特朗普原本意圖將大批中國(guó)產(chǎn)品放入對(duì)等關(guān)稅豁免名單,向中國(guó)展現(xiàn)出一種“示弱”姿態(tài),借此為自己鋪就一條臺(tái)階,以便緩和雙方關(guān)系。中方并未領(lǐng)情,僅以一句“要求美方在糾正錯(cuò)誤的道路上,再邁出更大一步”便輕松化解,令特朗普的如意算盤(pán)落空。面對(duì)這一尷尬局面,特朗普怒不可遏,隨即向盧特尼克下達(dá)指令,要用新招。
據(jù)鳳凰衛(wèi)視報(bào)道,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在接受美國(guó)廣播公司節(jié)目采訪時(shí)表示,特朗普政府此前對(duì)包括手機(jī)及計(jì)算機(jī)在內(nèi)的消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品豁免關(guān)稅,僅為暫時(shí)性行動(dòng),此類(lèi)電子產(chǎn)品現(xiàn)已被納入半導(dǎo)體類(lèi)別,特朗普政府現(xiàn)正針對(duì)半導(dǎo)體研究擬定特別關(guān)稅措施,具體細(xì)節(jié)或?qū)⒂诒局軆?nèi)公布。
僅僅過(guò)了24小時(shí),4月13日盧特尼克竟然就在新聞媒體上透露如此消息,這只能表明一件事。
當(dāng)前局勢(shì)表明,特朗普正持續(xù)通過(guò)試探性舉措評(píng)估中方立場(chǎng)。在意識(shí)到與中方直接對(duì)抗難以取勝后,其策略轉(zhuǎn)向"漸進(jìn)式摸索",試圖在經(jīng)貿(mào)摩擦中尋找突破點(diǎn)。
然而這一策略存在根本性缺陷:芯片、電子產(chǎn)品等商品僅占中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)的局部范疇,單方面豁免特定品類(lèi)無(wú)法解決核心矛盾。此類(lèi)措施的實(shí)質(zhì)受益方仍以美國(guó)企業(yè)為主,無(wú)法改變雙方結(jié)構(gòu)性失衡的本質(zhì)。
眾所周知,美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)擁有蘋(píng)果(手機(jī)電子領(lǐng)域)、高通、英偉達(dá)、AMD(芯片領(lǐng)域)等全球領(lǐng)軍企業(yè),而這些企業(yè)的供應(yīng)鏈高度依賴(lài)海外工廠生產(chǎn)核心零部件。若對(duì)相關(guān)商品實(shí)施關(guān)稅豁免,或?qū)⑦M(jìn)一步增強(qiáng)這些科技巨頭在全球化競(jìng)爭(zhēng)中的資源調(diào)配能力,使其在激烈的市場(chǎng)博弈中持續(xù)保持戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。
特朗普政府的這一策略意圖已被中方洞察。目前,中方并未因美方釋放的“試探性緩和信號(hào)”而作出實(shí)質(zhì)性讓步,其核心考量在于以下幾點(diǎn):
首先,若中方迅速采取與歐盟類(lèi)似的舉措,即對(duì)美國(guó)相關(guān)政策作出即時(shí)退讓?zhuān)@實(shí)際上可能向美方傳遞出一個(gè)信號(hào),即中方在此次貿(mào)易爭(zhēng)端中已顯露出疲態(tài)。一旦特朗普等決策者捕捉到這一信號(hào),他們很可能會(huì)采取“趁勢(shì)追擊”的策略,進(jìn)一步加大對(duì)華制裁力度。
因此,在做出此類(lèi)決策時(shí)必須審慎行事,避免倉(cāng)促行動(dòng),這本質(zhì)上是一種心理層面的博弈。在任何形式的對(duì)抗中,心理戰(zhàn)術(shù)均會(huì)對(duì)局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

中方對(duì)特朗普政府多變且難以捉摸的行事風(fēng)格早有深刻認(rèn)識(shí)。若中國(guó)貿(mào)然采取“同步?jīng)Q策”,特朗普極有可能得寸進(jìn)尺,因此,這種“冒險(xiǎn)”之舉斷不可行。
