近日，無錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于2025年市管項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通報》。
通報顯示，無錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心近期集中組織對市管房屋建筑工程、軌道交通工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨重大事故災(zāi)害隱患排查整治，有三個項目被通報批評。無錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心還提出了下一步工作建議。
通報全文如下——
關(guān)于2025年市管項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通報
各有關(guān)單位：
根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實做好房屋市政工程春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》(蘇建質(zhì)安[2025]17號)、《關(guān)于做好建筑施工領(lǐng)域春節(jié)前后停工復(fù)工工作的通知》(錫建質(zhì)安[2025]3號)、《關(guān)于強化建筑施工領(lǐng)域今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》(錫建質(zhì)安[2024]23號)、《關(guān)于強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全防范深入開展重大事故災(zāi)害隱患排查整治的提示函》(蘇安辦函[2025]17號)和《關(guān)于開展市管項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨重大事故災(zāi)害隱患排查整治工作的通知》（錫建服[2025]1號）等文件要求，市建設(shè)工程管理服務(wù)中心近期集中組織對市管房屋建筑工程、軌道交通工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨重大事故災(zāi)害隱患排查整治，現(xiàn)將結(jié)果通報如下：
一、總體情況
本次檢查主要是抽查春節(jié)后市管各項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個到位”、“五個必須”要求和現(xiàn)場風(fēng)險隱患排查整治工作的落實情況，中心共組建6個專項檢查小組，同時按照中心內(nèi)控制度《無錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)則（試行）》要求，各檢查小組均配備了執(zhí)法記錄儀對檢查過程進行記錄留痕。檢查期間共出動檢查人數(shù)280人次，檢查項目70個，形成監(jiān)督記錄70份，共排查安全隱患237條，開具限期整改通知書33份，抽查記錄單16份，約談項目1起，違法違規(guī)行為移交行政處罰7起。從檢查的綜合情況看，市管項目基本建設(shè)程序履行良好，主要管理人員能及時到崗履職，施工安全基本可控，市場行為不斷規(guī)范，質(zhì)量管理水平穩(wěn)步提高，文明施工管理措施有明顯突破。檢查結(jié)束后，根據(jù)中心內(nèi)控制度《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督差別化管理制度》，各組綜合本次檢查情況，對受檢項目進行了差別化監(jiān)管分類，最終確定B類監(jiān)管項目62個，C類監(jiān)管項目8個。
二、存在的主要問題
（一）人員到崗方面
少數(shù)項目未能嚴格執(zhí)行《無錫市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗管理實施細則》的相關(guān)要求，部分關(guān)鍵崗位人員未能到崗履職且未及時辦理人員變更手續(xù)，導(dǎo)致實名制系統(tǒng)考勤率不符合相關(guān)要求。部分分包單位合同歸集中的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全員等主要管理人員未按規(guī)定要求到崗履職。
（二）隱患自查方面
個別建設(shè)單位組織召開參建各方主體關(guān)鍵責(zé)任人參加的安全生產(chǎn)例會質(zhì)量不高，施工企業(yè)主要負責(zé)人對親自部署復(fù)工前施工安全檢查制度落實不嚴謹，或委派的負責(zé)人對施工現(xiàn)場的安全檢查針對性不強。安全檢查形式單一，質(zhì)效不高，發(fā)現(xiàn)的問題隱患較少，且整改敷衍了事，麻痹大意，責(zé)任未落實到人，整改未完成閉環(huán)，有些問題不斷整改，卻接二連三的復(fù)發(fā)。沒有落實隱患不查清不放過、責(zé)任不落實不放過、整改不到位不放過的要求。
（三）危大工程方面
