??公務(wù)員、事業(yè)編,是出了名的鐵飯碗,只要不是原則性錯(cuò)誤,基本都能熬到退休。各地事業(yè)編制類型冗雜,為了更好的促進(jìn)單位發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)了政策清理。
《事業(yè)單位改革三年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出,對(duì)五類非核心公益服務(wù)崗位實(shí)行編制剝離。幾家歡喜幾家愁的同時(shí),也能看出國(guó)家對(duì)于編制整合清理的決心。

一、移除編制的五類崗位
1、后勤服務(wù)類崗位
在事業(yè)單位中普遍存在,某省級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)中心下轄的餐飲部,常年維持著50人的事業(yè)編制,每年財(cái)政支出逾600萬(wàn)元。
這些崗位的工作性質(zhì)與企業(yè)后勤服務(wù)完全趨同,卻享受著體制內(nèi)的保障,形成明顯的制度雙軌制矛盾。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類崗位
典型代表是各級(jí)機(jī)關(guān)印刷廠。某地級(jí)市機(jī)關(guān)印刷廠在編員工120人,2023年人均產(chǎn)值僅為同規(guī)模民營(yíng)印刷企業(yè)的43%。
這類單位既占據(jù)事業(yè)編制資源,又在市場(chǎng)中與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行不平等競(jìng)爭(zhēng),扭曲市場(chǎng)秩序,放開編制更有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平。
3、技術(shù)輔助類崗位
如圖書館數(shù)字化加工人員、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備維護(hù)工程師等,其工作具有高度市場(chǎng)化特征。編制內(nèi)效率低下的情況太普遍,轉(zhuǎn)外包之后經(jīng)濟(jì)和效率雙提升。
比如說(shuō)北京市屬某科研機(jī)構(gòu)的信息化維護(hù)團(tuán)隊(duì),外包后服務(wù)響應(yīng)速度提升70%成本下降35%,印證了市場(chǎng)化服務(wù)的效率優(yōu)勢(shì)。

4、培訓(xùn)教育類崗位
這次的編制改革聚焦在非學(xué)歷教育領(lǐng)域,各單位部門的培訓(xùn)管理場(chǎng)所,年度使用次數(shù)低,但編制內(nèi)養(yǎng)了很多閑人,無(wú)疑都是對(duì)財(cái)政的浪費(fèi)。
某部委下屬培訓(xùn)中心,常年占用80個(gè)事業(yè)編制開展收費(fèi)培訓(xùn),年培訓(xùn)收入超2000萬(wàn)元卻無(wú)需納稅,這種"體制內(nèi)企業(yè)"的存在嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平。
5、咨詢服務(wù)類崗位
包括法律咨詢、工程咨詢等專業(yè)服務(wù),編制內(nèi)員工接編制內(nèi)項(xiàng)目,沒辦法保證工作的公平,其中的暗箱操作更是稀松平常。
某省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,保留30個(gè)事業(yè)編制從事商業(yè)性規(guī)劃設(shè)計(jì),其項(xiàng)目報(bào)價(jià)比市場(chǎng)均價(jià)低40%,這種隱性補(bǔ)貼擠壓了民營(yíng)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的生存空間。

二、取消編制后初見成效
1、政事分開得到徹底貫徹
某市將機(jī)關(guān)后勤服務(wù)整體移交市屬國(guó)企后,服務(wù)滿意度從72%提升至89%,人工成本降低28%。
印證了專業(yè)化分工的效率提升,這種改革破解了事業(yè)單位",既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員"的角色沖突。
2、財(cái)政使用效率越來(lái)越高
以東部某省為例,五類崗位剝離后每年節(jié)省財(cái)政支出12億元,這些資金被重新配置到義務(wù)教育、基本醫(yī)療等核心公共服務(wù)領(lǐng)域。
公共財(cái)政的"好鋼"真正用在了"刀刃"上,企業(yè)不養(yǎng)閑人,國(guó)家同樣也不養(yǎng)閑人,只有把財(cái)政用在關(guān)鍵地方,才能保障地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展。
3、盤活了事業(yè)單位創(chuàng)收能力
西南某省完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后,相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量?jī)赡暝鲩L(zhǎng)47%,行業(yè)營(yíng)收年均增速達(dá)21%。
不難看出,在國(guó)家財(cái)政的托底下,創(chuàng)收型事業(yè)單位普遍擺爛,轉(zhuǎn)企后創(chuàng)收水平猛漲,充分證明破除體制壁壘對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激活作用。

三、國(guó)家改革的根本重點(diǎn)
事業(yè)單位編制的改革,不是國(guó)家為了節(jié)省財(cái)政的一刀切。更多的是想要促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展,沒有壓力就沒有動(dòng)力,溫水煮青蛙的行為終究是不可取的。
事業(yè)單位轉(zhuǎn)企后,既解決了公職人員的擺爛,也能更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。公職人員如果全靠企業(yè)養(yǎng)活,老百姓對(duì)他們的不作為真是忍不了一點(diǎn)。
大家覺得哪些還有哪些崗位,也應(yīng)該從事業(yè)編制中移除呢?
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