實(shí)際情況也驗(yàn)證了這一點(diǎn),特朗普的關(guān)稅政策變幻莫測(cè),其制定國(guó)家政策如同兒戲,既缺乏深思熟慮,又罔顧集體智慧,就連其親信也難以預(yù)料新政策何時(shí)會(huì)在特朗普的社交媒體上突然現(xiàn)身。
例如,此前特朗普曾在社交媒體上宣布,對(duì)部分國(guó)家的關(guān)稅暫緩90天,而當(dāng)時(shí)他的貿(mào)易代表還在美國(guó)國(guó)會(huì)為其全球征稅政策極力辯護(hù)。
此次特朗普關(guān)稅政策的再次調(diào)整,無(wú)異于重演“狼來(lái)了”的戲碼。如此反復(fù)無(wú)常的行徑,終將使美國(guó)逐漸失去盟友的信任,最終陷入孤立無(wú)援的境地。
當(dāng)下,美國(guó)所施行之關(guān)稅政策,更似一種“精準(zhǔn)打擊”式關(guān)稅。先是針對(duì)全球鋼鐵與鋁產(chǎn)品征收25%之“鋼鐵稅”,如今又欲對(duì)全球芯片及電子產(chǎn)品加征所謂“半導(dǎo)體關(guān)稅”。
無(wú)論美國(guó)當(dāng)前所稱(chēng)之“鋼鐵稅”、“對(duì)等關(guān)稅”、“半導(dǎo)體稅”,抑或未來(lái)可能出臺(tái)之任何新稅種,中國(guó)均將堅(jiān)定不移,以堅(jiān)定決心與無(wú)畏勇氣,對(duì)抗美國(guó)之關(guān)稅訛詐行徑。
如今,關(guān)稅戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)已落中國(guó)之手,中方有耐心與特朗普博弈。反觀美國(guó),對(duì)等關(guān)稅實(shí)施后,美國(guó)商家發(fā)現(xiàn)加稅實(shí)際由他們承擔(dān)。有美國(guó)女商人因無(wú)法支付145%關(guān)稅,采購(gòu)的中國(guó)貨物無(wú)法成交。特朗普啟動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)后,超90艘中國(guó)貨船抵美,但因無(wú)人能承擔(dān)高額關(guān)稅,貨物無(wú)法接收。不少美國(guó)商人絕望,失去中國(guó)制造產(chǎn)品,事業(yè)岌岌可危。
美國(guó)《新聞周刊》最新民調(diào)顯示,特朗普支持率跌至上臺(tái)后新低41%,單周下跌5個(gè)百分點(diǎn)。特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)已超出經(jīng)濟(jì)范疇,演變?yōu)橐?guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。中方率先反制,并與多國(guó)及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人會(huì)晤,展現(xiàn)應(yīng)對(duì)美國(guó)“關(guān)稅訛詐”的決心,影響特朗普關(guān)稅決策。歐盟迅速與中國(guó)達(dá)成經(jīng)貿(mào)合作共識(shí),東盟也表示將聯(lián)合應(yīng)對(duì)特朗普關(guān)稅措施。

中美關(guān)稅博弈實(shí)為“膽小鬼游戲”,先露怯者即敗,偽裝無(wú)用。特朗普已入此境,中方將反制關(guān)稅加至125%并表明“不玩數(shù)字游戲”后,他未稱(chēng)中方讓步以結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn),轉(zhuǎn)而忙其他事務(wù)。特朗普上臺(tái)后一直渲染“美國(guó)大勝”,白宮官網(wǎng)甚至發(fā)文稱(chēng)“50天50勝”,如今連自己的“贏學(xué)”都難以為繼,可見(jiàn)其政策失敗。
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