齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 楊璐

日前，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《山東省2025年農(nóng)藥管理工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）?！豆ぷ饕c(diǎn)》從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障行業(yè)安全；強(qiáng)化經(jīng)營管理，規(guī)范市場秩序；規(guī)范監(jiān)督抽查，提升產(chǎn)品質(zhì)量；嚴(yán)格使用管理，推動(dòng)減量增效；打擊假冒偽劣，維護(hù)合法權(quán)益；落實(shí)相關(guān)措施，提升管理效能7個(gè)方面安排了18條工作任務(wù)。

推動(dòng)企業(yè)兼并重組

打造一批具有國際競爭力的農(nóng)藥集團(tuán)

《工作要點(diǎn)》提出，推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，壯大農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，支持龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能整合中小型企業(yè)，逐步退出一批弱小生產(chǎn)企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的農(nóng)藥集團(tuán)。加快淘汰高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的落后產(chǎn)能，關(guān)閉環(huán)保、安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。撤銷磷化鋁制劑生產(chǎn)企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，加強(qiáng)對(duì)留存生產(chǎn)企業(yè)的管控。

同時(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發(fā)與生產(chǎn)，推動(dòng)定向合成法手性和立體結(jié)構(gòu)農(nóng)藥生產(chǎn)，支持生物農(nóng)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持生物農(nóng)藥、適用飛防應(yīng)用的新劑型、新產(chǎn)品登記。

監(jiān)督管理方面，嚴(yán)把生產(chǎn)許可關(guān)口。嚴(yán)格控制新增農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可審批證后監(jiān)管。對(duì)不符合《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定的農(nóng)藥生產(chǎn)條件，且不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的，依法吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、撤銷生產(chǎn)許可范圍或到期不予延續(xù)。實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建原藥項(xiàng)目，以及遷址、新增生產(chǎn)地址等重大事項(xiàng)，應(yīng)事先向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳書面報(bào)告。

推進(jìn)農(nóng)藥減量增效

淘汰高毒低效化學(xué)農(nóng)藥

《工作要點(diǎn)》提出，嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營許可。試點(diǎn)推行農(nóng)藥經(jīng)營“高效辦成一件事”。經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，實(shí)行專柜銷售、實(shí)名購買、溯源管理。持續(xù)推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營門店建設(shè)。

山東將加大產(chǎn)品抽檢力度，緊盯重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，開展部級(jí)、省級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查。強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥的違法行為。

《工作要點(diǎn)》明確，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)基地、種植大戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等規(guī)?；?jīng)營服務(wù)組織農(nóng)藥使用的監(jiān)管和追溯。重點(diǎn)檢查是否建立農(nóng)藥使用臺(tái)賬，是否存在購買來歷不明農(nóng)藥行為，是否存在違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、超范圍使用農(nóng)藥和不遵守農(nóng)藥安全間隔期等違規(guī)行為。

同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，淘汰高毒低效化學(xué)農(nóng)藥，推廣高效低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和生物防治、生態(tài)控制、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控措施。大力推廣高效施藥器械、智能化精準(zhǔn)化施藥技術(shù)、交替輪換用藥等措施，提高農(nóng)藥利用率，最大限度減少農(nóng)藥使用。

持續(xù)整治制假黑窩點(diǎn)、“忽悠團(tuán)”

鼓勵(lì)各地設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，舉報(bào)違法行為

打擊假冒偽劣，維護(hù)合法權(quán)益方面，《工作要點(diǎn)》提出，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管。聯(lián)合公安、網(wǎng)信等部門依法查處未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證在電商平臺(tái)和直播平臺(tái)上銷售農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售禁限用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥以及誤導(dǎo)農(nóng)民過量使用農(nóng)藥等不法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)銷售農(nóng)藥行為監(jiān)測，嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)駐農(nóng)藥經(jīng)營商戶資質(zhì)，對(duì)不能提供真實(shí)營業(yè)場所和倉儲(chǔ)場所或存在嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為的網(wǎng)店，依法采取退出措施。

同時(shí)，嚴(yán)厲打擊違法行為。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)，采取檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接的方式，對(duì)核實(shí)為假劣農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法進(jìn)行處理。對(duì)造成重大質(zhì)量安全事故、涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

《工作要點(diǎn)》提出，加強(qiáng)對(duì)制假黑窩點(diǎn)、“忽悠團(tuán)”和進(jìn)村入戶銷售假劣農(nóng)藥等的持續(xù)整治，以除草劑、生物農(nóng)藥為重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營禁用農(nóng)藥、假劣農(nóng)藥、未經(jīng)登記農(nóng)藥，無證生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥（含以委托加工名義出借農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥登記證），農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位出具虛假登記試驗(yàn)報(bào)告等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用溴甲烷、二氯丙烯等違法行為。開展蠅香類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。鼓勵(lì)各地設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

提升管理效能方面，《工作要點(diǎn)》提出，摸清農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位信息，建立“一企一檔”，加強(qiáng)登記試驗(yàn)單位監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用，及時(shí)、準(zhǔn)確錄入農(nóng)藥產(chǎn)、銷、用全程各環(huán)節(jié)信息，選取部分市縣開展農(nóng)藥實(shí)名制購買定額制施用試點(diǎn)，推廣“魯農(nóng)碼”亮碼購藥、掃碼監(jiān)督、掃碼溯源等應(yīng)用，全面推進(jìn)農(nóng)藥管理數(shù)字化建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，積極構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，會(huì)同生態(tài)環(huán)境、供銷等部門做好農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用工作。