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“鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)政府將我自行開(kāi)墾并經(jīng)營(yíng)中土地用違法競(jìng)價(jià)方式發(fā)包與他人，嚴(yán)重侵害我的土地合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，并給我造成購(gòu)買(mǎi)機(jī)械、道路修建等800多萬(wàn)投資流失。由此讓本人背負(fù)近600萬(wàn)銀行貸款和個(gè)人債務(wù)?！奔易?nèi)蒙古牙克石市免渡河鎮(zhèn)的李明生呼吁相關(guān)部門(mén)盡快糾正其違法行為。

據(jù)舉報(bào)材料，1997年，李明生響應(yīng)招商引資政策，按照呼署辦發(fā)〔1996〕43號(hào)文件和呼林字〔1996年〕第11號(hào)文件自行出資投入近千萬(wàn)元進(jìn)行農(nóng)業(yè)三期土地開(kāi)發(fā)，1997年到1999年三年間在大雁鎮(zhèn)五泉山東輪渡河開(kāi)墾1000多畝，1998年開(kāi)墾2000多畝，1999年開(kāi)墾1000多畝，共計(jì)開(kāi)發(fā)土地5000多畝，這些土地經(jīng)過(guò)近二十幾年開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前被開(kāi)墾土地納入基本農(nóng)田和耕地保有量。

按照大雁鎮(zhèn)政府的要求，1999年李明生開(kāi)始繳納土地費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元/畝，承包與自行開(kāi)墾的7000畝土地每年共計(jì)繳納21萬(wàn)元；2022年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝120元，8000畝土地每年共計(jì)繳納96萬(wàn)元。1999年—2022年繳納費(fèi)用逐年遞增，共計(jì)交費(fèi)1000多萬(wàn)元。李明生在舉報(bào)材料中如是反映。

2023年伊始，情況發(fā)生變化。

李明生稱(chēng)：2023年1月4日，鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)政府罔顧該土地由本人自行開(kāi)墾事實(shí)，將本不屬于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，由李明生自行開(kāi)墾、經(jīng)營(yíng)的土地以非法形式轉(zhuǎn)包他人。

李明生的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》?！锻恋毓芾矸ā返谑邨l，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、或者漁業(yè)生產(chǎn)的、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府的依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)者單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限不得超過(guò)50年。第三十八條，國(guó)家依法保護(hù)開(kāi)發(fā)者的合法權(quán)益。

對(duì)此十分不理解的李明生多次到各級(jí)政府信訪(fǎng)，但事情均未得到解決。

李明生說(shuō)，關(guān)于本人反映問(wèn)題，鄂溫克旗工作人員回復(fù)稱(chēng)他多年投資經(jīng)營(yíng)的土地一直為國(guó)有土地，不存在非法轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，但并未出示相關(guān)資料。

李明生稱(chēng)，2022年該土地一直由本人進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)銀行貸款等方式購(gòu)置拖拉機(jī)、農(nóng)具800多萬(wàn)元，修路拉電，建晾曬場(chǎng)50多萬(wàn)元?！霸诩磳⑦M(jìn)入一個(gè)良性發(fā)展期、開(kāi)始逐步回收多年投資成本之際，鄂溫克旗大雁鎮(zhèn)政府卻強(qiáng)行違法轉(zhuǎn)包本人連續(xù)多年經(jīng)營(yíng)土地，已經(jīng)嚴(yán)重違背國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)我的合法權(quán)益造成嚴(yán)重傷害和損失?！?/p>

不僅如此，李明生還舉報(bào)說(shuō)，自2004年國(guó)家先后推出了農(nóng)作物良種補(bǔ)貼，在李明生所經(jīng)營(yíng)8000畝地，僅2022年得到大豆30元/畝，馬鈴薯102元/畝，油菜補(bǔ)貼30元/畝，共計(jì)20余萬(wàn)元，（2004年至2021年）國(guó)家補(bǔ)貼并未到本人賬戶(hù)。

李明生認(rèn)為，因?yàn)榇舜未笱沔?zhèn)政府違法轉(zhuǎn)包行為，導(dǎo)致他多年經(jīng)營(yíng)土地喪失，土地的良性發(fā)展之路中斷，因開(kāi)墾、經(jīng)營(yíng)土地造成投資的800多萬(wàn)巨額投資流失，李明生本人也背負(fù)380多萬(wàn)銀行貸款和150萬(wàn)個(gè)人借貸，目前面臨銀行強(qiáng)制執(zhí)行，生活陷入極度困頓。

李明生希望：政府應(yīng)該對(duì)因違法轉(zhuǎn)包給他造成的800多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)機(jī)械投資損失和500萬(wàn)元土地開(kāi)墾經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如政府因財(cái)政困難，希望旗政府優(yōu)先照顧8000畝土地承包權(quán)補(bǔ)償，以便維持生計(jì)，償還貸款和個(gè)人債務(wù)。