個別項目深基坑第三方監(jiān)測單位未嚴格按照監(jiān)測方案執(zhí)行，監(jiān)測頻次與方案不符；基坑臨時性挖方邊坡坡率偏大；基坑邊車輛荷載或堆載偏多；基坑拆除支撐構(gòu)件時未采取有效的下墜控制措施；架橋機吊裝用鋼絲繩連接位置編織長度不足；高處作業(yè)吊籃安裝與專項施工方案不符，監(jiān)理未要求其整改或者停工，吊籃使用單位未采取措施消除事故隱患；部分項目吊籃限位裝置失效，配重插桿長度不足，吊籃維保記錄未實行編號管理；移動操作架搭設(shè)不規(guī)范，防護欄桿搭設(shè)不到位，移動輪未拆除，未懸掛驗收牌等。
（四）教育培訓(xùn)方面
個別項目未落實對所有從業(yè)人員不少于2次安全生產(chǎn)教育的要求，安全技術(shù)交底記錄存在未簽字現(xiàn)象，個別項目未充分利用省安管平臺系統(tǒng)中的安全教育資源庫進行專項學(xué)習(xí)，未制定《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》專題學(xué)習(xí)計劃。個別項目的資料中體現(xiàn)備案管理人員未全員參加安全教育培訓(xùn)的問題，部分工人教育、交底資料未見。安全教育的針對性不強、實用性有限，培訓(xùn)實際上只落實到了紙面上、臺賬資料上，形式大于內(nèi)容，沒有真正入眼、入耳、入腦、入心。
（五）消防安全方面
部分項目消防安全責(zé)任制落實不到位，消防安全隱患集中排查不夠徹底。施工現(xiàn)場部分滅火器失效，滅火器未成對設(shè)置；現(xiàn)場使用的氧氣瓶缺少防傾覆措施，氧氣瓶與乙炔瓶的間距不足；施工升降機轎廂內(nèi)未配備滅火器；部分宿舍區(qū)窗戶上仍然裝有影響逃生的柵欄；宿舍仍有臨時拉線使用大功率電器情況；電瓶車集中停放區(qū)域距離生活區(qū)較近，存在隨意停放現(xiàn)象；集中生活區(qū)煙感報警和一鍵廣播等裝置安裝覆蓋面不全；個別集中生活區(qū)消防器材配備不規(guī)范、不到位，滅火器數(shù)量配備不足等情況。
（六）文明施工方面
部分項目現(xiàn)場因場地緊張，管理人員責(zé)任心不強，堆放雜亂，建筑材料、構(gòu)件、料具未按總平面布局進行碼放，局部裸土未及時采取覆蓋措施，施工臨時道路未采用鋼板或路基箱覆蓋，個別項目處于后期市政施工階段，現(xiàn)場主要行進道路泥濘，清掃沖洗不到位，霧炮噴淋作業(yè)時未及時開啟，文明施工常態(tài)化管控措施落實不到位。
（七）其他方面
個別項目塔吊基礎(chǔ)積水；部分電動車輛制動系統(tǒng)失效；汽車吊?？课恢孟路交鶎游春粚崒?dǎo)致一側(cè)支腿下方下沉；建設(shè)三方未嚴格落實《無錫市建設(shè)工程機械設(shè)備分級分類管理細則》的文件要求；室內(nèi)登高車防沖頂限位裝置失效；開關(guān)箱電氣連接不規(guī)范；拖線板代替開關(guān)箱；電纜未架空敷設(shè)，電纜泡水，電纜固定時絕緣措施不到位；腳手架內(nèi)側(cè)防護不到位、腳手板未滿鋪、作業(yè)層護身欄桿設(shè)置不到位、開口型腳手架兩側(cè)未連續(xù)設(shè)置之字形斜桿、作業(yè)層外側(cè)未采用安全網(wǎng)封閉、腳手架基礎(chǔ)泡水未及時抽排、連墻件設(shè)置不到位等。
三、通報批評
1、XDG-2021-11號地塊建設(shè)項目A區(qū)EPC工程總承包項目（建設(shè)單位：無錫恒元發(fā)置業(yè)有限公司，第三方監(jiān)測單位：無錫市建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司）：第三方監(jiān)測單位未按照基坑工程監(jiān)測方案執(zhí)行，監(jiān)測頻次與方案不符。
2、XDG-2022-18號地塊開發(fā)建設(shè)項目1-10#樓及地下室（監(jiān)理單位：步宇工程咨詢集團有限公司，吊籃安裝單位：無錫強輝建筑機械有限公司，吊籃使用單位：江蘇含章可貞科技技術(shù)有限公司）：個別吊籃安裝與專項施工方案不符，監(jiān)理單位未要求其整改或者停工，使用單位未采取措施消除事故隱患。
3、XDG-2024-81號地塊開發(fā)建設(shè)項目1-9#樓及地下室（建設(shè)單位：無錫臻鳴企業(yè)管理有限公司，施工單位：通州建總集團有限公司，監(jiān)理單位：江蘇天眷建設(shè)集團有限公司）：基坑臨時性挖方邊坡坡率偏大；坑邊車輛通行或堆載，未按照設(shè)計要求進行。
四、下一步工作建議
（一）居安思危，牢固樹立安全發(fā)展理念
（二）由點及面，扎實做好安全隱患整改銷號
（三）務(wù)實高效，深入推進安全教育培訓(xùn)
（四）壓力傳導(dǎo)，進一步強化企業(yè)主體責(zé)任落實
（五）嚴格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢
無錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心
2025年4月3日
（發(fā)布機構(gòu)：無錫市建設(shè)工程管理服務(wù)中心）
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