作者：周軍律師.
如需幫助可關注，私信必復。
司法實踐中，有時候會碰到同一塊農(nóng)村集體土地既頒發(fā)了承包經(jīng)營權證又頒發(fā)了建設用地使用權證的情形。
如果權利方由此發(fā)生爭議的，可以起訴解決嗎？
人民法院案例庫入選案例《鄭某芳等訴鄭某亮土地經(jīng)營權出租合同糾紛案》中明確：
同一塊農(nóng)村集體土地既頒發(fā)了承包經(jīng)營權證又頒發(fā)了建設用地使用權證，由行政主管部門履行法定職責，明確案涉土地用途，確定土地使用權歸屬。在案涉土地存在權屬爭議的情況下，雙方糾紛不屬于人民法院民事訴訟的受案范圍。
法院認為，
同一地塊，鄭某芳等一方主張其享有使用權，憑據(jù)是其持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證；鄭某亮一方主張其有使用權，憑據(jù)是其持有集體土地建設使用權證。
經(jīng)查，涉案《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》系農(nóng)業(yè)部監(jiān)制，加蓋博興縣人民政府公章；《集體土地建設使用權證》加蓋國土資源部土地證書管理專用章及博興縣人民政府、博興縣國土資源局公章，以上兩證均由國家權威部門作出，當其內(nèi)容發(fā)生沖突時，應由相應的政府部門處理為宜。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條“土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”
本案應依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條及《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》第九條的規(guī)定，告知當事人向有關行政主管部門申請解決，由行政主管部門履行法定職責，明確涉案土地用途，確定土地使用權歸屬。
周軍律師提醒，在遇到集體土地承包經(jīng)營權和建設用地使用權糾紛時，當事人應首先了解相關法律法規(guī)，判斷自己的情況是否符合起訴條件。如有疑問，可咨詢專業(yè)律師，以更好地維護自己的合法權益。
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