來源 | 宿遷軌道交通微信公眾號
編校 | 向會文 審核 | 陳寧 馬響響
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2025年度全市交通運輸工作要點
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2025年全市交通運輸工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實市委六屆十次全會、市兩會和全省交通運輸工作會議工作部署，緊扣全市改革創(chuàng)新暨營商環(huán)境建設(shè)大會要求，加快交通重大項目建設(shè)，推動運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進港航產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造“好運宿遷”，提升執(zhí)法服務(wù)水平，加強黨建融合引領(lǐng)，為全市高質(zhì)量發(fā)展當好開路先鋒。
一、切實完善綜合交通發(fā)展格局
1.聚焦“進圈入群”。積極謀劃北上、南下、西聯(lián)、東出的干線通道，進一步加強與長三角城市群、南京都市圈、蘇錫常都市圈等重要區(qū)域的互聯(lián)互通，系統(tǒng)推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。加快推進通用機場前期工作，積極穩(wěn)妥推動低空經(jīng)濟發(fā)展，做好低空飛行起降點規(guī)劃、低空飛行服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建我市低空飛行服務(wù)保障體系。（牽頭單位：局計劃處）
2.打造“節(jié)點城市”。高質(zhì)量編制《宿遷市“十五五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，深化公、鐵、水、空等專項規(guī)劃研究，密切關(guān)注部省“十五五”規(guī)劃進展，力爭連宿蚌鐵路、鹽洛高速北延、泗蚌高速東延、運輸機場等項目納入上位規(guī)劃，加快打造國家級交通樞紐重要節(jié)點城市。（牽頭單位：局計劃處）
3.深化“四港聯(lián)動”。充分發(fā)揮水運資源優(yōu)勢，推動宿遷港總體規(guī)劃修編上半年獲批，統(tǒng)籌盡快實現(xiàn)“三規(guī)合一”，加快打造“運河航運樞紐”，推動港航產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建“前港、中倉、后園”模式，推動宿遷樞紐港與徐州陸港、淮安空港、連云港海港協(xié)同聯(lián)動。（牽頭單位：局港航處；配合單位：市港航中心）
二、深入推進項目建設(shè)質(zhì)效并提
4.深入推進項目前期。全面把握項目建設(shè)的前置領(lǐng)域、工作堵點、推進流程，重點關(guān)注征地拆遷、用林用地報批、方案審批、工程招標等重要節(jié)點，強化鏈式思維抓好交通要素保障。年內(nèi)開工建設(shè)新?lián)P高速擴建工程、宿連航道二級整治工程、陸集中心港碼頭、宿遷東站樞紐等項目。統(tǒng)籌推進合宿鐵路、泗蚌高速江蘇段、235國道宿遷城區(qū)段等項目前期工作，力爭盡早開工。（牽頭單位：局計劃處；配合單位：市鐵路中心、市公路中心、市港航中心）
5.加快在建項目建設(shè)。全力推進濰宿鐵路、連宿高速二期、宿連航道、云帆大道橋、宿遷大道、張圩干渠碼頭等在建項目建設(shè)，確保宿連航道一期工程上半年建成通航、二期工程9月底前建成通航，酒都路年底前建成通車。推動運河宿遷港鐵路專用線上半年投入運營。全面推進農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化建設(shè)，年內(nèi)完成試點項目115公里，新（改）建農(nóng)村公路52公里，實施安全設(shè)施精細化提升工程84公里，改造橋梁15座。（牽頭單位：局建管處、局農(nóng)路處；配合單位：市鐵路中心、市公路中心、市港航中心）
6.持續(xù)打造“三個工程”。全心關(guān)注工程安全管理、全面推進工程精品建設(shè)、全員守好工程廉潔底線，切實打造“平安工程、精品工程、廉潔工程”并形成長效機制。（牽頭單位：局建管處）
7.強化資金要素保障。用足用好中央和省級財政政策，積極爭取合宿鐵路、濰宿鐵路、連宿高速二期等項目超長期特別國債、專項債券支持，做到符合條件的項目“應(yīng)報盡報”。強化列省交通重大項目資本金和市級重大項目資金保障工作。（牽頭單位：局財務(wù)處、局計劃處）
