4月9日召開的普陀區(qū)基層黨組織書記論壇現(xiàn)場，融通培育發(fā)展等一系列發(fā)展“組合拳”正式發(fā)布。
普陀區(qū)一直以來是人口大區(qū)，基層治理任務重、壓力大，這也練就了這里的基層黨組織書記“能打硬仗”的優(yōu)良品質，涌現(xiàn)出了“梁慧麗、楊兆順”等一批“大梁”書記典型。面對城市基層黨建的新任務新要求，如何推動這支隊伍的建設“跟得上、立得住”，成為當下的重點。
以“融通培育”成就基層書記發(fā)展之路
從“樓宇”到“居民區(qū)”，曾經的天匯廣場樓宇黨委書記張華如今成了真如鎮(zhèn)街道芝川居民區(qū)黨總支書記，他的挑戰(zhàn)接踵而至。他坦言，稱呼從“華哥”變成了“小張”，工作場景從“玻璃幕墻”變成“老舊公房”，接觸人員從白領青年為主變成阿姨爺叔，自己的工作發(fā)生了“翻天覆地”的變化。
但是，樓宇的工作經歷，成為他激活社區(qū)治理效能的催化劑。依托綠地廣場打造的“錯峰停車連連看”項目，他解決了小區(qū)內的停車痛點。樓宇練就的“夜跑談判法”則化身破冰利器，讓張華可以用“趣緣”凝聚起小區(qū)的共識。
“當我們把樓宇的開放思維帶進社區(qū)，把街坊的溫情脈動傳向高樓，就會創(chuàng)造奇妙的化學反應。”張華在論壇上的一席話，正是普陀區(qū)開展基層黨組織書記融通培育計劃的寫照。
據(jù)介紹，從城區(qū)發(fā)展上看，融通培育是破解“治理孤島”的現(xiàn)實需要。過去，居民區(qū)、街區(qū)、樓宇園區(qū)書記“各守一域”，導致資源分散、經驗難共享、問題難協(xié)同。融通培育要打破“單打獨斗”的慣性思維，構建全域治理“一盤棋”格局。
從基層需求上看，融通培育是應對“治理迭代”的戰(zhàn)略選擇。隨著數(shù)字化轉型加速、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體涌現(xiàn)，基層治理邊界日益模糊。居民區(qū)書記需要懂經濟服務，街區(qū)書記要會協(xié)調商居矛盾，樓宇園區(qū)書記更要掌握群眾工作方法。只有推動書記跨領域學習、跨場景歷練，才能培養(yǎng)“一專多能”的復合型帶頭人。
從群眾滿意上看，融通培育是踐行“人民至上”的價值回歸。無論是居民區(qū)的“家門口”服務，還是樓宇園區(qū)的營商環(huán)境優(yōu)化，本質都是滿足人民對美好生活的向往。融通培育就是推動全區(qū)的基層書記們跳出原有的舒適“小圈子”，在多元場景中更深刻地把握群眾需求，把“為民辦實事”的觸角延伸到基層每個角落。
具體而言，組織體系要融，普陀區(qū)將用好新興領域黨的組織體系全覆蓋攻堅行動的成果優(yōu)勢，深化樓宇、街區(qū)黨組織建設，推動構建以網格黨建聯(lián)席會議為統(tǒng)籌的“三區(qū)”黨組織協(xié)同運作模式，真正實現(xiàn)組織聯(lián)動。
治理理念要融，普陀區(qū)將依托“多格合一”工作體系，用好“同題共答”機制，定期研判社區(qū)物業(yè)治理、街區(qū)環(huán)境整治、園區(qū)營商服務等跨領域難題。
資源支撐要融，普陀區(qū)將強化陣地共享，構建以黨群服務中心為樞紐，以居村、樓宇黨群服務站為延伸的資源聚合機制，推動各類資源下沉一線。
怎么融？普陀區(qū)委組織部負責人介紹，將在“選”上凸顯“多元融合”，建立“內培外引”相結合的儲備模式。在“育”上強化“立體賦能”，構建“蹲苗、育才、提升、融通”四大課程模塊，打造貫通式成長體系。在“管”上探索“精準高效”，突出群眾滿意度、難題破解率、協(xié)同貢獻度等量化考核，樹立“實干實績”導向。在“用”上踐行“為民初心”，探索實施“破界領辦”項目機制，由基層黨組織書記跨領域組隊認領，推動一線難題融合破解。
