意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼將于4月17日前往白宮，與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普舉行會晤。梅洛尼此行的目的是試圖緩解美國對歐洲商品征收關稅所引發(fā)的緊張關系。事實上，在特朗普肆意破壞跨大西洋關系的背景下，作為歐洲主要的右翼民粹主義政黨領導人，梅洛尼成為右翼民粹主義者在布魯塞爾和華盛頓之間走鋼絲的一個完美縮影。梅洛尼正小心翼翼地在與特朗普的意識形態(tài)親近感以及她與歐洲盟友的關系之間保持平衡。同時，梅洛尼也成為特朗普2.0時代，右翼民粹主義政黨在歐盟內(nèi)部影響力進一步增加的體現(xiàn)。似乎只有這名民粹主義政黨領導人才能與特朗普進行對話。這也必將重塑跨大西洋關系，改變布魯塞爾的政治站位。
梅洛尼獨自訪問華盛頓
梅洛尼將于4月17日訪問華盛頓，這一時刻正值跨大西洋關系面臨諸多挑戰(zhàn)之際。今年2月份，特朗普政府將歐洲排除在俄烏沖突的談判桌之外。如今特朗普又在對歐洲貿(mào)易關系中，對歐盟國家采取極為強硬的態(tài)度。這使得跨大西洋關系互信遭到嚴重打擊。另一方面，梅洛尼與特朗普之間意識形態(tài)的相似性，也使得兩人關系變得極為微妙。她是唯一受邀出席特朗普1月就職典禮的歐盟國家領導人。她是自特朗普宣布“解放日”關稅政策（“Liberation Day” tariffs）以來，首名訪問美國的歐洲領導人。
然而，在歐洲與華盛頓之間的緊張關系持續(xù)升級后，她發(fā)現(xiàn)自己被夾在中間，在與特朗普的意識形態(tài)親近以及幫助意大利提升歐洲大陸安全與經(jīng)濟之間，努力維持平衡。梅洛尼需要保護以出口為驅(qū)動的意大利經(jīng)濟（去年意美貿(mào)易順差達400億歐元），但她也必須在捍衛(wèi)整個27國歐盟集團的利益方面展現(xiàn)出擔當。她不僅要捍衛(wèi)意大利的經(jīng)濟利益，還需說服美國政府避免與歐盟陷入以牙還牙的貿(mào)易戰(zhàn)，同時重申跨大西洋團結(jié)的重要性——而她在意大利國內(nèi)和整個歐洲面臨的質(zhì)疑聲也在增加，質(zhì)疑她是否有能力完成這一艱巨任務。
本月，在意大利議會中面對反對派議員質(zhì)詢時，梅洛尼表示，人們一再問她：“你是站在歐洲這邊，還是美國那邊？”她表示自己始終站在意大利一邊，從而也是站在歐洲一邊?！拔也粫つ孔冯S歐洲或美國，”她說，“但我也支持西方的團結(jié)，我認為這對歐洲和意大利來說都是必要的?！狈▏簿娣Q，這名民族主義色彩濃厚的意大利領導人單獨前往華盛頓，可能會破壞歐盟的團結(jié)。負責談判貿(mào)易協(xié)定的歐盟委員會則歡迎梅洛尼此行。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）至今尚未獲準與特朗普會面，這意味著她必須依靠他人來推動歐盟的利益。
羅馬作為調(diào)停人
由于特朗普政府在4月9日決定推遲執(zhí)行“對等關稅”90天，目前歐盟面對三種關稅——汽車25%、鋼鋁20%，以及目前10%的基礎關稅?！皩Φ汝P稅”暫停無疑緩解了梅洛尼所面臨的一些壓力。這意味著她此次訪問不必帶著具體協(xié)議回國，而是可以致力于為未來達成協(xié)議營造良好的氛圍。羅馬路易斯大學政治分析人士洛倫佐·卡斯特拉尼（Lorenzo Castellani）分析認為：“她現(xiàn)在不再是在一場公開的歐盟對抗中前往華盛頓。她是作為事實上的調(diào)解人出訪?！?/p>
