來源：科技日報

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近日，楊藝杰、曹佳豪、趙智俊三位技師學院的教師因在第47屆世界技能大賽上獲獎受到江蘇省政府發(fā)文表彰。

近年來，職業(yè)教育正經歷著前所未有的變革，取得的進步有目共睹——一批“雙高院?！焙吐殬I(yè)本科院校建設已經啟動，產教融合與教育數(shù)字化建設日益完善，在國內就業(yè)市場和國際產業(yè)合作當中，“中國職教”已漸成品牌。

然而，在節(jié)節(jié)攀升背后，公眾的認知與評價仍有“溫差”。職教“口碑與品質脫節(jié)”的根源是什么？該怎樣切實提高職業(yè)教育的社會認可度？帶著這些問題，科技日報記者展開了深入采訪。

職業(yè)教育的新喜舊憂

今年1月，人民智庫發(fā)布的《公眾對職業(yè)教育的認知與期待調查報告(2024)》顯示，過半受訪者表示“非常重視”職業(yè)教育，但眾多受訪者同時表達了現(xiàn)實顧慮，如職業(yè)教育“生源差環(huán)境亂”“畢業(yè)生待遇差”“受歧視丟面子”等。

一面是高度重視，另一面是現(xiàn)實顧慮。公眾看似矛盾的態(tài)度并非空穴來風，而是多年舊成見的積累。

河北交通職業(yè)技術學院黨委副書記、校長馬良軍分析，社會對職教的傳統(tǒng)負面印象主要來源于辦學條件不足、治理水平不高等問題，這些問題近年來已經得到顯著改善。

這些年，從中央到地方各級政府高度重視改善職業(yè)學校辦學條件，依據《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》制訂出臺實施方案，通過加大資金投入、依托項目推動、強化考核激勵等舉措切實改善職業(yè)學校辦學條件。

“在公眾特別是家長們普遍關心的院校內部治理方面，職業(yè)院校也有了顯著提升。”馬良軍介紹，職業(yè)院校普遍建立了以章程為核心的現(xiàn)代學校制度，明確了治理結構和運行機制，完善了黨委領導下的校長負責制，形成了相對科學合理的治理架構，學校的管理水平明顯提高。

昆明冶金高等?？茖W校黨委副書記、校長張利波表示，這幾年來，我國職業(yè)教育已經發(fā)生了翻天覆地的變化，足以讓世人“刮目相看”。

這意味著，許多舊有觀念已經不再符合當下實際。尤其是高等職業(yè)教育，以國家“雙高”院校為第一方陣，已經涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀院校。

記者了解到，在昆明冶金高等?？茖W校2024年的近5000名新生中，有一半以上的學生入學分數(shù)在本科線以上。該校2023屆畢業(yè)生中，有25%到世界500強企業(yè)就業(yè)，41%到中國500強企業(yè)就業(yè)?！斑@些數(shù)據，以及我們從學生和家長那里得到的反饋足以表明，職業(yè)教育近年來的轉變并非虛言?！睆埨ㄕf。

同時，張利波也認為，部分家長和學生的刻板印象并非沒有來由。我國擁有全世界最大的職業(yè)教育體系，但不同職業(yè)學校的辦學條件、對接產業(yè)發(fā)展能力、服務發(fā)展貢獻度、行業(yè)企業(yè)合作、生源情況和就業(yè)情況等千差萬別。因此，部分公眾產生一些看法也在情理之中。

順德職業(yè)技術學院副校長楊小東在產教融合方面有著豐富的實踐經驗。在他看來，盡管人社部已推動技能人才薪酬改革，但政策落地效果卻在地域和企業(yè)間存在差異。比如，在順德，龍頭企業(yè)普遍建立了技能等級與薪酬掛鉤的體系，但中小企業(yè)在成本壓力下執(zhí)行動力仍不足。

