97视频在线在线播放,永远之久远在线观看免费 ,免费播放成人大片视频,91精品国产黑色丝袜高跟,成人av精品一区在线观看

點擊領(lǐng)取福利

近日，政府官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案（2024-2025年）》（征求意見稿）公開征求意見的公告。

本方案涉及贛州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳崗鎮(zhèn)、湖邊鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)、黃金嶺街道辦共4個鎮(zhèn)（街道辦）14個村。

根據(jù)實地勘測調(diào)查，本方案成片開發(fā)范圍總面積263.5772公頃（3953.658畝），其中：農(nóng)用地129.157頃（耕地48.9426公頃），建設(shè)用地134.4202公頃，未利用地0公頃。

【文末附各片區(qū)具體范圍圖】

一起來看看文件詳情：

關(guān)于贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年）的公示

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標準(試行)的指導意見》（贛府廳發(fā)〔2021〕2號）的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)組織編制《贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年）》，并征求人大代表、政協(xié)委員、社會公眾、專家學者、有關(guān)部門以及成片開發(fā)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民的意見。

現(xiàn)將方案主要內(nèi)容進行公示：

一、基本情況

本方案涉及贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳崗鎮(zhèn)大塘村、崗孜村，湖邊鎮(zhèn)崗邊村、善邊村、官田村、梨芫村、葉山村、涌泉村、橫江村，蟠龍鎮(zhèn)蟠龍村、章甫村、河壩村、楊邊村，黃金嶺街道辦金星村共4個鎮(zhèn)（街道辦）14個村。范圍東至湖邊鎮(zhèn)崗邊村水田，西至湖邊鎮(zhèn)橫江村園地，北至湖邊鎮(zhèn)崗邊村林地，南至鳳崗鎮(zhèn)崗孜村河流水面。

二、公示期限

2025年4月15日至2025年5月15日。

三、反饋方式

對該方案有意見或建議的，請在公示期內(nèi)以信函或電子郵件的形式反饋至贛州市自然資源局贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。為便于聯(lián)系并對意見進行歸納整理和分析，請如實寫明提出意見者有關(guān)單位或個人的名稱、聯(lián)系方式等信息。

聯(lián) 系人：周鵬 ???聯(lián)系電話：07978373356

郵 ???箱：?gzkfqydk@163.com

地 ???址：江西省贛州市章貢區(qū)華堅路3號

郵 ???編：341000

附件：贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年）公示稿

贛州市自然資源局

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

2025年4月14日

（此件主動公開）

附件

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年)（征求意見稿）

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年)

項目申報單位(公章)：贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

項目承擔單位(公章)：贛州市自然資源局贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

編?制?單?位?(公章)：江西地源土地房地產(chǎn)評估規(guī)劃測繪有限公司

負責人：

審核人：

編制人：

編制日期：二〇二五年四月

目???錄

一、概況

二、原則和依據(jù)

三、調(diào)整背景

四、基本情況

五、必要性和合理性分析

六、主要用途、實現(xiàn)功能及公益性用地比例

七、合規(guī)性分析

八、效益評估

九、結(jié)語

附圖：

一、概況

（一）區(qū)域位置

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于江西省南部贛江上游，贛州市西城區(qū)，橫跨贛州市章貢區(qū)和南康區(qū)，東接福建、南鄰廣東、西靠湖南、靠近香港澳門，處于珠三角、閩東南經(jīng)濟區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通向東南沿海的重要通道，是承接珠三角、閩東南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的前沿陣地。

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)交通優(yōu)勢明顯，105、206、323、319四條國道貫穿贛州全境，京九鐵路、昌贛高鐵（南昌至贛州）貫穿南北，贛深高鐵也預計今年竣工通車。贛深高鐵是我國“八縱八橫”高速鐵路主通道之一“京港（臺）通道”重要組成部分，贛深高鐵開通之后，贛州到達深圳由之前的7小時壓縮至2小時，大大縮短了出行時間。黃金機場近在咫尺，開通了廣州、深圳、北京、上海、南昌等航線；還有昆廈（昆明—廈門）、蓉廈（成都—廈門）、贛韶（贛州—廣東韶關(guān)）高速公路等交通干線，特別是贛粵高速公路的全線貫通，與廣州、深圳、廈門、臺北等沿海城市交通便利，離南昌425km，廣州470km，深圳490km，香港550km，廈門550km，距廣州、深圳車程只需3個多小時，贛州與珠三角、閩東南三角區(qū)形成了“三小時經(jīng)濟圈”，贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的地緣優(yōu)勢和物流成本優(yōu)勢更加突出。

