近日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2025年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》，明確通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔支持不超過(guò)20個(gè)大城市實(shí)施城市更新，中央財(cái)政將按區(qū)域給予最高12億元定額補(bǔ)助，重點(diǎn)推動(dòng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、消費(fèi)型設(shè)施建設(shè)及可持續(xù)更新機(jī)制探索。
此次城市更新支持范圍限定為大城市及以上城市，重點(diǎn)向超大特大城市和黃河、珠江等重點(diǎn)流域沿線大城市傾斜。各?。▍^(qū)、市）可推薦1個(gè)城市參評(píng)，申報(bào)城市需滿足三大基礎(chǔ)條件：建立專項(xiàng)工作機(jī)制、財(cái)政穩(wěn)健且無(wú)新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、近三年無(wú)重大住建領(lǐng)域安全事故或負(fù)面輿情。通過(guò)“省級(jí)推薦—書面評(píng)審—現(xiàn)場(chǎng)答辯—集中公示”四步選拔，最終入選城市將獲得分年撥付的中央資金支持，東部、中部、西部分別最高補(bǔ)助8億、10億、12億元，直轄市參照西部標(biāo)準(zhǔn)。
中央財(cái)政資金將重點(diǎn)投向“城市更新樣板項(xiàng)目”和“機(jī)制建設(shè)”兩大領(lǐng)域：
- 樣板項(xiàng)目建設(shè)：涵蓋地下管網(wǎng)改造（供排水、燃?xì)?、綜合管廊）、污水治理“廠網(wǎng)一體”工程、垃圾分類處理、危舊橋梁修繕、老舊小區(qū)及歷史文化街區(qū)改造等，特別強(qiáng)調(diào)融合文化、旅游、餐飲等消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)老城區(qū)功能升級(jí)。
- 機(jī)制創(chuàng)新探索：包括城市體檢、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)等規(guī)劃?rùn)C(jī)制，財(cái)政金融協(xié)同的投融資模式（如專項(xiàng)債、社會(huì)資本引入），以及存量用地盤活、審批制度改革等用地保障機(jī)制，旨在形成可復(fù)制的城市更新“方法論”。
通知明確要求，城市更新不得新增政府隱性債務(wù)，資金使用需與現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策做好銜接，避免重復(fù)申請(qǐng)。財(cái)政部、住建部將通過(guò)《績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》對(duì)入圍城市開展年度考核，重點(diǎn)評(píng)估地下管網(wǎng)改造成效、污水收集處理效能、宜居環(huán)境改善等指標(biāo)。省級(jí)部門需建立日常跟蹤機(jī)制，每年至少報(bào)送1期進(jìn)展報(bào)告。
為減輕地方負(fù)擔(dān)，通知強(qiáng)調(diào)申報(bào)材料以電子版為主（不超過(guò)8GB），嚴(yán)禁委托中介機(jī)構(gòu)“編本子”或印制豪華材料，確保務(wù)實(shí)高效。各城市需在4月30日前報(bào)送申報(bào)材料，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的入圍城市需在公示期結(jié)束前備案三年期績(jī)效目標(biāo)，確保資金精準(zhǔn)用于補(bǔ)短板、惠民生項(xiàng)目。
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