4月10日， 金華市區(qū)中心城區(qū)婺城片區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）批后公布。
《金華市區(qū)中心城區(qū)婺城片區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲金華市人民政府批準(zhǔn)（金政函〔2025〕5號），現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。
一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限
規(guī)劃范圍包括中心城區(qū)婺城片區(qū)全域和城（鎮(zhèn)）區(qū)兩個(gè)層次。
全域規(guī)劃范圍為城東街道、城中街道、城西街道、城北街道、新獅街道、江南街道、三江街道、西關(guān)街道、秋濱街道9個(gè)街道，雅畈鎮(zhèn)、白龍橋鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)，竹馬鄉(xiāng)、乾西鄉(xiāng)、長山鄉(xiāng)、蘇孟鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)的陸域空間，總面積460.03平方千米。
全域規(guī)劃范圍包含三個(gè)片區(qū)，為婺城區(qū)位于中心城區(qū)范圍內(nèi)部分、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)江南部分和金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)羅店鎮(zhèn)，分別簡稱中心城區(qū)（婺城片區(qū)）、中心城區(qū)（江南片區(qū)）、中心城區(qū)（羅店片區(qū)）。中心城區(qū)（婺城片區(qū)）規(guī)劃范圍為294.82平方千米，包括城東、城中、城西、城北、新獅（扣除托管區(qū)域）5個(gè)街道，雅畈、白龍橋2個(gè)鎮(zhèn)，竹馬、乾西、長山（扣除托管區(qū)域）3個(gè)鄉(xiāng)。中心城區(qū)（江南片區(qū)）規(guī)劃范圍為90.68平方千米，包括秋濱、三江、西關(guān)、江南4個(gè)街道和蘇孟鄉(xiāng)（含長山鄉(xiāng)托管區(qū)域）。中心城區(qū)（羅店片區(qū)）規(guī)劃范圍為74.53平方千米，包括羅店鎮(zhèn)（含新獅街道托管區(qū)域）。
城（鎮(zhèn)）區(qū)規(guī)劃范圍包括上位規(guī)劃確定的中心城區(qū)控制范圍，以及長山鄉(xiāng)政府駐地的建成區(qū)和規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分區(qū)，面積184.03平方千米。
規(guī)劃期限為2021-2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
二、目標(biāo)定位與空間策略
1.總體定位
中心城區(qū)（婺城片區(qū)）功能定位為：高能級現(xiàn)代化都市核心區(qū)、國家歷史文化名城引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代科創(chuàng)智造高地、城鄉(xiāng)共富特色樣板。確定白龍橋鎮(zhèn)功能定位為：城市建設(shè)主戰(zhàn)場、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主平臺、生態(tài)宜居幸福城。確定雅畈鎮(zhèn)功能定位為：千年文化寶地、婺韻幸福家園。確定竹馬鄉(xiāng)功能定位為：浪漫茶花之鄉(xiāng)、宜居宜業(yè)家園。確定乾西鄉(xiāng)功能定位為：陸港樞紐新支點(diǎn)、主城西拓橋頭堡。確定長山鄉(xiāng)功能定位為：特色農(nóng)旅小鎮(zhèn)、宜居宜游家園。
中心城區(qū)（江南片區(qū)）功能定位為：高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新和新質(zhì)制造中心、現(xiàn)代化都市品質(zhì)核心區(qū)、共同富裕特色樣板區(qū)。確定蘇孟鄉(xiāng)功能定位：知青文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、南山共富生態(tài)慢城。
中心城區(qū)（羅店片區(qū)）功能定位為：儒釋道傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地、國際化休閑旅游目的地。
2.規(guī)劃目標(biāo)
至2025年，高水平建設(shè)高能級現(xiàn)代化都市核心區(qū)初具成效，國土安全更加保障，資源利用更加集約，生態(tài)環(huán)境更加美麗，人文魅力更加彰顯。
至2035年，基本建成高能級現(xiàn)代化都市核心區(qū)，文化魅力、科創(chuàng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，形成綠色高質(zhì)量的美麗國土空間。
展望至2050年，高水平建成高能級現(xiàn)代化都市核心區(qū)，全面建成現(xiàn)代科創(chuàng)智造高地、城鄉(xiāng)共富特色樣板，全面建設(shè)共同富裕美好社會，成為綠色高質(zhì)量發(fā)展的典范。
3.人口規(guī)模
至2035年，中心城區(qū)婺城片區(qū)常住人口90萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化水平85%-95%，規(guī)劃引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)化優(yōu)勢地區(qū)集中、向城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)適度集中，合理調(diào)控生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)人口。
4.國土空間底線