“國家近年來對技能人才的支持力度很大，但目前職業(yè)院校畢業(yè)生待遇相對不高的問題仍未根本解決?！睏钚|說。

此外，職業(yè)教育畢業(yè)生在公務員招錄、事業(yè)單位招聘中仍面臨隱性門檻。楊小東認為，這也是職業(yè)教育社會認可度較低的原因。

“冰凍三尺非一日之寒。想要破除長期以來‘重學歷輕技能’的偏見，讓職業(yè)教育真正‘熱起來’，就必須讓技能的‘含金量’看得見摸得著?！睏钚|說。

被迫分流后的無奈選擇

家住浙江海寧的周女士是一名五年級學生的家長。最近，她戒掉了睡前看短視頻的習慣。

“一旦不小心刷到‘分流’相關的視頻，我就開始焦慮。想到孩子萬一中考失利，只能去讀職校，我就睡不著覺了。”周女士所說的“分流”指的是中考普通高中和職業(yè)教育分流(以下簡稱“普職分流”)。

周女士表示，在分流重壓下，本地許多家長無心了解職業(yè)教育的真實狀況如何，而是習慣性地排斥職業(yè)教育。

針對家長們的這種焦慮，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會學術委員陳志文提醒，部分公眾對“分流”存在嚴重的誤解。我國政策一直倡導的是職業(yè)教育與普通教育的融通，而非分化。

“普職分流的合理性值得探討，但我們絕不能罔顧事實、制造焦慮。”陳志文強調。

江蘇理工學院職業(yè)技術教育研究院院長莊西真表示，“分流”的作用是篩選出具有潛力的苗子。他認為，“分流”本身沒有問題，但“分流”之后給職業(yè)教育的政策供給、制度設計卻未能跟上，導致技能人才未能獲得足夠的資源支持，無法充分發(fā)展。這一現(xiàn)狀進而影響了社會對職業(yè)教育的看法，人們的偏見反過來又加劇了不公平的現(xiàn)狀。

為此，莊西真建議調整教育資源配置，支持職業(yè)學校挖掘潛力、擴大招生規(guī)模，并提升職業(yè)學校的辦學水平。

上海新紀元教育集團董事長陳偉志也表示，中考高考壓力下的“分流焦慮”，以及職業(yè)教育與普通教育“單向流動”的現(xiàn)實，仍是職業(yè)教育被視為“低層次教育”的重要原因。

對此，陳偉志提出，職業(yè)教育和普通教育應努力實現(xiàn)“分類不分層”“分軌不分流”。他建議，我國應進一步提升職業(yè)教育的學歷層次，鼓勵更多高職專科院校開展職業(yè)本科教育，并推動優(yōu)質高職?？圃盒Ｉ駷槁殬I(yè)本科院校。未來，還可以試點開展研究生層次的職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)型碩士、職業(yè)型博士，從而消除職業(yè)教育與普通教育之間的外部分層。

此外，通過接續(xù)專業(yè)和連續(xù)學制，實現(xiàn)中職、高職?？?、職業(yè)本科和專業(yè)學位研究生的貫通，可以弱化職業(yè)教育的內部分層。當內外分層均被消除后，因考試分數(shù)產生的“高低等級”將得到有效化解。

陳偉志所說的“分軌不分流”，指的是進一步加強職普融通，讓職業(yè)教育成為人才培養(yǎng)全生命周期中的重要“軌道”而非“華山一條道”。這樣，才能從根本上消解“分流焦慮”和“看低職教”等現(xiàn)象。

2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。陳偉志表示，職業(yè)教育和普通教育應當把目前的“差距”變成“差異”，打造職業(yè)教育在成才就業(yè)方面的獨特“含金量”。

“現(xiàn)實基礎奠定之后，社會觀念、社會文化的最終轉變才會成為可能?！标悅ブ菊f道。

打破職業(yè)發(fā)展的“天花板”

2024年12月，劉中天站上了河北省首屆智慧物流行業(yè)職工技能大賽一等獎的領獎臺。

劉中天2023年畢業(yè)于河北交通職業(yè)技術學院，現(xiàn)任河鋼集團供應鏈管理有限公司網絡貨運產品研發(fā)部研究員。梳理幾年來的求學和工作經歷，他認為自己“走得很順、很穩(wěn)”是“沾了職教高速發(fā)展的時代紅利”。