（二）區(qū)域經(jīng)濟

2023年，贛州經(jīng)開區(qū)在全國230個國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中排名33位，中部地區(qū)第5位、前移1位，蟬聯(lián)全省第一。贛州經(jīng)開區(qū)聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速形成、發(fā)展動力活力不斷增強、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新、人民生活品質(zhì)顯著提升、黨的建設(shè)取得新成績，全力拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、拼項目、拼位次，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。出臺實施全區(qū)“6315”行動計劃，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)36家、總數(shù)達322家，獲評全省產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量跨越式發(fā)展示范園區(qū)。科技創(chuàng)新強勢賦能，新增高新技術(shù)企業(yè)89家、科技型中小企業(yè)202家、省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)50家、數(shù)量均列全市第一。開放合作進一步強化，全年簽約項目201個、金額1229.21億元，其中100億元以上項目6個。城市能級加快提升，新改建30條城市主次干道37.54公里，建成區(qū)面積達67.46平方公里。鄉(xiāng)村振興步伐邁得更穩(wěn)，完成糧食生產(chǎn)面積4.63萬畝、產(chǎn)量1.74萬噸，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達2.18萬元、增長11.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5529人，所有村經(jīng)營性收入均超20萬元。

（三）地形地貌

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于贛州市中心城區(qū)西城區(qū)，國土面積229平方公里，占全市總面積的0.55%。屬低山丘陵區(qū)、亞熱帶季風濕潤氣候。贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是一個“八山半水一分田，半分道路與莊園”的區(qū)域，是典型的丘陵地形。

（四）氣象氣候

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地處中亞熱帶南緣，具有典型的亞熱帶丘陵區(qū)濕潤季風氣候。其主要特點是：氣候溫和，四季分明，光照充足，雨量豐沛，無霜期長，冷暖變化顯著，降水概率大。境內(nèi)平均氣溫20.9℃,7月為最熱月，累年月平均氣溫為29.4℃，1月為最冷月，累年月平均氣溫為8.0℃；年日照時數(shù)為1888.5小時，日照百分率為42%；年降水量為1400—1500毫米，累年平均降水量為1494.8毫米，年最大降水量2183.9毫米，年最小降水量969.6毫米；常年主導風向為北風，一般每年9月至次年3月盛行偏北風，4—6月南北風勢均力敵，仍以北風稍多，7—8月南風最多，年平均風速為1.9米/秒，最大風速為18米/秒。

（五）水文地質(zhì)

贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)水資源總量較為豐富，河川總徑流量4.32億立方，章江呈“S”形經(jīng)區(qū)內(nèi)中部蜿蜒而過，章江在經(jīng)開區(qū)境內(nèi)27.4公里，區(qū)內(nèi)有高陂河、哈湖河、社官背河3條小溪河流入章江。

二、原則和依據(jù)

（一）編制原則

堅持新發(fā)展理念，以人民為中心，注重保護耕地，注重維護農(nóng)民合法權(quán)益，注重節(jié)約集約用地，注重生態(tài)環(huán)境保護，促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（1）依法依規(guī)的原則?！囤M州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年)》編制遵循有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)，成片開發(fā)符合《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標準（試行）的指導意見》（贛府廳發(fā)〔2021〕2號）、《江西省自然資源廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標準指導意見（試行）》等規(guī)定。

（2）公共利益的原則?！囤M州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年)》編制堅持以人民為中心，兼顧群眾特別是被征地農(nóng)民合法權(quán)益和片區(qū)群眾長遠利益。

（3）生態(tài)優(yōu)先的原則?！囤M州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年)》編制著眼生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不占用永久基本農(nóng)田，不涉及各類自然保護區(qū)、生態(tài)紅線和城市飲用水源保護地和重要環(huán)境敏感區(qū)等；合理設(shè)置生態(tài)綠化用地，實現(xiàn)土地綜合開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)的和諧統(tǒng)一。

