2024年9月13日，青海省西寧市城東區(qū)人民法院聯(lián)合轄區(qū)公安局、人民檢察院、司法局，召開電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件聯(lián)席研討會(huì) 供圖 青海省西寧市城東區(qū)人民法院
本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件
文| 本刊記者 劉庭梅 通訊員 馬振凱
“被告人談某某在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)又犯新罪，依法予以撤銷緩刑，數(shù)罪并罰?！苯眨嗪Ｊ∥鲗幨谐菛|區(qū)人民法院審結(jié)一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪案件。法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人談某某、祁某某明知上游實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，為了獲利，仍為上游犯罪團(tuán)伙撥打詐騙電話提供幫助，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。談某某在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)又犯新罪，依照法律相關(guān)規(guī)定，判處談某某有期徒刑一年六個(gè)月并處罰金；以詐騙罪判處祁某某有期徒刑一年二個(gè)月并處罰金；責(zé)令退賠被害人經(jīng)濟(jì)損失。
2024年以來，城東法院通過開展“來電狂響 控卡有我”百日行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”），致力構(gòu)筑數(shù)字時(shí)代反詐智慧防線，開創(chuàng)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化新范式，推動(dòng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從“單一打擊”轉(zhuǎn)向“打防管控宣”綜合治理。
機(jī)制創(chuàng)新破壁壘
針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪技術(shù)迭代快、證據(jù)鏈條復(fù)雜等特點(diǎn)，“百日行動(dòng)”創(chuàng)新構(gòu)建了“專班深度調(diào)研筑基+專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)+協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦案增效”的“三位一體”專業(yè)辦案體系。
“‘磨刀不誤砍柴工?！ㄟ^深度研判、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，法官能夠更加從容地抓住電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)案件審查重點(diǎn)，有的放矢，快速審理，提升辦案質(zhì)效，被告人服判息訴率也明顯提升?！?a class="keyword-search" >城東法院辦案法官表示。
城東法院通過對(duì)2020年以來審理的65件電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)案件開展專項(xiàng)調(diào)研，形成《新形勢(shì)下電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪案件問題分析報(bào)告》，多角度、全方位梳理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中涉及證據(jù)采信、取證規(guī)范、主觀界定、財(cái)物處置、社會(huì)防治等9類疑難問題，明確了辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)。在總結(jié)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，該院組建了理論功底與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞膶徟袌F(tuán)隊(duì)，以“精準(zhǔn)研判+高效打擊”為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“全鏈條分析、類案集成、協(xié)同治理”工作機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，逐案對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙資金流、信息流、人員流進(jìn)行立體化、穿透式分析，建立“類案同策”證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)?！鞍偃招袆?dòng)”期間，城東法院累計(jì)審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)案件43件，案件平均審理周期從45天縮減至31天。
同時(shí)，城東法院深化與公安局、檢察院、司法局“偵訴審執(zhí)”四方聯(lián)席銜接機(jī)制，召開全區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件座談會(huì)2場(chǎng)，圍繞法律適用、證據(jù)認(rèn)定、訴訟程序等問題深入交流，推動(dòng)跨部門證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
“通過聯(lián)席會(huì)議，各辦案單位進(jìn)一步統(tǒng)一了辦案思路，規(guī)范了辦案程序，為后續(xù)類案辦理提供了清晰指引。”城東區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
質(zhì)效提升顯擔(dān)當(dāng)
“我一時(shí)失足，觸犯了法律，法官仔細(xì)查明了我的犯罪事實(shí)，綜合全案對(duì)我準(zhǔn)確定罪量刑，給了我重新做人的機(jī)會(huì)。我今后一定好好生活，決不觸碰法律紅線?！痹诔菛|法院審理的一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，某被告人因犯幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪而被處以刑罰后，表示將改過自新，遵紀(jì)守法。
對(duì)于每一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)案件，城東法院法官都會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，建立涵蓋主觀惡性、涉案金額、退賠情況、社會(huì)危害等方面的量刑模型，統(tǒng)一事實(shí)證據(jù)審查判斷標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。對(duì)于具有自首、立功等法定酌定從寬處罰情節(jié)的被告人，依法從寬處理；對(duì)于受誘騙少量出售銀行卡、信用卡的在校學(xué)生，充分體現(xiàn)教育、感化、挽救政策，依法適用非監(jiān)禁刑，促使其盡早回歸社會(huì)，彰顯司法溫度?！鞍偃招袆?dòng)”期間，該院審結(jié)的相關(guān)案件中，非監(jiān)禁刑適用率達(dá)64%。法官對(duì)9名誤入歧途的在校學(xué)生落實(shí)跟蹤幫教機(jī)制，一審服判息訴率明顯提升。
“這是我第一次近距離觀摩法庭審理案件，非常震撼！感謝城東法院為我們提供的宣傳教育活動(dòng)?！蹦掣咝］o導(dǎo)員在觀摩一起案件庭審后表示。
“百日行動(dòng)”期間，城東法院共組織涉“兩卡”犯罪集中開庭及宣判活動(dòng)6場(chǎng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾代表、在校學(xué)生等群體1200余人參加案件旁聽。針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及被害人眾多、容易發(fā)生群體性聚集信訪的問題，法官通過“庭前警示教育+庭后釋法答疑”模式，加強(qiáng)釋法說理、情緒安撫和教育引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
源頭治理筑防線
“參加專題培訓(xùn)是一次非常寶貴的經(jīng)歷，也加深了我對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪的認(rèn)識(shí)，對(duì)基層防范電信網(wǎng)絡(luò)犯罪宣傳工作具有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。在今后的工作中，我們將加大防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的宣傳力度，拓寬工作思路及手段，提醒廣大居民遠(yuǎn)離電信網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同營(yíng)造安全、和諧的生活環(huán)境?！蹦成鐓^(qū)網(wǎng)格員表示。
城東法院積極研判相關(guān)案件形成的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合社會(huì)治理、行業(yè)監(jiān)管的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的司法建議，助力形成多行業(yè)并舉的防范體系，反哺審判質(zhì)效穩(wěn)步提升，構(gòu)建“技術(shù)解析—法律認(rèn)定—社會(huì)治理”的立體化反詐閉環(huán)。
該院通過構(gòu)建“線上+線下”雙軌宣傳體系，打造全域宣傳矩陣?！鞍偃招袆?dòng)”期間，該院法官聯(lián)合轄區(qū)檢察官、警官、律師共同開展反詐防騙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校等現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)13次，聯(lián)合轄區(qū)街道、社區(qū)、學(xué)校等開展法治講座3次、專題培訓(xùn)一次，編發(fā)專題信息簡(jiǎn)報(bào)15期，詳細(xì)講解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見手段及防范措施，提醒廣大群眾謹(jǐn)防詐騙“套路”。
據(jù)介紹，該院下一步將持續(xù)鞏固“百日行動(dòng)”成效，推動(dòng)建立全鏈條司法防護(hù)體系，以常態(tài)化治理機(jī)制持續(xù)筑牢群眾“錢袋子”安全防線。
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《中國(guó)審判》雜志2025年第06期
中國(guó)審判新聞半月刊·總第364期
編輯/孫敏
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