三、加快構(gòu)筑好運宿遷品牌優(yōu)勢
8.突出多式聯(lián)運政策支持。結(jié)合全省交通物流降本提質(zhì)增效重點工作任務(wù)、建設(shè)項目清單，高質(zhì)量制定“好運宿遷”建設(shè)方案和具體推進措施，出臺海鐵聯(lián)運、中歐接續(xù)班列提質(zhì)增效等交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、配套補貼措施。研究出臺扶持規(guī)上企業(yè)發(fā)展專項政策，為GDP貢獻更多份額。（牽頭單位：局運管處）
9.突出多式聯(lián)運通道布局。持續(xù)推進大宗貨物和中長距離運輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，支持運河宿遷港打造鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運組織服務(wù)中心。加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，推動中歐接續(xù)班列“宿遷號”首發(fā)盡早落地。持續(xù)培育內(nèi)河集裝箱精品航線，力爭全年集裝箱吞吐量突破35萬標箱。（牽頭單位：局運管處、局港航處；配合單位：市港航中心）
10.突出多式聯(lián)運主體培育。引導(dǎo)本地企業(yè)積極加入全省多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟，引入大型物流企業(yè)在宿設(shè)立總部基地、區(qū)域分撥中心，支持船代貨代、國際貿(mào)易、商業(yè)保理等主體落戶。支持市港口集團、通湖物流園等拓展物流供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)，推動知名航運企業(yè)在宿遷港設(shè)立還箱點，加快先進快速換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備普及應(yīng)用。（牽頭單位：局運管處）
四、持續(xù)提升運輸服務(wù)保障水平
11.提升群眾出行品質(zhì)。協(xié)調(diào)上海鐵路局適時增開至長三角主要城市的高鐵班次，推動城市互聯(lián)互通更加便捷高效。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化公交線網(wǎng)動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)探索網(wǎng)約化、定制化、適老化公交服務(wù)，實現(xiàn)精準“點對點”服務(wù)。推動傳統(tǒng)客運轉(zhuǎn)型，完善“運游融合”服務(wù)體系。（牽頭單位：局運管處、市運輸服務(wù)中心；配合單位：市鐵路中心）
12.提升維修駕培服務(wù)。積極引導(dǎo)新能源汽車維修行業(yè)健康有序發(fā)展，優(yōu)化維修數(shù)字化平臺功能，提高電子檔案系統(tǒng)對接率。推動駕培行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推行點單式、一對一服務(wù)，打造“放心學駕”品牌，全面實施“先培后付”第三方資金監(jiān)管模式。（牽頭單位：市運輸服務(wù)中心）
13.提升營商環(huán)境水平。開展“營商環(huán)境提升年”專項活動，持續(xù)高質(zhì)量做好“跨省通辦”高頻服務(wù)事項辦理工作。高效推進開辦運輸企業(yè)、網(wǎng)約車“一件事”，優(yōu)化涉路施工、大件運輸許可“一件事”辦理，謀劃涉水施工許可“一件事”創(chuàng)新課題，確保做出成效、做出特色、做出影響。（牽頭單位：局審批處；配合單位：市運輸服務(wù)中心）
五、常態(tài)推動行業(yè)治理效能提升
14.提升執(zhí)法質(zhì)效。深化柔性執(zhí)法理念，推廣說理式執(zhí)法、首違免罰和包容審慎監(jiān)管，規(guī)范涉企行政檢查，堅持“一張清單”、“一份計劃”全覆蓋、全落實。在道路執(zhí)法、水上執(zhí)法、在建工程質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域，深化基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大創(chuàng)新力度，打造執(zhí)法服務(wù)領(lǐng)域的特色品牌。（牽頭單位：局審批處、市交通執(zhí)法支隊）
