近期，一位網友在人民網地方領導留言板留言，反映楚雄網約車管理混亂問題。
網友
現(xiàn)在楚雄網約車管理混亂：
（一）楚雄無證網約車司機到處可見。
（二）楚雄多家平臺現(xiàn)在出現(xiàn)長時間服務在線（甚至兩三個人跑一個賬號）一個人的極限也就那么多時間，沒有好的休息時間，怎么服務好乘客，希望用時間限制來管控服務時長。
（三）現(xiàn)在作為楚雄網約車出租車已經飽和的城市，希望能控制數(shù)量來管控服務質量。
（四）現(xiàn)在楚雄網約車定價問題，基本上達到了幾毛錢一公里。
希望領導給我們處理一下，為盼。
官方回復
楚雄市交通運輸局
一、調查核實情況
（一）關于要求清退不合規(guī)網約車司機問題，一是2024年以來，按照《楚雄市交通運輸局 楚雄市公安局交通警察大隊關于開展網絡預約出租汽車集中攻堅專項整治行動的通知》，楚雄市交通運輸局會同楚雄大隊針對網約車行業(yè)30種突出違法違規(guī)行為、網約車平臺公司合規(guī)經營安全管理12項措施要求，重點強化不合規(guī)車輛清理，各網約車平臺累計清理和封禁不合規(guī)車輛2716輛，督促平臺辦理合規(guī)意愿車輛道路運輸證360本。
二是利用全國網約車信息交互監(jiān)管平臺持續(xù)開展線上抽查和巡查，在重要路段開展線下路巡路查，堅決處置不合規(guī)車輛，持續(xù)開展打非治違。今年將按照3月21日發(fā)布的《楚雄市交通運輸局關于開展網約車經營行為及安全運輸專項整治工作的公告》要求，持續(xù)開展網約車經營行為及安全運輸專項整治工作。
（二）關于處置“一車多駕”情況，楚雄市交通運輸局已發(fā)現(xiàn)某某出行、某某出行、某某出行存在上述情況，并對三家企業(yè)開展立案調查，責令平臺公司整改，建立兩人一車臺賬，對服務時間長、在線時間長的車輛重點監(jiān)控，遏制安全隱患發(fā)生。2025年3月13日州、市兩級聯(lián)合約談“花某某打車”，楚雄市交通運輸局就要求平臺增加運營期間人臉核驗頻次，除了出車前、收車后之外對全天運營8小時以上的車輛要定時核查。
（三）關于控制網約車數(shù)量來管控服務質量的問題，目前網約車市場為市場調節(jié)、優(yōu)勝劣汰競爭機制，無明確政策法規(guī)限制從業(yè)人員、企業(yè)進入網約車行業(yè)開展運營，市場準入退出政策需遵循優(yōu)化營商環(huán)境和全國統(tǒng)一大市場建設相關政策要求。
其中國家發(fā)改委《全國統(tǒng)一大市場建設指引》文件明確要求“不得妨礙經營主體依法平等準入、退出和遷移，不得要求經營主體必須在某地登記注冊，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定等形式設定或者變相設定準入障礙，或者通過增設審批條件、暫停辦理流程、故意拖延辦理、違規(guī)開展檢查等為經營主體跨區(qū)域經營或遷移設置障礙?！?/p>
根據《云南省交通運輸廳關于全面優(yōu)化網絡預約出租車經營許可的通知》文件要求，楚雄州正在推進網絡預約出租車經營許可“一州一證”相關工作，即網約車經營許可實行全州一證政策。
2023年末至2024年，楚雄市開展網約車市場專項整治行動期間，曾在一段時間暫停網約車平臺經營許可審批。整治期間多個經營主體咨詢或反饋進入楚雄市網約車市場的強烈意愿，并從營商環(huán)境、市場準入多個方面予以建議反饋，楚雄市交通運輸局在答復時均已反復告知市場現(xiàn)狀和從業(yè)風險，要求經營主體或從業(yè)者進入市場時充分調研和評估風險。
目前，楚雄市交通運輸局和楚雄大隊常態(tài)化對網約車市場開展整頓，并積極通過開展企業(yè)信譽評價、行業(yè)協(xié)會自律手段維護市場秩序，提升網約車服務質量。
（四）關于希望政府統(tǒng)一網約車定價問題。網約車定價實行市場調節(jié)定價，楚雄市交通運輸局已多次至相關部門溝通研究，市場監(jiān)管部門市場價格、市場執(zhí)法相關負責人反饋網約車平臺定價低是市場競爭行為，產生的影響是企業(yè)和行業(yè)優(yōu)勝劣汰的選擇，選擇低價平臺出行是市民出行的自由和權益，司機也有權決定是否接單。
同時，因網約車車型不同、車輛價格不同、車輛年限不同、平臺運營成本不同等原因，難以核算網約車成本價，無法認定企業(yè)低價行為屬于惡意競爭、不正當競爭行為。市發(fā)展改革局價格相關負責人反饋，網約車定價不屬于政府調控定價，相關行為是市場行為。低價競爭問題主要體現(xiàn)在“花某某”自營和第三方合作平臺，為維護市場穩(wěn)定和司機權益，楚雄市交通運輸局、交通運輸執(zhí)法部門已多次約談花XX云南片區(qū)負責人，要求平臺合規(guī)經營，正當競爭，根據市場進行相應提價。
二、處理意見
楚雄市交通運輸局已通過多種方式常態(tài)化開展網約車打非治違工作，清退平臺不合規(guī)司機及車輛；通過約談及立案調查遏制“一車多駕”情況；由于網約車市場為市場調節(jié)、優(yōu)勝劣汰競爭機制，且根據優(yōu)化營商環(huán)境和全國統(tǒng)一大市場建設相關政策要求，政府無法干預市場準入及定價，楚雄市交通運輸局已約談平臺企業(yè)要求根據市場提價，避免低價競爭。
來源：人民網地方領導留言板
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