據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，印度總理莫迪在接受采訪時，對中印關(guān)系的表態(tài)引發(fā)廣泛關(guān)注，與此同時，特朗普政府對印度揮舞的“關(guān)稅大棒”也攪動著局勢，莫迪政府在這一系列復(fù)雜因素下，態(tài)度與政策的轉(zhuǎn)變耐人尋味。
在過去相當(dāng)長一段時間里，印度在外交戰(zhàn)略尤其是對華關(guān)系上，展現(xiàn)出復(fù)雜且多變的態(tài)勢。2020年后，莫迪政府對華采取了一系列對抗策略，包括限制中企投資、禁用大量中國App、叫停中企參與基建項(xiàng)目等。甚至喊出“取代中國成為世界工廠”的口號，試圖在制造業(yè)領(lǐng)域擺脫對中國的依賴，降低從中國的進(jìn)口規(guī)模，以保護(hù)所謂的“印度制造”。
莫迪（資料圖）
然而，現(xiàn)實(shí)給印度潑了一盆冷水。五年時間過去，印度制造業(yè)不僅未能實(shí)現(xiàn)騰飛，官方數(shù)據(jù)顯示，其制造業(yè)占GDP比重不升反降，從15.4%跌到14.3%。莫迪政府投入230億美元的“印度制造”計劃，最終只兌現(xiàn)了8%的補(bǔ)貼，印度經(jīng)濟(jì)增長放緩，外資撤離的困境卻日益凸顯。而在貿(mào)易層面，盡管印度采取了諸多限制措施，自2020年以來，其從中國的進(jìn)口反而增加了超過55%，貿(mào)易逆差近乎翻了一倍，中國依舊穩(wěn)坐印度第一大進(jìn)口來源國的位置。這一系列數(shù)據(jù)清晰地表明，印度此前的對華經(jīng)濟(jì)對抗策略成效甚微，反而拖累了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
外交層面，印度也未討到好處。印度一直試圖在美國主導(dǎo)的國際秩序中獲取更多利益與支持，積極向美國靠攏。但特朗普上臺后，其貿(mào)易政策以美國利益優(yōu)先，對盟友也毫不手軟。特朗普多次批評印度的高關(guān)稅政策，稱印度為“關(guān)稅之王”。今年2月莫迪訪問華盛頓，試圖與特朗普就貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議，尋求避免被加征新關(guān)稅。
然而，美國方面不僅未讓步，特朗普還在白宮宣布對自印度進(jìn)口的商品征收26%的關(guān)稅，這一稅率在美國主要貿(mào)易伙伴中位居前列，遠(yuǎn)高于對歐盟的20%、對日本的24%和對韓國的25%。特朗普此舉讓莫迪政府的外交努力付諸東流，也讓印度意識到在對美外交中自身話語權(quán)的有限。
莫迪（資料圖）
在這樣內(nèi)憂外患的背景下，莫迪政府開始重新審視對華關(guān)系，并做出一系列政策調(diào)整。莫迪近期公開強(qiáng)調(diào)中印兩國有著深厚的歷史淵源，幾個世紀(jì)以來一直相互學(xué)習(xí)，中印應(yīng)當(dāng)合作而非沖突。在邊境問題這個長期困擾中印關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵議題上，莫迪表示希望“分歧不會演變成爭端”。此前，印度外長蘇杰生也表示，中印之間在“可預(yù)見的未來”會遇到問題，但有辦法在不發(fā)生沖突的情況下解決，還承認(rèn)2020年發(fā)生的事情不是解決問題的正確方法。這一系列表態(tài)與此前印度在邊境問題上的強(qiáng)硬態(tài)度形成鮮明對比。
不僅在言論上，印度在行動上也有所表現(xiàn)。2024年12月，中印邊界問題特別代表第23次會晤在北京舉行，這是五年來雙方首次會晤。雙方達(dá)成六點(diǎn)重要共識，包括積極評價邊境問題解決方案并繼續(xù)落實(shí)、按政治指導(dǎo)原則尋求邊界問題一攬子解決方案、細(xì)化邊境管控規(guī)則、加強(qiáng)跨境交流合作、加強(qiáng)特別代表會晤機(jī)制建設(shè)等。
莫迪政府這一系列動作被外界視為向中國遞出的“橄欖枝”，其背后有著深刻的現(xiàn)實(shí)考量。一方面，特朗普政府即將實(shí)施的“對等關(guān)稅”政策，預(yù)計將使印度年損失高達(dá)70億美元，對印度農(nóng)業(yè)、汽車、醫(yī)藥和電子制造業(yè)等多領(lǐng)域造成沉重打擊。印度急需尋找應(yīng)對之策，而中國在過去幾年與美國的貿(mào)易摩擦中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，且中國龐大的市場和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的潛在價值。
莫迪（資料圖）
另一方面，印度國內(nèi)政治生態(tài)也在發(fā)生變化。過去四年，莫迪借邊境問題炒作“中國威脅”，強(qiáng)化民族主義敘事以鞏固印人黨執(zhí)政基礎(chǔ)，但隨著經(jīng)濟(jì)、民生問題惡化，民眾對此逐漸失去耐心。
然而，中印關(guān)系要實(shí)現(xiàn)真正的質(zhì)的提升，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。盡管莫迪政府當(dāng)前釋放出積極信號，但印度在歷史上外交政策存在一定的不確定性。過去也曾有過中印關(guān)系改善的契機(jī)，但印度未能持續(xù)把握。未來，印度能否將這些政策承諾切實(shí)落地，在邊境問題上保持克制與合作，在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域與中國真誠開展合作，仍有待時間檢驗(yàn)。對于中國而言，歡迎中印關(guān)系正?；?，但也會保持謹(jǐn)慎，密切關(guān)注印度后續(xù)行動，以維護(hù)國家利益與地區(qū)和平穩(wěn)定。
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