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最近這些年，農(nóng)保從當(dāng)初的10元上漲到380元，勸退了很多農(nóng)民家庭。

村干部也是時常打電話到個人，詢問農(nóng)保繳納情況，相信很多人都遇到過這樣的問題。

面對這種情況，有些人干脆不接村干部的電話。有些人則說，為什么不把當(dāng)年“交公糧”

換成農(nóng)保？

這事，會成為許多人的痛點，現(xiàn)在的年輕人可能不太清楚。

新中國建立后，人民翻身作主，農(nóng)民都擁有了土地。尤其現(xiàn)在國家對農(nóng)民扶持力度大，“交公糧”成為了當(dāng)時農(nóng)村繳納農(nóng)業(yè)稅的方式。

直到2006年農(nóng)業(yè)稅徹底廢除，7億農(nóng)民，不聲不響地，交了幾十年稅：

畢竟建國后我們窮啊，一窮二白。農(nóng)民雖然不再被壓迫和剝削，但卻要支持工業(yè)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，城市化發(fā)展......不信你去問問家里老人，哪家沒納過糧，交過稅？

就像溫鐵軍教授說的，新中國有幾次大的危機，次次都是靠農(nóng)民兄弟挺過去的。

溫鐵軍教授

交了這么多年公糧，可新社會保障制度卻不承認，還要農(nóng)民重新繳納社保，即使社保到了年限，養(yǎng)老金也不如有些城市戶口的百分之一......

農(nóng)民為了我們國家的發(fā)展，默默付出了幾十年，為什么不能用當(dāng)年的“公糧”和農(nóng)業(yè)稅，來領(lǐng)取養(yǎng)老金？

一、農(nóng)民交了多少

為了弄清以上問題，就要搞清楚農(nóng)民到底交了多少稅——免得現(xiàn)在有些專家學(xué)者，總認為我們國家大力扶持農(nóng)村，是為了維護國家穩(wěn)定，而農(nóng)民，總是在拖城市化的后腿。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，從1949年至2000年52年間，農(nóng)民給國家繳納了7000多億公斤糧食，如果以一個平均的米價來看，就相當(dāng)于4000多億元的稅收。

4000多億，聽起來好像不直觀，可能和現(xiàn)在動輒幾萬億的稅收比起來，不是那么顯眼的數(shù)字。

但我們不能只是縱向看，更應(yīng)該從歷史角度橫向看：

新中國剛成立時，農(nóng)業(yè)稅占據(jù)我國總收入的40%，農(nóng)民交的稅收約等于糧食產(chǎn)量的13%左右，農(nóng)民不僅要用糧食交稅，還要賣糧食換取現(xiàn)金，在當(dāng)時人均收入不足一百塊的時代，真正農(nóng)民拿到手里的現(xiàn)金只有30多塊。

可是老百姓沒有誰不樂意，新中國成立、國家統(tǒng)一了，大家都相信毛主席領(lǐng)導(dǎo)的黨中央，能帶領(lǐng)大家過上好日子，眼前的困難是暫時的。

毛主席也不愧是偉人，沒有辜負農(nóng)民的期望，經(jīng)濟政治兩把抓，有了農(nóng)業(yè)的支持和蘇聯(lián)的扶持，很快就把新中國的工業(yè)搞起來了，然后立即下令讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

“一五計劃”結(jié)束，糧食產(chǎn)量翻了一番，農(nóng)業(yè)稅卻從原來的每年7億，降到了1957年的3.5億。

如果算上經(jīng)濟的發(fā)展速度，那國家征得農(nóng)業(yè)稅就降了不止一半。

一下子降了一半多農(nóng)業(yè)稅，難道主席和黨中央就不缺錢了？不是的，國家百廢待興，肯定是處處捉襟見肘：

可主席和老一輩革命家，都是苦出身，心系農(nóng)民啊！農(nóng)民不會說話，但毛主席他們寧愿苦自己，也不愿苦農(nóng)民！

“時來天地皆同力?！闭驗辄h中央沒有忘了農(nóng)民，所以建國前的幾十年，農(nóng)民任勞任怨成為國家的堅實后盾。

蘇聯(lián)要我們還債，農(nóng)民站了出來；三年困難時期，城里青年沒飯吃，農(nóng)民站了出來；國家搞改革開放，要人要地，又是農(nóng)民站了出來。

我們國家能有今天的成就，農(nóng)民功不可沒。

但是，飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟，讓農(nóng)業(yè)稅在國家稅收中的比重大大下降了?，F(xiàn)在新一代的青年，不用再體會“足蒸暑土氣，背灼炎天光”的農(nóng)耕生活。