（4）節(jié)約集約的原則?！囤M州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案(2024-2025年)》編制深入貫徹新發(fā)展理念和節(jié)約集約優(yōu)先戰(zhàn)略，每類建設(shè)項目都依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、實際用地需求、土地綜合開發(fā)等相關(guān)政策合理確定建設(shè)總規(guī)模和用地面積，容積率、建筑密度、建筑限高等，提高土地節(jié)約集約利用水平。

（二）編制依據(jù)

（1）法律法規(guī)

1.《中華人民共和國土地管理法》(2019年修正)；

2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年修正)；

3.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(2019年修正)；

4.《中華人民共和國民法典》（2020版）；

5.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修訂)；

6.《中華人民共和國文物保護法》(2008年修訂)；

7.《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年4月24日修訂)；

8.《中華人民共和國水土保持法》(2010年12月25日修訂)；

9.《基本農(nóng)田保護條例》(2011年1月8日修訂)；

10.《中華人民共和國村民委員會組織法》(2018年12月29日修正)；

11.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(2024年11月8日修訂)；

12.《地質(zhì)災害防治條例》(國務院第394號令)；

13.《江西省地質(zhì)災害防治條例》(2020年修正)；

14.《江西省實施中華人民共和國土地管理辦法》(2022年修訂)；

15.《不動產(chǎn)登記暫行條例》(2014年11月24日)；

16.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

17.《江西省土壤污染條例》(2020版)；

18.《江西省地質(zhì)災害防治管理辦法》(2004年修訂)；

19.《江西省土地征收管理辦法》（2022版）。

（2）政策依據(jù)

1.《中共中央國務院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號)；

2.《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線〉的指導意見》(廳字〔2019〕48號)；

3.《中共中央、國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號)；

4.《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號)；

5.《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕87號)；

6.《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準〉的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號)；

7.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格保護耕地嚴守耕地紅線的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕25號)；

8.《江西省國土資源廳關(guān)于建設(shè)用地預審及審批中加強耕地占補平衡審查工作的通知》(贛國土資字〔2014〕24號)；

9.《江西省自然資源廳江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》(贛自然資發(fā)〔2019〕2號)；

10.《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標準(試行)的指導意見》(贛府廳發(fā)〔2021〕2號)；

11.《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)方案審批指南(試行)的通知》(贛自然資辦發(fā)〔2021〕30號)；

12.《國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》(國土資發(fā)〔2010〕137號)；

13.《關(guān)于全力做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》；

14.《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》(國土資源部令第61號)；

15.《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于改革完善耕地占補平衡管理的通知》（自然資發(fā)〔2024〕204號）；

16.《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見》；

17.《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強耕地保護的意見》（贛辦發(fā)〔2023〕20號)。

（3）相關(guān)資料

1.《贛州市國土空間總體規(guī)劃2021-2035年》；

2.贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2023年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫；

3.贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自然保護地成果數(shù)據(jù)；

4.贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)林地一張圖成果(2020年)；

5.贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)域內(nèi)飲用水源保護區(qū)成果；

6.贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）；

7.贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地質(zhì)災害防治“十四五”規(guī)劃；

8.贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)部下發(fā)三區(qū)三線成果；

9.土壤污染地塊、歷史文化保護區(qū)和風景名勝區(qū)等其他資料。

三、調(diào)整背景

1、調(diào)整現(xiàn)狀

土地消化任務優(yōu)先：近三年我區(qū)以盤活存量、消化閑置用地為核心任務，強化土地節(jié)約集約利用，導致原成片開發(fā)項目的用地報批進度滯后于預期目標。招商形勢嚴峻：受疫情及宏觀經(jīng)濟下行影響，企業(yè)投資意愿減弱，招商引資成效未達預期，產(chǎn)業(yè)用地需求收縮，部分片區(qū)開發(fā)條件尚不成熟。特此對《贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年第二批土地征收成片開發(fā)方案（2024-2025年）》的片區(qū)進行優(yōu)化調(diào)整。

2、調(diào)整依據(jù)

根據(jù)《土地管理法》《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準〉的通知》(自然資規(guī)〔2023〕7號)中“動態(tài)維護成片開發(fā)方案”的要求，結(jié)合我區(qū)實際發(fā)展需求，經(jīng)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會專題研究，決定對原方案中部分片區(qū)進行適應性優(yōu)化。

