注，甚至可以說(shuō)歐盟連上桌的機(jī)會(huì)都沒(méi)給。這就讓歐盟完全無(wú)法接受，左思右想，歐盟唯一能拿出的對(duì)策，就是繼續(xù)支持烏克蘭打下去，起碼也要攪黃美俄的停火協(xié)議。同時(shí)，歐洲不能再一門心思地依靠美國(guó)的軍援，必須迅速提高自身的軍事實(shí)力，爭(zhēng)取在歐洲（尤其是東歐的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事秩序的重建中）獲得話語(yǔ)權(quán)，所以才會(huì)有了這么一個(gè)8000億歐元的“重新武裝歐洲”的計(jì)劃。
說(shuō)白了，歐盟擬定的這個(gè)計(jì)劃，是因?yàn)榍閯?shì)所迫，而不是歐洲發(fā)自內(nèi)心想要擺脫二戰(zhàn)之后的政治軍事格局。這么一來(lái)，該計(jì)劃就有一個(gè)先天不足的問(wèn)題，那就是美國(guó)的態(tài)度。究竟美國(guó)是支持還是反對(duì)呢？特朗普總統(tǒng)對(duì)歐洲各國(guó)的“白嫖”行為早就是深惡痛絕，早就催促歐盟應(yīng)該迅速提高各國(guó)軍費(fèi)。從2014年克里米亞事件以來(lái)，歐洲國(guó)家的國(guó)防支出幾乎翻倍，但平均支出仍低于北約規(guī)定的占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2%的標(biāo)準(zhǔn)，而美國(guó)承擔(dān)了北約近三分之二的軍費(fèi)開支。特朗普早在第一個(gè)任期就提出了這個(gè)問(wèn)題，被歐洲各國(guó)用“打太極”的手法給糊弄了過(guò)去。
如今，特朗普重回白宮，近期又再次施壓，于2025年1月7日表示北約成員國(guó)軍費(fèi)開支應(yīng)從目前規(guī)定的占GDP的2%大幅提高到5%。特朗普認(rèn)為歐洲國(guó)家都能負(fù)擔(dān)得起這個(gè)軍費(fèi)開支，且指責(zé)歐洲國(guó)家“正在利用”美國(guó)。換句話說(shuō)，就是歐盟利用美國(guó)承擔(dān)了歐洲安全的巨大責(zé)任，卻完全不想付錢，這怎么可以？作為一個(gè)精明的生意人，特朗普總統(tǒng)是絕不能容忍這種情況繼續(xù)延續(xù)下去的。
好了，美國(guó)的態(tài)度已經(jīng)很明確了，那就是希望歐盟各國(guó)增加軍費(fèi)，那么增加的軍事指出要花在哪里呢？當(dāng)然就是多多采購(gòu)美國(guó)的軍火裝備，共同為美國(guó)的軍工復(fù)合體的背后財(cái)閥們奉上一份又一份天價(jià)合同。有了這些軍火合同，就意味著有了大筆的軍火收入，財(cái)閥老爺們才會(huì)考慮重新開廠，招募更多的工人，這就是美國(guó)的“再工業(yè)化”，也就是特朗普總統(tǒng)的“讓美國(guó)再次偉大”的目標(biāo)就有了業(yè)績(jī)嘛！
但是，這次歐盟提出的“重新武裝歐洲”的計(jì)劃與特朗普的目標(biāo)是有偏差的。那就是歐洲重新武裝的軍事裝備究竟從何而來(lái)？到底是從美國(guó)采購(gòu)，還是歐洲各國(guó)依托歐洲的技術(shù)力量和軍工實(shí)力，來(lái)完成這個(gè)目標(biāo)，這是有本質(zhì)區(qū)別的。
根據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)，“重新武裝歐洲”計(jì)劃明確了軍備支出的“優(yōu)先領(lǐng)域”，其中包括防空和彈道導(dǎo)彈防御、火炮系統(tǒng)、補(bǔ)充導(dǎo)彈和彈藥、無(wú)人機(jī)和反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、空間技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、軍事機(jī)動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能和電子戰(zhàn)。在這些領(lǐng)域，歐洲的幾個(gè)主要強(qiáng)國(guó)還是很有競(jìng)爭(zhēng)力的。那么問(wèn)題就來(lái)了，如果歐洲軍費(fèi)支出的大訂單沒(méi)有交給美國(guó)，還是用于發(fā)展歐洲的軍事工業(yè)，那美國(guó)會(huì)怎么想？按照特朗普的商人習(xí)慣，他會(huì)不會(huì)立刻想起某些商場(chǎng)常用的競(jìng)爭(zhēng)手段，然后為歐洲的這份計(jì)劃設(shè)置某些障礙？除了設(shè)置障礙之外，以美國(guó)在歐洲的滲透力和控制力，會(huì)不會(huì)讓歐洲各國(guó)在軍備支出和軍火采購(gòu)方面意見(jiàn)紛紜，最終還是將訂單交給美國(guó)？如果真到了那一步，失去歐洲各國(guó)的軍火訂單，歐洲的軍工產(chǎn)業(yè)還能復(fù)蘇嗎？“重新武裝歐洲”的計(jì)劃還能繼續(xù)推進(jìn)嗎？
除了美國(guó)的因素之外，歐洲自身也還有一個(gè)致命的弱點(diǎn)亟需克服。西班牙《先鋒報(bào)》網(wǎng)站在3月15日刊發(fā)文章，題為《歐洲重整軍備的致命弱點(diǎn)》，其中提到的一個(gè)重要的觀點(diǎn)就是：北約主要國(guó)家的軍隊(duì)都面臨軍事人才的缺乏。而軍事工業(yè)的發(fā)展也同樣受到私營(yíng)產(chǎn)業(yè)的沖擊，訂單不足，人才流失嚴(yán)重。