普陀區(qū)希望以隊伍“融通培育”換群眾“樂業(yè)安居”，推動基層黨組織書記跨領域學習、跨場景歷練，在多元維度中把握群眾需求，把“為民辦實事”的觸角延伸到基層每個角落。
以“迭代升級”探索“大梁帶小梁”優(yōu)化途徑
“三維一體、跨界領學、精品帶教”，當梁慧麗書記現(xiàn)場逐一點出3.0版本的鮮活特點時，“大梁帶小梁”這個持續(xù)十年的品牌，再一次迭代升級。
黨的十八大以來，面臨著日趨復雜的治理格局，普陀區(qū)系統(tǒng)化打造了“大梁帶小梁”居村書記隊伍培養(yǎng)機制，推動著一大批優(yōu)秀的小梁書記成為社區(qū)治理主心骨。面對新問題新要求，普陀區(qū)委組織部一直在推動這個“老品牌”煥發(fā)“新光彩”。
據(jù)介紹，在師資組成上，普陀區(qū)將構建“首席+新任”雙重帶教跨界團隊：首席大梁書記配合街鎮(zhèn)黨（工）委每半年對所在街鎮(zhèn)居村開展全覆蓋走訪，重點做好“裉節(jié)剖析”“資源鏈接”“堵點賦能”三項帶教任務；新任“大梁”書記從優(yōu)秀居民區(qū)、街區(qū)、樓宇（園區(qū)）黨組織書記中選任，圍繞物業(yè)治理、樓宇黨建、“兩企三新”黨建等專業(yè)領域，通過“你呼我應”機制主動設計項目帶教。
在帶教模式上，重點開發(fā)設計“大梁賦能三件套”，打造一堂精品課。由大梁書記凝練自身帶教體會、工作經驗，圍繞政治理論素養(yǎng)、書記隊伍建設、實務實操能力、問題解決辦法等方面形成精品課程，提升教學精準度。
開設雙向線上課。依托“一午一時”、書記論壇等品牌項目，打造“首席大梁+街鎮(zhèn)小梁”“新任大梁+項目化帶教小梁”的雙線上常態(tài)化交流平臺，常學常議實訓提升。
設計跨域聯(lián)動課。依托沿滬寧等優(yōu)質教學資源，堅持“開門學習促提升”理念，定期組織帶教書記到其他地區(qū)參觀學習，互學互鑒。
普陀區(qū)將推動基層書記在破解治理難題中磨礪真本領，在服務民生實事中錘煉硬作風，在攻堅克難第一線鍛造鐵肩膀，從而培育一批堪當“改革攻堅破冰船、創(chuàng)新實踐播種機、黨群連心彩虹橋”的基層“小梁”書記。
以“跨域聯(lián)動”拓寬一線頭雁發(fā)展視野
對于基層黨組織書記來說，能走出自己社區(qū)的一畝三分地，走向基層治理的廣闊天地，對于自身的成長將有不菲的助益。
在普陀區(qū)，基層書記們有了新選擇。當天論壇上，沿滬寧基層黨組織書記培訓班正式發(fā)布，循著“沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶”這條珠鏈，普陀區(qū)與南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、泰州的治理資源被有效串聯(lián)了起來，成為基層黨組織書記成長的沃土。
記者了解到，8個月的培訓周期，沿滬寧的優(yōu)秀基層黨組織書記將齊聚一堂，逐期走進不同城區(qū)開展學習，圍繞“黨建引領基層治理現(xiàn)代化”主線，聚焦政治理論學習、黨建實務培訓、區(qū)域發(fā)展交流、實地觀摩學習等內容，通過專題講座、現(xiàn)場教學、案例分析、小組研討、交流展示等方式，不斷增才干、廣視野，提升自身的本領。不同城區(qū)的優(yōu)秀探索經驗，將成為培訓班的重點實訓主題。
原標題：《融通培育發(fā)展、“大梁帶小梁”升級、沿滬寧聯(lián)動實訓，普陀書記隊伍建設出新招》
普陀區(qū)供圖
來源：作者：解放日報 周楠
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