年近七旬的農(nóng)民蘭秀香為其30多年前的土地承包以及由此延伸出來的權(quán)益補(bǔ)償而已討要說法。
出生于1955年的蘭秀香是河北省邯鄲縣代召鄉(xiāng)裴堡東村人（現(xiàn)更名為邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)姚寨鄉(xiāng)裴堡東村）。1987年8月20日，她丈夫（張同琴）與裴堡東村村委會簽訂了土地承包合同。合同共列有10條，主要內(nèi)容是：
將支漳河河北土地165畝，每畝承包費(fèi)30元，人造河20畝承包給張同琴，每畝每年承包費(fèi)10元，承包期限15年。土地上的建筑、水利設(shè)施等由承包方自行負(fù)責(zé)，期滿后雙方協(xié)商折款。如承包方種植果樹，可延長承包期5年。此后不再折款，由村委會收回。
承包合同
據(jù)蘭秀香介紹，土地承包后，一家人吃住都在地里，辛苦辛苦實(shí)施水利設(shè)施整治、建筑物搭建、荒地開墾，進(jìn)行糧食種植與果樹養(yǎng)殖。尤其是她丈夫，作為一名退伍軍人，起早摸黑，含辛茹苦，在原承包地185畝地的周邊經(jīng)多年開荒約57畝，還有5畝村委會賣了，共有土地247畝。
合同于2007年到期后，村委會收回了承包地，但糾紛也由此產(chǎn)生。
蘭秀香說，合同上明確表明承包地上建筑物、水利設(shè)施包括：住房、機(jī)井配套、灌溉設(shè)施、木渠、防洪堤、防洪溝、魚塘果樹等一切進(jìn)行折價賠償，多次找村委會說起村委會賣了五畝地村委會象征性給了1萬塊，地里我們打了三口機(jī)井，一口機(jī)井的費(fèi)用都是1萬塊。顯然是不合理的。不僅如此，我們開荒地約57畝，5畝荒地被村委會賣了，共有荒地247畝，荒地上小麥，果樹被村民強(qiáng)行毀壞，荒地被村委會強(qiáng)制劃分。也沒有一句說法。
訴求清單
如是，蘭秀香多年多次向村委會、鄉(xiāng)政府討要解決方案，村委會和政府上下推脫，沒有給予任何答復(fù)。
蘭秀香拿出國家的相關(guān)法規(guī)，對照合同說。既然收回了，那么合同雙方就必須按照合同的第七條規(guī)定執(zhí)行。
來訪時間為2023年8月14日的《人民群眾來訪登記表》也顯示了蘭秀香討要說法的情況。
來訪登記表
蘭秀香表示，他們一家按照國務(wù)院鼓勵農(nóng)民開荒的政策，誰開荒誰受益的原則，積極響應(yīng)黨的政策號召，動用全家人員及親朋好友的幫助，付出艱辛的勞動，開墾出57畝的荒地，不僅對集體經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)，自家也已種植多年。按照國務(wù)院鼓勵開荒政策的規(guī)定，村委會不但不能收回荒地，而且應(yīng)幫助承包人積極辦理相關(guān)手續(xù)。
據(jù)蘭秀香的家人表示，村委會愿意以3000元一畝對他們家開墾的荒地予以補(bǔ)償，但他們認(rèn)為很不合理，所以予以拒絕。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，荒地如果是以耕地形式承包，則最長期限為30年；如果是以草地形式承包，則最長期限為50年；如果是以林地形式承包，則最長期限為70年。這些期限在屆滿后還可以依法相應(yīng)延長。
對于一般開荒土地糾紛的解決，有下面幾種形式：
1、對于開荒地，開荒人并沒有必然的使用權(quán)，也不可能有永久的使用權(quán)。開荒者應(yīng)該與土地所有人(如村民組集體、村集體)簽訂合同以確定土地使用權(quán)。
2、如果對開荒地的使用權(quán)有爭議，應(yīng)當(dāng)由村民(代表)會議決定如何處理，如果要收回開荒者的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對開荒者作出適當(dāng)補(bǔ)償。
3、可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向法院起訴。
對于自身的遭遇，蘭秀香有個心結(jié)，就是村委會為何不給她合理的補(bǔ)償。
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