他們在網(wǎng)絡(luò)上接觸的都是高又高、玄又玄的新興事物，而那些散落在廣大偏遠地區(qū)、那些曾經(jīng)為他們的美好生活彎過腰的身影，就成了他們腳下的基石，極少有人俯下身去關(guān)注了。

越來越少人關(guān)注，這人類歷史罕有的城市化速度，給農(nóng)民帶來的是什么？

二、農(nóng)民的困境

農(nóng)民對改革開放會造成的影響是后知后覺的，以至于反應(yīng)過來時，困難已經(jīng)變成了頑疾：

首先，端倪出現(xiàn)在改革開放初期，國家剛從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，政府沒經(jīng)驗，小平同志直言“我們是趟著石頭過河”，但城市過的“河”，和農(nóng)村過的“河”，不是一個概念。

你看北上廣深等大城市的發(fā)展，既有外資大力支持，又有其他國家現(xiàn)成的經(jīng)驗，還有我國豐富的自然資源、人力資源。

我們上一代有能力的父輩，都是爭相去城市謀發(fā)展，又乘上了第三次科技革命的春風(fēng)，可以說是天時地利人和都占盡了。

但農(nóng)村不同，我國農(nóng)業(yè)人口有7億之多，農(nóng)村土地面積占全國土地94%以上，沒有任何一個西方國家實施過這樣大的改革，和我們條件類似的是印度，他們那時甚至連農(nóng)奴制都沒徹底廢除。

所以我國農(nóng)村的改革真是“摸著黑趟著石頭，過一條深不見底的大河”。

中央當(dāng)時給出的答案是——家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但這個制度，與其說是為了迎合市場，不如說是為了解決我們計劃時期遺留下來的問題。

包產(chǎn)到戶、包干到戶、到組......其實都是領(lǐng)導(dǎo)班子為了解決計劃經(jīng)濟下、農(nóng)民生產(chǎn)積極性不足、生產(chǎn)力低下等問題，農(nóng)民既是生產(chǎn)者、又是經(jīng)營者，就更能保證按勞分配。

但是，人的主觀能動性再強、農(nóng)民生產(chǎn)積極性再高，也不可能各個村莊都成為“小崗村”、“華西村”，都要受到資金、技術(shù)、資源、人力、政策等客觀因素的限制。

在大城市飛速發(fā)展的背景下，城市與農(nóng)村的結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。

我們大部分農(nóng)村，并沒有在改革開放后真正發(fā)展起來，反而因為城市的發(fā)展，使得原來野蠻生長的環(huán)境也受到影響。

其中最突出的一點——城鄉(xiāng)差距過大、市場化經(jīng)濟的發(fā)展，正在擠壓傳統(tǒng)農(nóng)民的生存空間。

農(nóng)民遇到了新問題：生產(chǎn)力上來了，收入?yún)s上不去，經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)移向城市后，各種跨國公司、集團企業(yè)嚴重擠壓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存空間，農(nóng)村青年被迫向城市轉(zhuǎn)移。

同時，新時代背景下，教育資源分配極不均衡，大城市沿海城市高校林立，而鄉(xiāng)村卻連子女上學(xué)都成問題；醫(yī)療資源分配不均衡，農(nóng)村老年人看病貴、看病難，大醫(yī)院治病動輒成千上萬，農(nóng)民看一次病就要掏空家底、負債累累......

在這樣的大背景下，國家決定在小部分地區(qū)試點農(nóng)業(yè)稅改革。

三、農(nóng)業(yè)稅改革

在小部分地區(qū)試點農(nóng)業(yè)稅改革成功后，中央立即下令全國停止征收上繳農(nóng)業(yè)稅，到了2006年，徹底廢除了中國施行了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅制度。

可農(nóng)業(yè)稅的取消，根本解決了農(nóng)民的發(fā)展問題嗎？并沒有。

農(nóng)民不愿意繳納農(nóng)業(yè)稅的根本原因，只是因為收入過低，國家取消農(nóng)業(yè)稅，為了給農(nóng)民減負。

而讓農(nóng)民更頭疼的是，如今的人工成本，早就超過了農(nóng)業(yè)稅本身。

比如：各種各樣的稅務(wù)和成本，潛藏在市場經(jīng)濟的商品價格中，水電氣費漲價、糧種肥料漲價、教育娛樂支出......各種隱形的成本，又沉甸甸地壓在了農(nóng)民肩頭。

毛主席說過：“事物的發(fā)展總是螺旋式上升的”。

一方面，新農(nóng)村建設(shè)的成績有目共睹，農(nóng)民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化；

