法治建設(shè)既要抓末端、治己病，更要抓前端、治末病。黃浦區(qū)探索提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，多元化解各類矛盾，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4 月15 日，淮海中路街道人大工委“淮海有YUE”代表履職活動(dòng)透露，黃浦區(qū)法院將在交通事故處理部門開設(shè)巡回審判工作站，新天地國際商事巡回審判站立法參與信息采集點(diǎn)同時(shí)授牌。
今年元月，黃浦區(qū)三屆人大六次會(huì)議上，黃浦區(qū)人大代表、黃浦公安分局交警支隊(duì)事故審理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王健提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多層次法律服務(wù)，推進(jìn)多元解紛，服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的建議》。
王健代表在建議中提到，多元解紛要推出更多法治服務(wù)品牌。比如，交通事故類糾紛調(diào)解其實(shí)有“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”——行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解，應(yīng)用好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，讓司法調(diào)解及時(shí)進(jìn)入交通事故處理部門，有效防止矛盾激化。
因此，建議區(qū)法院每半月或一月，在交通事故處理部門窗口開設(shè)“巡回法庭”，將司法調(diào)解前置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能激化的矛盾，對(duì)需要開庭判決的案件，通過簡(jiǎn)繁案件分案，對(duì)簡(jiǎn)單案件速裁快審。
同時(shí)，律所、保險(xiǎn)公司等其他部門也能積極參與，跨前解決問題。另外，可以在區(qū)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)也設(shè)立法律服務(wù)，通過前置解紛，提供法律咨詢、法律援助等基本服務(wù)，通過非訴方式提高解決問題的效率和法律服務(wù)的可及性，促進(jìn)矛盾糾紛源頭的預(yù)防化解，減少訴訟增量。
這份代表建議被列為2025年“進(jìn)站點(diǎn)及時(shí)辦”項(xiàng)目，區(qū)司法局、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院負(fù)責(zé)辦理。
3 月11 日，黃浦區(qū)法院副院長(zhǎng)張穎和立案庭庭長(zhǎng)魏樂陶拜訪了王健代表，面對(duì)面溝通。
3 月20 日，黃浦區(qū)法院副院長(zhǎng)王茜、民事審判庭庭長(zhǎng)楊穎和民事審判庭協(xié)助負(fù)責(zé)人程紀(jì)儒至交警大隊(duì)事故審理大隊(duì)與王健代表現(xiàn)場(chǎng)溝通，傾聽代表對(duì)交通事故“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”模式的具體需求。結(jié)合法院先行調(diào)解和巡回審判的工作要求，確定由程紀(jì)儒法官與王健代表聯(lián)絡(luò)對(duì)接，細(xì)化工作方案。
4 月11日，程紀(jì)儒法官再次與王健代表溝通，初步確定區(qū)法院每?jī)芍芤淮?、每次半天，派法官或助理至交通事故處理部門進(jìn)行法律咨詢和先行調(diào)解，必要時(shí)以巡回審判工作站的方式現(xiàn)場(chǎng)開庭。待方案實(shí)施一段時(shí)間后出臺(tái)工作機(jī)制，適實(shí)細(xì)化或變更。
此外，“淮海有YUE”代表履職活動(dòng)還透露，黃浦區(qū)10 個(gè)街道下轄14 個(gè)派出所均已設(shè)立獨(dú)立的“三所聯(lián)動(dòng)”糾紛調(diào)解室，并投入日常實(shí)體化運(yùn)作。每個(gè)糾紛調(diào)解室配備專業(yè)人員力量，派出所民警維持調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，為糾紛調(diào)解創(chuàng)造條件，共同促進(jìn)矛盾化解。同時(shí)，司法所派駐2名人民調(diào)解員在工作日參與主持調(diào)解，并負(fù)責(zé)做好相關(guān)登記和文書制作；律師每周入駐2個(gè)半天，提供專業(yè)法律咨詢和建議，協(xié)助有需要的群眾申請(qǐng)法律援助。此外，組織社區(qū)民警、居委調(diào)解干部、居委法律顧問，依托全區(qū)171個(gè)居委內(nèi)設(shè)的社區(qū)警務(wù)工作室全面覆蓋設(shè)置居委糾紛調(diào)解站；并在醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、工地、商圈等矛盾糾紛易發(fā)、高發(fā)部位建立了19 個(gè)糾紛調(diào)解延伸點(diǎn)，織密解紛網(wǎng)絡(luò)。
原標(biāo)題：《“巡回審判工作站”將開進(jìn)黃浦交通事故處理部門》
欄目編輯：顧瑩穎
來源：作者：新民晚報(bào) 姚麗萍
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