3、調(diào)整內(nèi)容

范圍優(yōu)化：剔除當前不具備開發(fā)條件的片區(qū)（如基礎(chǔ)設(shè)施未覆蓋、企業(yè)入駐率低的區(qū)域），優(yōu)先保留區(qū)位優(yōu)勢明顯、近期可啟動的區(qū)塊。時序調(diào)整：延長開發(fā)周期或分階段實施，確保與招商引資、土地供應計劃相匹配。指標修訂：根據(jù)最新國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局，重新核定用地規(guī)模、開發(fā)強度等控制性指標。

4、后續(xù)措施

強化精準招商：聚焦主導產(chǎn)業(yè)，針對性引進優(yōu)質(zhì)項目，提升土地利用率。動態(tài)監(jiān)測機制：定期評估方案實施效果，必要時進一步調(diào)整以適配發(fā)展實際。

5、結(jié)論

本次調(diào)整旨在提升方案的科學性與可操作性，確保土地征收與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求緊密銜接。優(yōu)化后的方案將按程序報批后實施。

四、基本情況

本方案涉及贛州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳崗鎮(zhèn)大塘村、崗孜村，湖邊鎮(zhèn)崗邊村、善邊村、官田村、梨芫村、葉山村、涌泉村、橫江村，蟠龍鎮(zhèn)蟠龍村、章甫村、河壩村、楊邊村，黃金嶺街道辦金星村共4個鎮(zhèn)（街道辦）14個村。范圍東至湖邊鎮(zhèn)崗邊村水田，西至湖邊鎮(zhèn)橫江村園地，北至湖邊鎮(zhèn)崗邊村林地，南至鳳崗鎮(zhèn)崗孜村河流水面。

根據(jù)實地勘測調(diào)查，本方案成片開發(fā)范圍總面積263.5772公頃，其中：農(nóng)用地129.157頃（耕地48.9426公頃），建設(shè)用地134.4202公頃，未利用地0公頃。

表1成片開發(fā)范圍土地利用現(xiàn)狀面積匯總表

五、必要性和合理性分析

1、必要性分析

本成片開發(fā)調(diào)整方案從贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳崗鎮(zhèn)，湖邊鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)的用地需求出發(fā)，規(guī)劃了城鎮(zhèn)村道路用地、城鎮(zhèn)住宅用地、防護綠地、公園綠地、廣場用地、環(huán)衛(wèi)用地、機關(guān)團體用地、交通場站用地、教育用地、商業(yè)用地、體育用地、供電用地、供水用地、工業(yè)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等類型用地。成片開發(fā)的實施有利于推進城市建設(shè)，提升片區(qū)城市品質(zhì)，同時豐富贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型體系，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，助力打造成片集中商住基地，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。此外，方案實施后能進一步推動新型城鎮(zhèn)化進程，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務均等化。

2、合理性分析

本成片開發(fā)調(diào)整方案未涉及占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)風貌區(qū)等，交通運輸較為便利，片區(qū)內(nèi)給水、排水、排澇、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施已配套齊備，基本符合成片開發(fā)的建設(shè)要求。

六、主要用途、實現(xiàn)功能及公益性用地比例

1、主要用途及實現(xiàn)功能

本方案用地總面積263.5772公頃，主要用途為城鎮(zhèn)村道路用地、城鎮(zhèn)住宅用地、公園綠地、工業(yè)用地，主要是實現(xiàn)完善周邊區(qū)域配套設(shè)施的功能，可為農(nóng)村村民提供充足的就業(yè)機會，提高村民就業(yè)率，保障村民生活質(zhì)量，增強群眾幸福感和滿足感。

城鎮(zhèn)村道路用地主要是實現(xiàn)完善道路交通設(shè)施建設(shè)的功能，這是經(jīng)濟發(fā)展的基本需要和先決條件，也是社會經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶，可為周邊群眾和產(chǎn)業(yè)園提供便利的交通通道，提高出行可達性和交通效率，促進片區(qū)功能調(diào)整，使整個區(qū)域發(fā)展環(huán)境得到改善，進而帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

