將2年前過戶給妹夫的手機(jī)號再次過戶回來，卻被中國電信告知需要賠付2萬多元的違約金?近日，中山市民林先生向南都記者報(bào)料稱，2年前自己將手機(jī)號過戶給妹夫時(shí)，中國電信要求其簽訂靚號協(xié)議，如今，自己想將手機(jī)號過戶回來，卻遭遇了需要賠付2萬多元違約金的困境。
林先生質(zhì)疑稱，協(xié)議約定的低消為0元，違約金也是按低消額度進(jìn)行計(jì)算的，怎么會是2萬多元呢?對此，電信營業(yè)廳工作人員回復(fù)稱，協(xié)議約定的0元低消屬于折扣優(yōu)惠，違約金是按靚號級別規(guī)定的350元低消進(jìn)行計(jì)算。3月31日，南都記者向林先生了解到，電信已為其辦理過戶，同時(shí)重新簽訂了靚號協(xié)議，與上一份協(xié)議相比，此次明確了違約金是按原標(biāo)準(zhǔn)(350元低消)執(zhí)行。
市民報(bào)料:
手機(jī)號過戶需賠付2萬多違約金
“大概是4年前，我的尾號為‘8333’的手機(jī)號通過攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)從移動(dòng)轉(zhuǎn)為電信?！绷窒壬硎?，剛轉(zhuǎn)過來電信的時(shí)候，電信營業(yè)廳的工作人員也沒有說這個(gè)號碼是靚號，當(dāng)時(shí)也沒有簽靚號協(xié)議。
林先生介紹道，使用2年后，他不想用這個(gè)號碼了，就把它過戶給了妹夫。過戶時(shí)，電信營業(yè)廳的工作人員提出號碼是靚號，過戶需簽靚號協(xié)議，“這個(gè)靚號協(xié)議期限為8年，協(xié)議約定的號碼的月保底消費(fèi)額度(以下簡稱‘低消’)為0元。”
“妹夫使用2年后，今年不想用了，我就提出再把這個(gè)號碼過戶給回我?！绷窒壬硎?，他到電信營業(yè)廳去咨詢該號碼過戶業(yè)務(wù)，卻被告知該號碼簽訂了靚號協(xié)議，協(xié)議期間過戶屬于違約，需要賠付2萬多元的違約金。
電信工作人員:
違約金按公司規(guī)定的低消計(jì)算
“當(dāng)時(shí)我就納悶，協(xié)議中寫明違約金是按剩余保底消費(fèi)協(xié)議期內(nèi)約定低消合計(jì)總額的95%來計(jì)算的，但是協(xié)議約定的低消是0元，那違約金就應(yīng)該是0元，怎么會是2萬多元呢?”林先生說，他向工作人員提出疑問后，“工作人員解釋稱，違約金并非按照協(xié)議約定的低消計(jì)算，而是按照公司規(guī)定的低消計(jì)算?！绷窒壬赋?，簽訂的靚號協(xié)議中卻沒有說明違約金是按公司內(nèi)部規(guī)定的低消計(jì)算，而非按協(xié)議約定的低消計(jì)算。
林先生稱，工作人員告訴他，這個(gè)靚號的低消是350元，協(xié)議約定的0元低消其實(shí)是給到客戶的折扣優(yōu)惠，違約金也是按350元進(jìn)行計(jì)算的，“但是在簽訂靚號協(xié)議的時(shí)候，工作人員卻并沒有跟我說協(xié)議約定的0元是折扣優(yōu)惠，實(shí)際的低消為350元。”
林先生介紹，當(dāng)時(shí)營業(yè)廳的工作人員給他提供了幾個(gè)方案，一是賠付2萬多的違約金；二是可以辦理過戶，不過需重簽靚號協(xié)議，協(xié)議約定低消350元；或者直接注銷這個(gè)號碼。“這幾個(gè)方案我都不太能接受?！绷窒壬硎?，他向工作人員提出可以重新簽訂靚號協(xié)議，不過協(xié)議約定的低消要在他可以接受的范圍內(nèi)，“大家各退一步，重新簽協(xié)議，低消可以不是0元，100元左右我都是可以接受的，但是當(dāng)時(shí)電信這邊并沒有接受這個(gè)提議?！?/p>
此外，林先生提出，協(xié)議期為8年，若是自己在協(xié)議期過后再進(jìn)行過戶是否可行呢?“還是不行。”林先生稱，電信工作人員告訴他，靚號只要過戶，都是需要簽訂靚號協(xié)議的，而按照規(guī)定，這個(gè)號碼的低消是350元，“那也就是說，不管是現(xiàn)在過戶，還是協(xié)議期后過戶，都需要350元的低消?！绷窒壬硎荆@不是強(qiáng)加給消費(fèi)者350元的低消嗎?
