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在征地拆遷過程中,政府職能部門依據(jù)法律法規(guī)實(shí)施其程序,如征地拆遷公告、征地批文、征地拆遷安置補(bǔ)償方案公告等等,政府職能部門必須要實(shí)施法定程序才屬于合法行為。作為被征收人與被拆遷人如何得到政府信息公開呢?何為政府信息公開?如職能部門不作為的情況下,需承擔(dān)什么責(zé)任?

《中華人民共和國政府信息公開條例》是為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用制定。

1、公開的范圍

行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:

(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(2)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(3)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(4)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:

(1)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(2)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;

(3)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;

(4)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;

(5)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);

(6)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

(7)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

(8)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

(9)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

(10)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

(11)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:

(1)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(2)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(4)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(5)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(6)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;

(8)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(1)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

(2)申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述;

(3)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

(1)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;

(2)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由;

(3)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(4)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。

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2、法律責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》三十三條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

推行政府信息公開,是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是推進(jìn)社會(huì)主義民主,建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

為了統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)公開政府信息的責(zé)任,明確政府信息的公開范圍,暢通政府信息的公開渠道,完善政府信息公開工作的監(jiān)督和保障機(jī)制,切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法**政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。即使律師也會(huì)碰到政府職能部門的不作為,更何況作為弱勢(shì)群體的被拆遷人呢?

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