15.完善法律供給。研究出臺《宿遷市城市快速路管理條例》，實現(xiàn)城市快速路的規(guī)范化、標準化、法治化治理。出臺《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，保障巡游和網(wǎng)約出租汽車市場規(guī)范高效發(fā)展。（牽頭單位：局審批處；配合單位：市公路中心、市運輸服務(wù)中心）
16.加強信用監(jiān)管審管銜接。擴大“信易+”守信激勵場景應(yīng)用，推進“信易修”在社會面的落地實施，拓寬“信易?！焙汀靶乓踪J”場景應(yīng)用。在道路水路運輸領(lǐng)域全面推行信用分級分類監(jiān)管機制，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會參與社會信用建設(shè)。構(gòu)建蘇北地區(qū)跨市域信用交通一體化協(xié)同發(fā)展格局，促進區(qū)域交通運輸行業(yè)健康有序發(fā)展。加強事前事中事后閉環(huán)監(jiān)管，完善審管聯(lián)動機制，強化信息共享和協(xié)同配合，切實提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。（牽頭單位：局審批處；配合單位：市交通執(zhí)法支隊、市運輸服務(wù)中心）
六、積極拓展綠色交通發(fā)展路徑
17.加強交通污染防治。聚焦交通重點工程、港口碼頭、汽車維修行業(yè)VOCs、船舶水污染物“船港城”一體化治理等重點領(lǐng)域，不斷加強宿遷市重點河湖保護治理“三個清單”問題的排查和推進整改。（牽頭單位：局整治辦；配合單位：局屬各單位、局港航處）
18.推動綠色低碳發(fā)展。強化京杭運河沿線未開發(fā)利用岸線管控，推動閑置碼頭岸線資源整合。研究謀劃“電化運河”建設(shè)方案，助力水路運輸綠色化。鼓勵港口企業(yè)積極申報星級綠色港口，推動泗陽城西碼頭和泗洪城東碼頭創(chuàng)成省星級綠色港口。（牽頭單位：局整治辦、局港航處；配合單位：市港航中心）
19.推進大規(guī)模設(shè)備更新。新增新能源公交車50輛、更新120輛公交車動力電池，常態(tài)化推進老舊營運貨車報廢更新、老舊船舶拆解更新，年底前基本淘汰國三排放標準營運類柴油貨車，鼓勵淘汰國四排放標準營運類柴油貨車。（牽頭單位：局運管處、市運輸服務(wù)中心）
七、不斷深化數(shù)字技術(shù)高效賦能
20.打造交通“數(shù)據(jù)大腦”。強化交通數(shù)據(jù)中臺的推進應(yīng)用，打通交通行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、治理、融合和共享應(yīng)用等環(huán)節(jié)，持續(xù)提高數(shù)據(jù)數(shù)量和質(zhì)量，拓展數(shù)據(jù)的應(yīng)用深度和廣度。（牽頭單位：局指揮中心）
21.賦能交通“智慧執(zhí)法”。在對“兩客一?！?、重載貨車、船舶等重點對象和網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)監(jiān)管中，深化“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”，提升數(shù)字化指揮調(diào)度能力，形成以線上監(jiān)管數(shù)據(jù)為支撐，線下決策和“非現(xiàn)場”執(zhí)法相結(jié)合的精準監(jiān)管工作格局。（牽頭單位：局指揮中心；配合單位：市交通執(zhí)法支隊、市運輸服務(wù)中心）
22.研究基建“智能平臺”。加快市屬三級以上航道電子航道圖建設(shè)，實現(xiàn)所轄部分主要干線航道信息的數(shù)字化和可視化，推動港口智能化改造，實現(xiàn)自動化裝卸、智能化調(diào)度，推廣5G、北斗系統(tǒng)等應(yīng)用，加快智慧公路平臺建設(shè)。（牽頭單位：市港航中心、市公路中心；配合單位：局指揮中心）
23.建設(shè)聯(lián)運“物流網(wǎng)絡(luò)”。推動我市交通物流企業(yè)開發(fā)、應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，引導(dǎo)貨運車輛通過網(wǎng)絡(luò)貨運平臺接單。實施交通貨運樞紐場站智慧化改造試點工程。（牽頭單位：局運管處；配合單位：市運輸服務(wù)中心）
八、防范化解交通運輸風險隱患