現(xiàn)場走訪:
新簽協(xié)議明確違約金按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
3月23日，林先生撥打中國電信10000號人工客服，客服告訴林先生，該號碼存在一個(gè)折扣后的0元低消。客服稱，其查詢到，這個(gè)靚號的低消折扣有效期為240個(gè)月，即20年，如果客戶在這段時(shí)間內(nèi)重新進(jìn)行過戶、改號、銷戶以及攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，它會同步退訂，也就是說低消會恢復(fù)成350元。針對林先生反饋的低消問題，客服表示會將情況反饋到后臺，幫助林先生解決。
3月25日，林先生向南都記者反饋稱，10000號并沒有解決低消的問題?！?4號他們回電話跟我說，可以給我申請優(yōu)惠，不過需要先過戶，簽訂350元低消的協(xié)議，然后再給我申請折扣?！绷窒壬硎?，他當(dāng)即詢問若是申請不到折扣，是否每個(gè)月都要低消350元，“工作人員的回答是他們也不肯定能不能申請到優(yōu)惠?！?/p>
3月23日下午，南都記者與林先生一同來到中國電信(悅來南自助服務(wù)廳)，再次咨詢手機(jī)號過戶業(yè)務(wù)。營業(yè)廳工作人員也表示，協(xié)議約定的0元低消為折扣優(yōu)惠，而按照中國電信廣東公司的統(tǒng)一規(guī)定，這一靚號的低消應(yīng)為350元。
南都記者了解到，中國電信廣東公司規(guī)定了移動(dòng)各級優(yōu)享(靚號)號碼對應(yīng)預(yù)存、低消、使用期限標(biāo)準(zhǔn)，其將號碼劃分為0～6級共7個(gè)級別。其中，1～6級為不同級別的靚號，林先生尾號為“8333”的號碼屬于3級號碼，按照標(biāo)準(zhǔn)，3級號碼預(yù)存費(fèi)用1000元，保底消費(fèi)350元，低消協(xié)議期96個(gè)月。
對于違約金的計(jì)算，工作人員也給出了解釋:違約金不是按照協(xié)議約定的低消進(jìn)行計(jì)算的，而是按照號碼級別規(guī)定的低消來算，“這都是廣東電信統(tǒng)一規(guī)定的。”
針對林先生過戶該號碼的需求，該工作人員現(xiàn)場提出，她可以向公司提一個(gè)0折優(yōu)惠的申請，即過戶后重新簽訂一個(gè)低消為0元的靚號協(xié)議，“不過這個(gè)要看公司批不批，不批的話我再嘗試幫你申請一下2折的優(yōu)惠。”
3月31日，南都記者向林先生了解到，經(jīng)過多次投訴、協(xié)商，電信已為其辦理過戶，同時(shí)，電信要求其重新簽訂靚號協(xié)議。林先生稱，新簽的協(xié)議期限仍是96個(gè)月，與上一份協(xié)議相比，此次明確了違約金是按原標(biāo)準(zhǔn)(350元低消)執(zhí)行。
律師說法
廣東金橋百信(中山)律師事務(wù)所律師劉偉榮:
“按公司規(guī)定的低消計(jì)算”對消費(fèi)者不具約束力
首先，消費(fèi)者將號碼從移動(dòng)公司攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)至電信公司時(shí)，電信公司是否有權(quán)要求消費(fèi)者簽署“靚號協(xié)議”?根據(jù)《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第三條的規(guī)定，碼號資源屬于國家所有，但毫無疑問，消費(fèi)者擁有相關(guān)號碼資源的使用權(quán)。而根據(jù)《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，我認(rèn)為消費(fèi)者在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)，電信公司無權(quán)因?yàn)椤办n號”的原因，為消費(fèi)者增設(shè)不必要的套餐費(fèi)用。
其次，電信公司“按公司規(guī)定的低消計(jì)算”是否能約束消費(fèi)者?民事主體之間合同應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上訂立，電信公司在沒有證據(jù)證明消費(fèi)者同意接受“按公司規(guī)定的低消計(jì)算”條款約束的前提下，無權(quán)要求消費(fèi)者遵守相關(guān)條款約定。而根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效，因此即使電信公司店堂告示上述條款，但依然對消費(fèi)者不具約束力。
規(guī)定
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是消費(fèi)者合法權(quán)益
靚號認(rèn)定是否有依據(jù)呢?南都記者了解到，靚號并未得到電信主管部門認(rèn)定，而是運(yùn)營商基于市場需求自行設(shè)定的。
工信部《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》明確指出，碼號資源屬于國家所有。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得碼號使用權(quán)后，不得向用戶收取選號費(fèi)或占用費(fèi)。
工信部建議，如果遇到運(yùn)營商以“靚號”名義拒絕或阻撓辦理過戶等相關(guān)業(yè)務(wù)，可以直接向工信部或廣東省通信管理局進(jìn)行反映。
采寫:南都記者 劉繼賢 吳進(jìn)
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