可另一方面，稅務(wù)的取消收入?yún)s并沒有增加多少。

所以，農(nóng)民和農(nóng)村在新時代背景下，也產(chǎn)生了亟需解決的新困惑、新難題。

四、新時代農(nóng)村問題

首先就是農(nóng)民很少能領(lǐng)到退休金，而城里人大部分都有不小的一筆退休金。

我國的社會保障體系，起步于上世紀60年代，那時候農(nóng)村社保普及率并不高，很多農(nóng)民連保險的概念都沒有，就算有，他們也舍不得交，自然就抗拒這樣一筆額外的支出。

所以就導(dǎo)致如今第一批繳納社保，并且開始領(lǐng)養(yǎng)老保險的人，往往是城市里的老年人。農(nóng)村老人想要領(lǐng)取養(yǎng)老金，又得從頭繳納15年的社保。

有人就問了，那既然農(nóng)村當(dāng)初交了農(nóng)業(yè)稅，城里人又沒交，就不能把交的農(nóng)業(yè)稅看成交社保，給農(nóng)民發(fā)放足額的養(yǎng)老金嗎？

國家不是不想發(fā)，而是發(fā)不起。

根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國六十歲以上老年人口已達2.64億，其中農(nóng)村老年人口比城市高出7%，大約1.3億。

如果全按農(nóng)民繳了多少年農(nóng)業(yè)稅的標準算，社?；鹁蜁媾R崩塌的風(fēng)險；

而就算繳滿了15年社保，城里職工拿萬元養(yǎng)老金的大有人在，農(nóng)民可能一個月只能領(lǐng)幾百元。

但這是個很矛盾的問題，社會保險本來就是為了喪失勞動能力、有社會救助需要的人而設(shè)立的，城里能繳納15年社保的老年人，家里經(jīng)濟條件往往可以，拿到再多養(yǎng)老金也是錦上添花。

而真正有需要的農(nóng)村老人，卻只能拿到一點象征性的補貼。如果讓城里人少拿一點，分出來一部分給農(nóng)村需要的人，那對城里人來說十分不公平，也沒有道理可言！

所以，錢給不到真正需要的人手中，這是我們現(xiàn)在的社會事實。

國家自然也意識到了這些問題，出臺了諸如農(nóng)業(yè)補貼、合作醫(yī)療等相關(guān)惠農(nóng)政策，近年來更是通過轉(zhuǎn)移支付的方式，大力扶持鄉(xiāng)村發(fā)展：

農(nóng)民享有教育補貼、醫(yī)療補貼、貧困人口補貼......等一系列福利政策，農(nóng)業(yè)稅不僅取消了，地方政府還出資補償，如黑龍江省就將該省的農(nóng)業(yè)補貼標準定為57元/畝。

很多幾十、幾百元的補貼雖然微小，和西方高福利國家政策沒法比，不過要以中國的人口基數(shù)來看，政府和中央做出的努力和付出不可謂不巨大。

政府又推出新農(nóng)保、低保等措施進一步加大對農(nóng)村的補償，這些政策固然是好，但也在推行過程中遇到了一些難題。

比如新農(nóng)?！r(nóng)村醫(yī)保報銷的力度雖然比城市戶口大，但報銷完剩下的部分，仍然是很多農(nóng)村老人難以負擔(dān)得起的。

低保的問題則是申請困難，辦理條件繁瑣，農(nóng)村老人如果沒有子女親戚幫助，靠自己很難一趟趟地去跑材料，而且還存在監(jiān)管問題，有些地區(qū)存在占用低保名額、冒充貧困戶的亂象。

當(dāng)然，這些問題后面根本原因，還是農(nóng)村發(fā)展的不可持續(xù)化。

現(xiàn)在農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下找不到出路，再加之人口老齡化加劇，國家為了緩解壓力，還要延長退休年齡，就更難以在社會保障端給予農(nóng)民扶持。

所以歸根結(jié)底，“授人以魚、不如授人以漁”，新時代解決農(nóng)村問題，不能“一刀切”——今天補貼一下，后天想起來又補貼一下，把國家和政府看作慈善機構(gòu)。

真正該做的，還是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用資金支持發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，這樣由政府牽頭，才能吸引更多社會資金到農(nóng)村投資，也讓出外打工的年輕人，有欲望進行回鄉(xiāng)建設(shè)。

只要地方富裕了，我無比堅信農(nóng)民自己能站起來，畢竟他們對待這片土地的感情，比我們?nèi)魏稳硕家睢?/p>

農(nóng)民和他們的子女能成為土地的主人，而不是扶貧對象，或是工業(yè)化發(fā)展的養(yǎng)料。

好在，現(xiàn)如今的農(nóng)村也開始逐漸向好發(fā)展，細心的網(wǎng)友也會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村涌入了不少的資金投入。

比如高標準農(nóng)田、農(nóng)家樂、果園種植、魚塘蝦塘，以及各大自媒體平臺對三農(nóng)板塊的扶持推廣等等。