24.健全安全管理體系。按照“三管三必須”原則，持續(xù)強化部門監(jiān)管主體意識，履行監(jiān)管責任，加強安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)督查力度，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化履責盡責追責。（牽頭單位：局安全處）
25.強化重點領(lǐng)域治理。持續(xù)深化治本攻堅三年行動，切實加強“兩客一危一貨”、公交客運、水上交通、港口碼頭、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。強化道路運輸“安全碼”賦碼管理，實現(xiàn)“五必查”核驗率達90%以上、電子運單規(guī)范填制率達95%以上。創(chuàng)建343國道、344省道省級“安全精品路”，繼續(xù)做深做實“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”活動，完成13處點段整治工作。（牽頭單位：局安全處、市公路中心）
26.高度重視行業(yè)穩(wěn)定。高度關(guān)注行業(yè)風險防控，通過信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、12328熱線等渠道，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)風險隱患，做到及時整改、舉一反三、見微知著。（牽頭單位：局辦公室、局指揮中心）
九、全面貫徹黨的建設(shè)總體要求
27.強化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識，深化學習型黨組織建設(shè)。聚焦“基本+示范”，打造“四強黨支部”，建設(shè)模范機關(guān)，全面提升交通黨建品牌影響力。深入開展“靠得住、挑大梁，當先鋒”教育實踐活動，以黨建工作的“最優(yōu)一公里”助力交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：局政治處）
28.提升行業(yè)黨建質(zhì)效。持續(xù)推進貨車司機群體黨建，定期摸排掌握群體底數(shù)，實施貨車網(wǎng)約車司機“紅色領(lǐng)航”行動，持續(xù)推進全市“司機之家”標準化建設(shè)。有效推動網(wǎng)約（出租）車司機群體黨建，堅持行業(yè)與地方融合、支部與平臺融合、管理與服務(wù)融合、黨建與群建融合。（牽頭單位：局政治處）
29.創(chuàng)建精神文明品牌。立足交通行業(yè)特色，完善交通文化、志愿服務(wù)等體系，加強青年文明號、工人先鋒號、巾幗文明崗、文明單位（窗口）等品牌創(chuàng)建，持續(xù)深化行業(yè)精神文明建設(shè)。進一步提升對外宣傳質(zhì)效，多渠道全方位傳播宿遷交通聲音、講好宿遷交通故事、展示宿遷交通形象。（牽頭單位：局政治處）
30.推進“清廉交通”建設(shè)。加強行業(yè)黨風廉政建設(shè)，堅決扛起主體責任，認真履行“一崗雙責”，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀，用好監(jiān)督“戒尺”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把好政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)，始終不放縱、不越軌、不逾矩。同時，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，精準運用“四種形態(tài)”，積極探索運用容錯糾錯機制，不斷調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。（牽頭單位：局政治處）
31.加強干部隊伍建設(shè)。做好新時代干部教育培訓(xùn)，廣泛開展道德實踐活動，深化“五個課堂”建設(shè)，矢志鍛造“π”型干部隊伍。強化“績優(yōu)先聘”工作導(dǎo)向，形成能上能下的良性管理機制。深化“交通新銳”培養(yǎng)計劃，著力構(gòu)建年輕干部梯次培養(yǎng)鏈。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部鼓勁撐腰，以組織負責擔當為干部干事創(chuàng)業(yè)撐開廣闊空間。（牽頭單位：局政治處）
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