耕地保有量目標(biāo)不低于6472.15公頃（97082畝），其中中心城區(qū)（婺城片區(qū)）5410.05公頃（81150畝），中心城區(qū)（江南片區(qū)）673.51公頃（10102畝），中心城區(qū)（羅店片區(qū)）388.59公頃（5828畝）。落實(shí)永久基本農(nóng)田5264.59公頃（78968畝），其中中心城區(qū)（婺城片區(qū)）4448.28公頃（66724畝），中心城區(qū)（江南片區(qū)）519.01公頃（7785畝），中心城區(qū)（羅店片區(qū)）297.30公頃（4459畝）。
落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線3414.07公頃，其中中心城區(qū)（婺城片區(qū)）7.82公頃，中心城區(qū)（羅店片區(qū)）3406.25公頃。
落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積123.45平方千米，其中中心城區(qū)（婺城片區(qū)）60.84平方千米，中心城區(qū)（江南片區(qū)）56.28平方千米，中心城區(qū)（羅店片區(qū)）6.33平方千米。
以沿路、河流、山體綠化帶等具有明顯隔離作用的標(biāo)志物或村界為范圍邊界，避讓優(yōu)質(zhì)耕地、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等不宜建設(shè)的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有村莊連片劃定，優(yōu)先保障中心村建設(shè)，劃定村莊建設(shè)邊界2104公頃。
5.國土空間總體格局
構(gòu)建“十字脊脈、一主三副、一帶四區(qū)”國土空間總體格局。
“十字脊脈”指金華南北城鎮(zhèn)活力脈和沿金華江的三江六岸魅力脈形成的“十”字型發(fā)展主軸；“一主”指金華主城三江六岸中心；“三副”指城北（新獅）片區(qū)、婺城新城片區(qū)和湖海塘片區(qū)三個(gè)片區(qū)發(fā)展中心；“一帶”指融合城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)共富帶，“四區(qū)”指依托特色資源轉(zhuǎn)化的北山傳統(tǒng)文化圓融區(qū)、南山田園牧歌區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)旅融合區(qū)和雅韻文化體驗(yàn)區(qū)。
6.鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
規(guī)劃構(gòu)建“城（鎮(zhèn)）區(qū)—中心村—一般村”三級鎮(zhèn)村體系。規(guī)劃中心村11個(gè)，為鄭崗山村、上下邵村、古方村、竹園村、南干村、羅芳橋村、下張家村、三賢村、盧家村、桐思嶺村和西吳聯(lián)村。規(guī)劃一般村120個(gè)。
7.用途分區(qū)規(guī)劃
規(guī)劃明確各類用途分區(qū)的范圍邊界、面積，實(shí)施國土用途管制。深化落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、其他保護(hù)利用區(qū)共六類一級用途分區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)進(jìn)一步細(xì)分為居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉儲區(qū)、綠地休閑區(qū)、交通樞紐區(qū)、戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)；鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分為村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)；其他保護(hù)利用區(qū)細(xì)分為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中區(qū)、特殊用地集中區(qū)。
三、用地布局規(guī)劃
1.農(nóng)業(yè)空間布局
以土地綜合整治為重要抓手，打造10片永久基本農(nóng)田連片整治示范工程，優(yōu)化耕地空間布局。以“白龍橋-長山”片區(qū)、雅畈片區(qū)為重點(diǎn)，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)耕地提質(zhì)。穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)種植空間，發(fā)揮茶園、果園種植優(yōu)勢，打造一批以佛手、茶葉、紅橘等為代表的“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品基地。
2.生態(tài)空間布局
建設(shè)金華江、武義江等干流森林生態(tài)廊道，落實(shí)國土造林綠化，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、景觀優(yōu)美、功能完備、城鄉(xiāng)一體的森林生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建以河流水庫為主要骨架的核心濕地保護(hù)體系，加強(qiáng)濕地公園、濕地自然保護(hù)小區(qū)等建設(shè)。以金華江、武義江、東陽江、白沙溪、梅溪等主要河流為重點(diǎn)開展自然河湖水系保護(hù)，保障自然水系空間。
3.建設(shè)空間布局
調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)居住用地規(guī)模與布局，合理安排保障性住房用地，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)工業(yè)用地，適度增加城鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地，合理布局城鎮(zhèn)留白用地。嚴(yán)控村莊建設(shè)用地，至規(guī)劃期末村莊建設(shè)用地逐步降低。
四、支撐體系與安全保障
1.綜合交通規(guī)劃
