上梅林地鐵站D出口，整齊地停放著上百輛電動(dòng)自行車及少量共享單車。
近日，“深圳電雞圍城”現(xiàn)象持續(xù)引發(fā)市民熱議，市民從限制電動(dòng)自行車增量、立法管控、基層執(zhí)法等方面提出了不少實(shí)實(shí)在在的建議。而記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，福田區(qū)梅林街道的管理者、執(zhí)法者已經(jīng)從源頭治理、基層管理等方面進(jìn)行探索實(shí)踐，且看他們?nèi)绾纹祁}。
面對(duì)治理難題，梅林街道主要負(fù)責(zé)人表示，迫切需要從源頭上控制電動(dòng)自行車增量，適度減少電動(dòng)自行車存量，加大對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的執(zhí)法、監(jiān)管力度。梅林街道打出“空間騰挪+設(shè)施升級(jí)+機(jī)制創(chuàng)新”的組合拳，用技術(shù)創(chuàng)新倒逼居民行為規(guī)范提升。通過動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，為電動(dòng)自行車“擠”出大量停車空間。
治理困境:
“前端準(zhǔn)入無限制，中端監(jiān)管缺手段，末端執(zhí)法‘沒牙齒’”
在上梅林地鐵站D出口，卓悅匯購(gòu)物中心外的數(shù)百平方米空間，整齊地停放著上百輛電動(dòng)自行車及少量共享單車。街道執(zhí)法人員一邊巡查，一邊引導(dǎo)騎電動(dòng)車的市民找停車位?！斑^去這里電動(dòng)車橫七豎八塞得像個(gè)沙丁魚罐頭，現(xiàn)在九成都能入框停放?！边@個(gè)變化背后，折射著一座超大城市破解“成長(zhǎng)的煩惱”的治理智慧。
上梅林地鐵站所在的梅林街道，轄管13個(gè)社區(qū)，120余個(gè)居民小區(qū)、7個(gè)城中村，登記居住人口20余萬。電動(dòng)自行車作為片區(qū)居民短途出行的常用交通工具，長(zhǎng)期面臨無路可走、無處充電、無位可停等難題。據(jù)了解，街道現(xiàn)有電動(dòng)自行車超5萬輛，道路資源僅能容納8000輛電動(dòng)自行車同時(shí)通行，空間資源僅能容納約9500輛電動(dòng)自行車停放，充電資源僅能滿足37996輛電動(dòng)自行車充電。
街道基層工作人員曾蹲點(diǎn)一周隨機(jī)調(diào)研2000多輛次電動(dòng)自行車，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為245起，其中電動(dòng)自行車駕駛?cè)嘶虺俗宋磁宕靼踩^盔的45起；違反規(guī)定停放電動(dòng)自行車，妨礙其他車輛、行人通行的85起；駕駛電動(dòng)自行車違反道路交通安全的115起。
“前端準(zhǔn)入無限制，中端監(jiān)管缺手段，末端執(zhí)法‘沒牙齒’。”面對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車治理難題，梅林街道主要負(fù)責(zé)人表示，迫切需要從源頭上控制電動(dòng)自行車增量，適度減少電動(dòng)自行車存量，加大對(duì)電動(dòng)自行車違法行為的執(zhí)法、監(jiān)管力度。
疏堵結(jié)合:
推行“以換代充”模式，用技術(shù)創(chuàng)新倒逼居民行為規(guī)范提升
在“充電難”方面，梅林街道已建充電/換電柜約496個(gè)，充電/換電柜格子總數(shù)約4748個(gè)，充電樁設(shè)施1333(組)套，為轄區(qū)居民提供更安全、方便的充電服務(wù)。通過推行“以換代充”模式，用技術(shù)創(chuàng)新倒逼居民行為規(guī)范提升。
在“停車難”方面，梅林街道與美團(tuán)、青桔、哈啰等企業(yè)建立“數(shù)據(jù)互通+動(dòng)態(tài)調(diào)配”系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)監(jiān)控各區(qū)域車輛分布。通過動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，將共享單車從4341輛壓減至2680輛，為電動(dòng)自行車“擠”出大量停車空間。這種“停車位置換”的策略看似簡(jiǎn)單，實(shí)則包含著對(duì)城市空間利用的深刻理解。
街道辦工作人員告訴記者，以卓悅匯商圈(上梅林地鐵站周邊)為例，在這里投放50輛共享單車就完全能滿足周邊人群使用需求。目前卓悅匯商圈的停車位數(shù)量在300個(gè)左右，減去50輛共享單車的停放位，還能為市民提供250個(gè)電動(dòng)車停車位，能基本滿足市民停車需求。
梅林街道的探索實(shí)踐雖初見成效，但街道主要負(fù)責(zé)人坦言，破解這道難題，尚需從源頭治理、道路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、法治建設(shè)等更深的層面破局。
南都調(diào)研 總第640期
采寫:南都·奧一新聞?dòng)浾?蔣清君
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