自“冷戰(zhàn)”取得勝利，前蘇聯(lián)解體之后，歐洲各國(guó)在一片歡呼聲中，也開始“刀槍入庫(kù)，馬放南山”。因?yàn)橛辛嗣绹?guó)領(lǐng)頭的北約集體自衛(wèi)權(quán)，沒(méi)了蘇聯(lián)的威脅，北約各國(guó)都在不斷削減軍事預(yù)算，而將省下的資金投入到政客們?yōu)榱烁?jìng)選而承諾的養(yǎng)老金、福利待遇和難民支出。這么一來(lái)，軍隊(duì)肯定會(huì)受到影響，軍事裝備的研發(fā)和采購(gòu)不足，每年流失的士兵比招募的士兵還要多?，F(xiàn)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái)了，歐洲的政客們想起要“重新武裝歐洲”，但是這種軍事人才的匱乏，就成為歐洲重整軍備的最大負(fù)擔(dān)。
二戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)紅軍
就以歐洲傳統(tǒng)的三大強(qiáng)國(guó)為例：目前英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的軍隊(duì)士兵人數(shù)，只有冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的一半。依靠這點(diǎn)人想撐起一個(gè)大國(guó)的底氣，怎么看都覺(jué)得不靠譜。
英國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)役總員額15.2萬(wàn)余人，預(yù)備役7.5萬(wàn)余人，其中陸英國(guó)陸軍的規(guī)模自拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)從未如此之小：只有7.3萬(wàn)名士兵。英國(guó)國(guó)防大臣約翰·希利在下議院承認(rèn)，“去年我們的武裝部隊(duì)每月?lián)p失的士兵人數(shù)比能夠招募到的人數(shù)還要多300人”。由于士兵人數(shù)持續(xù)減少，“部隊(duì)士氣跌至谷底”。
法國(guó)的情況稍微好點(diǎn)。據(jù)2024年資料表明，法國(guó)軍隊(duì)總兵力超47萬(wàn)人，在編正規(guī)部隊(duì)20余萬(wàn)，另有非官方的17萬(wàn)人。其中，法國(guó)陸軍現(xiàn)役人數(shù)達(dá)到12萬(wàn)人以上。
德國(guó)的情況比英國(guó)要好些，比法國(guó)要差。根據(jù)2025年2月1日的消息，德國(guó)武裝部隊(duì)（聯(lián)邦國(guó)防軍）的軍人數(shù)量連續(xù)第二年下降，仍低于20.3萬(wàn)人的既定目標(biāo)。截至2024年底，軍人人數(shù)約為181,150人。但是德國(guó)面臨的問(wèn)題更嚴(yán)重，德國(guó)聯(lián)邦議院武裝部隊(duì)專員埃娃·赫格爾指出，“聯(lián)邦國(guó)防軍正在萎縮和老齡化”。德國(guó)士兵的平均年齡已經(jīng)升至34歲。到2031年將現(xiàn)有的18.1萬(wàn)士兵增加到20.3萬(wàn)名的目標(biāo)似乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)。每4名新兵中就有1人在入役半年后離開。
這就是歐洲三大強(qiáng)國(guó)的軍隊(duì)數(shù)量。雖說(shuō)軍人數(shù)量并不一定代表軍事實(shí)力，但起碼也是一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。至于其它歐洲國(guó)家，人數(shù)更少，實(shí)力更弱，就不用說(shuō)了。而同比一下中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯的軍隊(duì)數(shù)量，大家不妨做個(gè)比較。
以2025年2月為截至?xí)r間，中國(guó)軍隊(duì)的人數(shù)，因?yàn)檎鎸?shí)數(shù)據(jù)很難查到，而且這還涉及軍事機(jī)密，我這里只能引用一下國(guó)外媒體信息中的數(shù)據(jù)，有一種說(shuō)法稱中國(guó)目前解放軍的總?cè)藬?shù)約230萬(wàn)，陸軍約為125萬(wàn)。
中國(guó)人民解放軍重裝旅
美國(guó)軍隊(duì)數(shù)量約為204萬(wàn)（包括各軍種、預(yù)備役和國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)），其中陸軍人數(shù)大約是100萬(wàn)人。
俄羅斯現(xiàn)役兵力是115萬(wàn)，預(yù)備役600萬(wàn)。其中俄羅斯陸軍規(guī)模因?yàn)槎頌鯌?zhàn)爭(zhēng)的影響，就已經(jīng)擴(kuò)編至70余萬(wàn)，下轄12個(gè)多兵種合成集團(tuán)軍，每個(gè)集團(tuán)軍的人數(shù)大約在5萬(wàn)～7萬(wàn)人左右。
看完這個(gè)數(shù)據(jù)之后，再看看歐洲各國(guó)要花8000億歐元“重新武裝”的計(jì)劃，是不是就有了那種感覺(jué)：理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感！
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