自2023年上任以來，梅洛尼一直努力將自己塑造成一位務實的保守派領導人——能夠在尊重選民基礎的前提下，協(xié)調(diào)歐洲的優(yōu)先事務，同時出人意料地與華盛頓的議程保持一致。在最近接受《金融時報》（Financial Times）采訪時，她將“選邊站”美國或歐盟的說法斥為“幼稚”，主張與兩方進行戰(zhàn)略性接觸。她在近期有關烏克蘭的談判中也采取了類似態(tài)度，對防務倡議表達了謹慎支持，同時避免采取可能疏遠華盛頓的舉措——這體現(xiàn)了她更廣泛的策略，即參與但不挑釁。
這一策略如今也反映在其政府對美國關稅的回應中。當巴黎呼吁觸發(fā)歐盟反脅迫機制時，羅馬則優(yōu)先考慮對話。意大利外交部長安東尼奧·塔亞尼（Antonio Tajani）強調(diào)，避免“一場將摧毀我們企業(yè)的跨大西洋貿(mào)易戰(zhàn)”是“生死攸關”的緊迫任務。盡管這種做法有其邏輯，但也可能削弱意大利適應全球貿(mào)易體系碎片化趨勢的能力。在其他國家開始探索一個美國參與度降低的歐盟未來之際，意大利仍主張一種更緩慢、審慎的方式，似乎還未完全接受當前變化已成常態(tài)。
根據(jù)歐盟官員的說法，梅洛尼和馮德萊恩在白宮會晤前一直保持定期聯(lián)系。兩名領導人均呼吁取消特朗普所謂的對等關稅政策，并預計梅洛尼將推動實現(xiàn)一項關于工業(yè)產(chǎn)品關稅的“零對零”協(xié)議。
梅洛尼的野心與困境
本周的會晤安排在梅洛尼于羅馬接待美國副總統(tǒng)JD萬斯的前一天舉行——一連串的會談可能對意大利在跨大西洋關系中發(fā)揮關鍵作用的野心至關重要?！叭绻軌蛟诓粨p害歐洲利益的情況下促成與特朗普的談判，她的地位將顯著增強?！笨ㄋ固乩嵴f。梅洛尼無疑有機會在歐盟與美國關系緊張之際充當橋梁。不過法國官員擔憂，特朗普正試圖分化并控制歐洲，而梅洛尼的行為可能會正中其懷。“我們必須保持團結(jié)，因為只有團結(jié)，歐洲才有力量。”法國工業(yè)與能源部長馬克·費拉奇（Marc Ferracci）在接受FranceInfo廣播采訪時表示，“如果我們開始搞雙邊談判，這種團結(jié)的勢頭當然會被打破。”
如果關稅進一步升級，歐洲可能采取反制措施，從而破壞更廣泛的合作基礎，反過來對意大利自身造成更大傷害。略顯諷刺的是，對于這名曾因民族主義和疑歐立場而崛起的領導人來說，一個強大、團結(jié)、以歐盟為整體發(fā)聲的信息，如今或許才是她捍衛(wèi)意大利利益的最佳手段。梅洛尼此次面臨一項復雜任務：向特朗普展示一個團結(jié)、不具威脅、愿意對話，但也有應對長期關稅體制能力的歐盟。若未能實現(xiàn)這一平衡，恐將激怒其在大西洋兩岸的各類支持群體。
長期以來，意大利民族主義者一直認為該國在國際舞臺上的影響力未能與其實力相稱。這次訪問為梅洛尼提供了改變現(xiàn)狀的契機，而她也一直渴望借此時刻展現(xiàn)其領導力，并充分利用已建立的政治資本。但是他們不得不面臨這樣一個兩難的困境：他們依賴獲得權力和合法性的特朗普政府正在盡力將歐洲轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€附庸化的市場。
與此同時，梅洛尼此次訪問華盛頓也體現(xiàn)了這樣一個政治過程：布魯塞爾不得不依賴于越來越緊密的跨大西洋右翼民粹主義政黨聯(lián)盟處理與白宮之間的關系。由于右翼民粹主義中普遍的疑歐主義，這種依賴對于布魯塞爾來說必然是危險的。這也必將大幅改變歐盟機構(gòu)在多項議題上的立場和態(tài)度，從而重塑歐盟政治。
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