城鎮(zhèn)住宅用地能夠提供居民日常生活的居住空間，改善公民的居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)進而影響到建筑、建材等相關(guān)行業(yè)，對國民經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響

公園綠地能夠提高城市綠化覆蓋率，增加城市中的綠色空間。這些綠地通常擁有較高的植被覆蓋率，能夠有效地降低城市溫度，調(diào)節(jié)空氣濕度，從而改善居民的生存生活環(huán)境，提高居住舒適度。

工業(yè)用地主要是實現(xiàn)為企業(yè)提供生產(chǎn)基地的功能，工業(yè)的發(fā)展能夠帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，為當?shù)匕l(fā)展提供資金和就業(yè)機會。

2、公益性用地比例

本方案公益性用地包含城鎮(zhèn)村道路用地、公園綠地、體育用地、教育用地、機關(guān)團體用地、環(huán)衛(wèi)用地、廣場用地、供電用地、供水用地等合計121.8998公頃，占用地總面積的46.2%，符合規(guī)定。

表2各片區(qū)公益性比例

單位：公頃、%

七、合規(guī)性分析

1、與國土空間規(guī)劃符合性說明

本方案符合《贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及二〇三五年遠景目標綱要》（贛經(jīng)開政字〔2021〕76號），該成片開發(fā)范圍位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，符合《贛州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。

2、與永久基本農(nóng)田符合性說明

永久基本農(nóng)田是為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護的耕地。

永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務院批準。

根據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)，本次成片開發(fā)不涉及永久基本農(nóng)田，符合方案報審要求。

3、與生態(tài)保護紅線符合性說明

生態(tài)保護紅線的實質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線，目的是建立最為嚴格的生態(tài)保護制度，對生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出更高的監(jiān)管要求，從而促進人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。

生態(tài)保護紅線具有系統(tǒng)完整性、強制約束性、協(xié)同增效性、動態(tài)平衡性、操作可達性等特征。具體來說，生態(tài)保護紅線可劃分為生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上限。

根據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)保護紅線優(yōu)化調(diào)整方案數(shù)據(jù)，本次成片開發(fā)不涉及生態(tài)保護紅線，符合方案報審要求。

4、與自然保護地符合性說明

國家為保護自然環(huán)境和自然資源，對具有代表性的不同自然地帶的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)、珍貴稀有動物自然棲息地及其他歷史遺跡和重要水源地籌劃出界限加以特殊保護的自然地域。

自然保護區(qū)以保護自然資源為主，還須把科研、教學、旅游和生產(chǎn)結(jié)合起來，統(tǒng)一經(jīng)營管理，使之成為以自然保護為主的科學實驗、生產(chǎn)示范和旅游的基地。保護區(qū)可劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。核心區(qū)是原始狀態(tài)保護較好的自然景觀地區(qū)，是開展生態(tài)系統(tǒng)研究的基地。

根據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自然保護地優(yōu)化調(diào)整方案數(shù)據(jù)，本次成片開發(fā)不涉及自然保護地，符合方案報審要求。

5、與一級公益林符合性說明

通常所稱的公益林是指為維護和改善生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)平衡，保護生物多樣性等滿足人類社會的生態(tài)、社會需求和可持續(xù)發(fā)展為主體功能，主要提供公益性、社會性產(chǎn)品或服務的森林、林木、林地。

公益林，是指以生態(tài)效益和社會效益為主體功能，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定，經(jīng)批準公布并簽有公益林保護協(xié)議的森林、林木以及宜林地，包括防護林、特種用途林。公益林分為國家級、省級和市縣級公益林。

根據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第二次林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，本次成片開發(fā)不涉及一級公益林，符合方案報審要求。

6、與歷史文化街區(qū)名鎮(zhèn)名村符合性說明

根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》第二十八條，在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施除外。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應當征求同級文物主管部門的意見。

根據(jù)贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)歷史文化保護區(qū)數(shù)據(jù)，本次成片開發(fā)不涉及歷史文化街區(qū)名鎮(zhèn)名村，符合方案報審要求。

7、與土地污染地塊符合性說明

由于人口急劇增長，工業(yè)迅猛發(fā)展，固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒，有害廢水不斷向土壤中滲透，大氣中的有害氣體及飄塵也不斷隨雨水降落在土壤中，導致了土壤污染。凡是妨礙土壤正常功能，降低作物產(chǎn)量和質(zhì)量，還通過糧食、蔬菜、水果等間接影響人體健康的物質(zhì)，都叫做土壤污染物。土壤污染物的來源廣、種類多，大致可分為無機污染物和有機污染物兩大類。

