4月16日是“世界噪音日”，噪聲擾民已成為都市生活的常見現(xiàn)象。近日住建部發(fā)布《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，對(duì)住宅噪聲限值和隔聲標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，明確規(guī)定住宅噪聲標(biāo)準(zhǔn)，臥室噪聲不得超過30分貝，以期從建筑設(shè)計(jì)上緩解噪聲對(duì)居民生活的干擾。
現(xiàn)實(shí)生活中，噪聲無處不在，比如早晨鄰居家裝修的電鉆聲，午后小區(qū)廣場(chǎng)舞的嘈雜音樂，傍晚社區(qū)樓下燒烤攤食客的喧鬧笑聲，深夜樓上孩子奔跑的踢踏聲。更不用說外墻排水管道的轟鳴、電梯運(yùn)行的低頻嗡嗡聲、空調(diào)外機(jī)的震動(dòng)噪聲，以及馬路上永不停歇的車流聲。噪聲如影隨形，成為城市居民日常生活中難以擺脫的聽覺污染，這讓人感嘆——都市的熱鬧、現(xiàn)代生活的舒適，難道注定要以犧牲聽覺的安寧為代價(jià)？
擾民噪聲背后的原因各種各樣。首先是人口密度高導(dǎo)致的空間擁擠，高層公寓的密集居住方式使聲音傳播無處可藏。其次是文化因素，國(guó)人熱衷于熱鬧氛圍，愛好集體活動(dòng)，從廣場(chǎng)舞到露天棋牌，追求社交樂趣的同時(shí)也制造了大量噪聲。再者是城市規(guī)劃不合理，居住區(qū)與商業(yè)區(qū)、交通要道界限模糊，導(dǎo)致商業(yè)噪聲、交通噪聲侵入居民生活空間。此外，建筑質(zhì)量和隔音標(biāo)準(zhǔn)不足也是重要原因——許多老舊小區(qū)建于標(biāo)準(zhǔn)較低的年代，墻體薄、隔音差；而一些開發(fā)商為降低成本，在隔音材料上偷工減料。最后，現(xiàn)代化設(shè)備的普及，如電梯、空調(diào)外機(jī)，雖提高了生活便利度，卻也成為新的噪聲源。
世界衛(wèi)生組織研究顯示，長(zhǎng)期暴露于高噪聲環(huán)境會(huì)導(dǎo)致聽力損傷、心血管疾病、睡眠障礙和認(rèn)知能力下降。噪聲每增加10分貝，冠心病風(fēng)險(xiǎn)增加8%。而噪聲污染是一個(gè)全球性問題，各國(guó)應(yīng)對(duì)方式各異。歐洲國(guó)家對(duì)噪聲管控較為嚴(yán)格，如德國(guó)規(guī)定午休時(shí)間（13:00-15:00)和夜間（22:00-7:00)禁止制造噪聲，違者最高可罰款25000歐元。日本實(shí)行嚴(yán)格的分區(qū)管理，不同功能區(qū)設(shè)定不同噪聲標(biāo)準(zhǔn)，并建立“寧?kù)o街區(qū)”。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，噪聲管理需要法律約束、技術(shù)支持和公民自律的共同作用。我國(guó)雖出臺(tái)了環(huán)境噪聲污染防治法，但執(zhí)行力度和公眾意識(shí)仍有待提高。
在快速城市化進(jìn)程中，安靜已成為一種稀缺資源和奢侈品。過去上海的里弄、北京的胡同，居民忍受噪聲是生活常態(tài)，人們將其視為集體生活的必然代價(jià)。如今，隨著生活水平提高，“寧?kù)o”已成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的賣點(diǎn)之一——“靜謐社區(qū)”“花園洋房”這些營(yíng)銷話術(shù)背后，實(shí)質(zhì)是將聽覺舒適度商品化。如果你住在交通要道附近、老舊小區(qū)或城中村，就不得不忍受更高強(qiáng)度的噪聲污染；住在遠(yuǎn)離市中心的別墅、高端住宅區(qū)，則體現(xiàn)了消費(fèi)者的“寧?kù)o購(gòu)買力”。
因此，噪聲管理也是一個(gè)涉及社會(huì)公平的問題，改善城市聲音環(huán)境需要多方合力，包括嚴(yán)格執(zhí)行《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和快速響應(yīng)機(jī)制。城市規(guī)劃上，注重功能分區(qū)和聲環(huán)境評(píng)估，增加綠地等天然隔音帶。技術(shù)創(chuàng)新也應(yīng)發(fā)揮作用，如推廣主動(dòng)降噪材料、開發(fā)社區(qū)噪聲管理App等。寧?kù)o不應(yīng)是少數(shù)人的特權(quán)，而應(yīng)成為全民共享的生活權(quán)利。唯有將噪聲治理納入社會(huì)治理體系，方能重構(gòu)宜居的城市聲景，讓城市既充滿活力，又不失寧?kù)o。 □ 獸獸
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