在全球化與數(shù)字化背景下，勞動(dòng)力流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，用人單位與勞動(dòng)者之間的地理關(guān)聯(lián)日益松散，這使得“用人單位所在地”與“勞動(dòng)合同履行地”的概念分離變得越來(lái)越普遍，也不可避免地帶來(lái)了諸多勞動(dòng)爭(zhēng)議。
本文旨在探討此類情況下常見(jiàn)的勞動(dòng)問(wèn)題，以期為各位提供實(shí)踐指引。
01
關(guān)于“用人單位所在地”和“勞動(dòng)合同履行地”
1.關(guān)于“用人單位所在地”：根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第八條規(guī)定，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
實(shí)踐中，用人單位工商注冊(cè)登記地址與主要辦事機(jī)構(gòu)地址不一致的情況十分常見(jiàn)。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三條規(guī)定，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊(cè)地或者登記地為住所地。根據(jù)該規(guī)定，用人單位住所地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以主要辦事機(jī)構(gòu)所在地予以認(rèn)定，只有在主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的情況下，才以注冊(cè)地或者登記地為住所地。司法實(shí)踐中，無(wú)論用人單位是否注冊(cè)登記，一般以公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。
2.關(guān)于“勞動(dòng)合同履行地”：根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第八條規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地。
02
用人單位所在地與實(shí)際工作地或勞動(dòng)合同履行地不一致
應(yīng)向哪里的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十一條規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
另，根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第八條規(guī)定，雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委員會(huì)管轄。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
案件受理后，勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
因此，勞動(dòng)者或用人單位可以選擇向用人單位所在地申請(qǐng)仲裁，也可以選擇向勞動(dòng)合同履行地仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
03
能否提出管轄權(quán)異議？如果能，應(yīng)在何時(shí)提出？
根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》規(guī)定，如果對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
04
用人單位與勞動(dòng)者是否可以約定管轄？
根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，協(xié)議管轄的適用領(lǐng)域?yàn)楹贤蛘咂渌?cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，因身份關(guān)系產(chǎn)生的民事糾紛一般不能協(xié)議選擇管轄法院。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及的勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位對(duì)勞動(dòng)者具有工作上的管理權(quán)，勞動(dòng)者是用人單位的一員，與用人單位具有人身從屬性，因此一般認(rèn)為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不屬于法律規(guī)定可以由當(dāng)事人約定管轄的范圍，勞動(dòng)合同約定的管轄條款不屬于勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或法院的，約定應(yīng)屬無(wú)效。
05
用人單位所在地和勞動(dòng)合同履行地不一致
當(dāng)事人不服仲裁裁決，管轄法院如何確定？
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三條、第四條的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委裁決后，任何一方不服，均可向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層法院起訴，雙方分別向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的法院起訴的，后受理的法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的法院。
作為用人單位，如果不服仲裁裁決，建議盡早向公司所在地法院提起訴訟，以此減少可能需要到外埠的勞動(dòng)合同履行地應(yīng)訴的費(fèi)用。
06
用人單位所在地和勞動(dòng)合同履行地不一致
最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工傷待遇等事項(xiàng)按照哪個(gè)地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行？
1.關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
2.關(guān)于工傷保險(xiǎn)待遇：
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）規(guī)定，用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上應(yīng)在注冊(cè)地為職工參加工傷保險(xiǎn)；未在注冊(cè)地參加工傷保險(xiǎn)的職工，可由用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地為其參加工傷保險(xiǎn)。職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；未參加工傷保險(xiǎn)的職工，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。
也就是說(shuō)，參加工傷保險(xiǎn)的，就按參保地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工傷待遇賠付；如果未參保，需按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付。
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