根據(jù)全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)掌握的贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地污染地塊數(shù)據(jù)，本次成片開發(fā)不涉及土地污染地塊，符合方案報審要求。

八、效益評估

1、土地利用效益

通過本方案成片開發(fā)的實施，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，激活了存量土地利用價值，提高了鄉(xiāng)村土地資源配置效率。對于各種經(jīng)營性用地在一個公平、公開、公正的鄉(xiāng)村土地市場中通過招標、拍賣等方式有償出讓土地使用權(quán)，分不同區(qū)位條件和地段優(yōu)劣向使用者收取土地使用費，從而使土地使用者在經(jīng)濟活動中“站在了同一起跑線上”，這實質(zhì)上是土地分配在價值取向上的“機會均等”。本方案成片開發(fā)除新征農(nóng)村集體土地以外，對一些環(huán)境較差、規(guī)劃條件不理想以及低效土地再開發(fā)、再利用，使環(huán)境條件得到極大改善。實現(xiàn)了土地利用由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了建設(shè)用地布局，提高了建設(shè)用地集約利用水平。

2、經(jīng)濟效益

通過本次成片開發(fā)的實施、項目的建設(shè)，將推動和聚集符合當?shù)刭Y源特點的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高資源的利用率，降低能耗，提高土地的綜合利用率。將促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，提升全區(qū)的綜合發(fā)展水平，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，早日打造贛州新能源汽車文化新的城市名片。并助推將深圳贛州協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)合作區(qū)打造成“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、區(qū)域合作示范區(qū)、機制創(chuàng)新先導區(qū)”的特色園區(qū)，爭創(chuàng)“特區(qū)帶動老區(qū)，老區(qū)支持特區(qū)”跨省、跨區(qū)域的合作樣板。在區(qū)域?qū)用?，將帶來先進的科學技術(shù)、文化知識和管理經(jīng)驗等，從而促進贛州市整個科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的迅速發(fā)展，增強贛州市作為省域副中心城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的輻射帶動力。

3、社會效益

①土地集約利用效益

通過成片開發(fā)調(diào)整方案的實施，可以有效促進農(nóng)村土地的集約化利用，盤活閑置土地，利用大量的閑散土地，使村民住房相對集中，節(jié)約大量土地，增加土地儲備，實現(xiàn)土地增值和收益最大化。

②就業(yè)機會增加

通過成片開發(fā)調(diào)整方案的實施，能夠逐步發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)類型，使當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機會大大增加，農(nóng)民家庭收入將會大幅度提高，成片開發(fā)建設(shè)為當?shù)卮迕裉峁┝丝晒┻x擇的多種就業(yè)機會，尤其是對作為弱勢群體的當?shù)貗D女來說，這是一個擺脫單一農(nóng)業(yè)勞動、在更適合的崗位進行就業(yè)的機會。

③服務水平提高

通過成片開發(fā)調(diào)整方案的實施，區(qū)域內(nèi)的各種公用設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施將盡快得到完善，為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是為旅游業(yè)的發(fā)展提供更多便利條件。

4、生態(tài)效益

成片開發(fā)的實施對地表的影響是在建設(shè)施工期間對使用土地的挖損破壞，會有部分的土地硬化。成片開發(fā)的實施時的機器工作也會產(chǎn)生噪音和一定的揚塵。因此，成片開發(fā)的實施對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，但是如果處理得當，可以將影響的程度降到最低，影響的時間降到最短，達到可接受的最低狀態(tài)。

九、結(jié)語

本土地征收成片開發(fā)調(diào)整方案符合《贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及二〇三五年遠景目標綱要》（贛經(jīng)開政字〔2021〕76號）、專項規(guī)劃，位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，已納入《贛州市章貢區(qū)第六屆人民代表大會第五次會議關(guān)于贛州市章貢區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議》，符合部省規(guī)定的標準，做到了保護耕地、維護農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護生態(tài)環(huán)境，能夠促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

附圖：

1、片區(qū)示意圖（總圖）