“我的母校在專業(yè)培養(yǎng)精準匹配產業(yè)需求這方面做得很出色。畢業(yè)時，物流行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，專業(yè)人才供不應求，我學習的智慧物流方向人才尤其稀缺。找工作時，我成了‘香餑餑’?！眲⒅刑煨χf。

職業(yè)教育事業(yè)、職教畢業(yè)生、職教工作者的社會認可度究竟取決于什么？“教育制度是一部分，同樣關鍵甚至更根本的是市場和產業(yè)。產業(yè)強，技能人才受尊重，職業(yè)教育就不會‘低人一等’?！睏钚|把職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展的關系比作嚙合的齒輪，雙方時時刻刻都在發(fā)生聯(lián)動。

基于長期觀察與思考，楊小東提出了幾條破局之策。其中之一，就是要借助市場機制切實提高技能人才的待遇，用市場價值體現(xiàn)技能人才和職業(yè)教育的“含金量”。具體來說，可以對深度參與校企合作的企業(yè)給予更高的稅收抵扣優(yōu)惠，將技術工人的薪酬納入企業(yè)高新技術認定指標體系，加強技能人才與專業(yè)技術人才職稱的互通互認，并放寬技術工人評聘工程師系列職稱的條件限制。同時，還要破除“唯學歷”的壁壘，打破職業(yè)發(fā)展的“玻璃天花板”。

“職業(yè)教育獲得社會認可的根本辦法，乃至職業(yè)教育的根本出路，就是證明它能夠為受教育者創(chuàng)造‘可見的增值’?！睏钚|解釋說，當學生能夠通過職教獲得體面收入、社會尊重和成長空間時，自然會有更多人主動選擇職教，社會公眾將會更加尊重、推崇職教。

張利波則提醒道，提高職業(yè)教育地位是一個系統(tǒng)工程，提高技工待遇只是其中一方面?！拔覀冃枰援a業(yè)升級拉動市場需求，同時還需要從政策保障、企業(yè)協(xié)同、社會共促、體制完善、學校改善等多方面綜合施策?！睆埨ㄕf。

楊小東把產業(yè)升級稱為職業(yè)教育的“指南針”。他以廣東佛山為例，指出當?shù)毓I(yè)機器人、新能源、新材料等領域的技術迭代創(chuàng)造了巨大的技能人才缺口。順德職業(yè)技術學院緊跟產業(yè)升級的步伐，提高技能匹配度，所培養(yǎng)的一批畢業(yè)生起薪甚至高于部分普通本科畢業(yè)生。

順德職業(yè)技術學院發(fā)展規(guī)劃處副處長肖坤分析認為，產業(yè)升級至關重要，但產業(yè)需求側對技工待遇和職教地位的牽引存在局限性。因為產業(yè)升級存在周期性波動，單一依賴市場調節(jié)易導致人才培養(yǎng)滯后。此外，產業(yè)升級帶來的薪酬提升主要集中在頭部企業(yè)，中小企業(yè)技術崗位的待遇仍存在“天花板”。

“職業(yè)教育必須主動作為，從單一的人才供給者轉型為區(qū)域產業(yè)升級的技術策源地，從而突破傳統(tǒng)職業(yè)教育被視為‘斷頭教育’的桎梏?！毙だぬ岢?，“技能型社會的建成將重塑公眾的文化認同。當技術人才的職業(yè)尊嚴感、城市歸屬感、社會榮譽感形成共振時，職業(yè)教育的社會認可度、吸引力都將全面提升?！?/p>

“總有一天，我國職業(yè)教育將會從公眾的‘兜底選擇’轉變成全社會的‘優(yōu)質選項’?！睏钚|說。

采寫：記者 孫明源

策劃：趙英淑 滕繼濮

來源：科技日報