構(gòu)建快速便捷、客貨分離、城鄉(xiāng)一體的對外交通體系，規(guī)劃形成“五線四站”的鐵路網(wǎng)絡(luò)布局、“三條高速、兩條國道、兩條省道”的公路網(wǎng)絡(luò)布局。構(gòu)建銜接高效、功能匹配、組織合理的城鎮(zhèn)村道路網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃形成“兩環(huán)一縱五射”快速路網(wǎng)絡(luò)、“四橫七縱”框架性主干路網(wǎng)絡(luò)和“十四橫十五縱”其他主干路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以軌道交通和中運(yùn)量體系為骨干，常規(guī)公交和特色公交為主體、公共自行車和共享電單車等為補(bǔ)充的“三網(wǎng)融合”的公共交通體系。規(guī)劃“金武永東線、金蘭線、金華—龍游線”市域軌道交通。
2.公共服務(wù)設(shè)施體系
規(guī)劃金華主城公共服務(wù)中心為市級公共服務(wù)中心，婺城片區(qū)、城北片區(qū)及湖海塘片區(qū)公共服務(wù)中心為片區(qū)級公共服務(wù)中心。規(guī)劃構(gòu)建“市區(qū)級—鎮(zhèn)（街道）級—社區(qū)（村）級”3級公共服務(wù)設(shè)施體系，提供覆蓋城鄉(xiāng)、公平均等的多層次公共服務(wù)。提升鎮(zhèn)（街道）級文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)帶動(dòng)作用；完善社區(qū)（村）級公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，構(gòu)建具有活力的社區(qū)中心，營造便捷的社區(qū)生活環(huán)境。
3.市政設(shè)施規(guī)劃
銜接上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)給水、排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、水利等專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。推進(jìn)區(qū)域一體化供水、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、海綿城市、智慧化信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，以及污水、雨水、能源、電力、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、鄰避設(shè)施等系統(tǒng)布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)能源設(shè)施網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)布局。
4.國土空間安全與防災(zāi)減災(zāi)
結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)，明確消防、防洪排澇、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防治、人防、防疫、危險(xiǎn)源控制等防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升應(yīng)對重大突發(fā)事件處置保障能力。細(xì)化落實(shí)災(zāi)害防治控制線和相關(guān)管控要求，劃示地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制線。
五、歷史文化保護(hù)與景觀風(fēng)貌塑造
落實(shí)上位規(guī)劃歷史文化保護(hù)線，對于納入歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，但暫不具備歷史文化保護(hù)控制線劃定基礎(chǔ)的，加強(qiáng)部門、區(qū)(縣、市)協(xié)同，編制專項(xiàng)規(guī)劃，及時(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)補(bǔ)劃。
落實(shí)上位規(guī)劃城鄉(xiāng)風(fēng)貌控制線，將三江六岸核心濱水地區(qū)、古子城歷史文化街區(qū)，湖海塘等重要湖塘濱水地區(qū)，納入城鄉(xiāng)風(fēng)貌控制線。重點(diǎn)管控金華江沿線綠帶、六條通江軸帶構(gòu)架的開放空間體系，深化長湖—玉泉溪山水感知帶管控，重點(diǎn)加強(qiáng)山腳、溪口和廊道等特定地區(qū)管控。
融入“四省九方”國際旅游魅力圈，共建大金華山文化區(qū)、都市綠心魅力區(qū)，挖掘南山地區(qū)特色非遺資源和鎮(zhèn)村特色，彰顯三江六岸濱水魅力，擦亮金華國家歷史文化名城“金名片”。
六、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障
1.詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)
綜合考慮行政管理范圍、地理空間要素、特定管控區(qū)域范圍（雙龍國家級風(fēng)景名勝區(qū)等）、用地權(quán)屬邊界和現(xiàn)有詳細(xì)規(guī)劃編制基礎(chǔ)等因素。全域規(guī)劃范圍內(nèi)共劃分123個(gè)詳細(xì)規(guī)劃編制單元。其中41個(gè)城鎮(zhèn)單元，82個(gè)鄉(xiāng)村單元。
2.規(guī)劃實(shí)施保障
依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)匯交要求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，作為詳細(xì)規(guī)劃編制和審批的基礎(chǔ)和依據(jù)，維護(hù)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性。建立規(guī)劃定期體檢評估和修改機(jī)制，完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。
信息來源：婺城區(qū)政府官網(wǎng)，以上信息僅供參考，以實(shí)際實(shí)施為準(zhǔn)
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