齊魯晚報·齊魯壹點 于泊升 通訊員 周志昊
編者按：
城市是文明的載體，IP是城市的靈魂。在 "十四五" 規(guī)劃收官、"十五五" 規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點，濟陽正以高質(zhì)量北部中心城區(qū)建設(shè)為目標，在黃河重大國家戰(zhàn)略與省會 "北起" 布局中勇毅前行。為全面展現(xiàn)濟陽的文化特質(zhì)、發(fā)展動能與時代風貌，齊魯晚報·齊魯壹點特別開設(shè)《打造濟陽城市 IP 講好濟陽品牌故事》專欄，聚焦全區(qū)各部門在項目提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新等領(lǐng)域的亮點品牌，以媒體視角解碼城市基因，以品牌化思維傳播濟陽聲音，讓每一個品牌故事都成為濟陽向上的生動注腳，讓濟陽的獨特魅力成為更多人心中的難忘記憶。
今天，讓我們走進濟陽區(qū)民生品牌【“全生命周期”社會保障集成服務(wù)】。
“沒想到30萬的創(chuàng)業(yè)貸款，5天就到賬了，真是解了我的燃眉之急?！痹跐枀^(qū)市民中心，來自外地的創(chuàng)業(yè)者李清財指著手機銀行到賬短信，向記者展示“愛山東”APP上多部門并聯(lián)辦理的多項業(yè)務(wù)記錄。這個帶著數(shù)字化速度的創(chuàng)業(yè)故事，正是濟陽區(qū)人社局在全省率先創(chuàng)新構(gòu)建的“全生命周期”社會保障集成服務(wù)品牌的縮影。
“一件事”讓“多頭跑”變“一次清”
據(jù)悉，李清財?shù)墓驹蛏曩J難題險些擱淺，轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在濟陽區(qū)“全生命周期”體系“打包一件事”聯(lián)辦服務(wù)。
李清財在系統(tǒng)引領(lǐng)下，一步一步通過“愛山東”大數(shù)據(jù)核驗，系統(tǒng)通過整合多部門職能，進行業(yè)務(wù)協(xié)同，將創(chuàng)業(yè)過程中涉及的自主創(chuàng)業(yè)登記、個體工商登記、創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請發(fā)放等內(nèi)容整合為“一件事”，創(chuàng)業(yè)者只需在手機端、一次性填報、一次性提交材料，即可一次性辦結(jié)，實現(xiàn)“一件事一次辦”。原本需要輾轉(zhuǎn)多個部門、耗時半個月的流程，在跨部門“數(shù)據(jù)高鐵”加持下，李清財僅用5天便完成了從申貸到放款的全流程。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，濟陽區(qū)共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款約4.2億元。不僅是申請創(chuàng)業(yè)貸款，“打包一件事”覆蓋面廣、涉及事項多。由濟陽區(qū)人社局、財政局、行政審批服務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心等成員單位開展“事項聯(lián)辦”主題服務(wù)，依托愛山東和山東通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，整合就業(yè)、醫(yī)保等社會保障數(shù)據(jù)資源，打破部門、層級、區(qū)域限制，做到“一張表單、一套材料、一次提交、多方復(fù)用”，推動“打包一件事”服務(wù)事項無縫銜接、有機融合，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。
同時，強化區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級聯(lián)動機制，大力優(yōu)化便民服務(wù)，在濟陽區(qū)市民中心服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)置社會保障“全生命周期”服務(wù)事項辦事窗口，完善幫辦代辦機制，為企業(yè)和群眾提供全方位服務(wù)。
“高效集成”讓“踏破鐵鞋”變“一站通辦”
什么是“高效辦成一件事”？
“高效辦成一件事”，就是把分散在多個部門的事項，集成還原為“一件事”，“一件事一次辦、一類事一站辦”。其“精髓”在于：在一件事的開始，就多花時間和精力把事情做對、做好，那么之后就能減少不必要的折騰和麻煩，真正實現(xiàn)“高效辦成”的要義。
為做好“高效辦成一件事”，濟陽區(qū)“服務(wù)+宣傳”雙向發(fā)力，從“多頭跑”到“一窗辦”，從“多部門審批”到“跨部門高效集成辦”，旨在更好地為企業(yè)和群眾提供清晰準確的引導(dǎo)解答、幫辦代辦服務(wù)。
線上：依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”平臺，聚焦企業(yè)開辦、變更及注銷等全流程環(huán)節(jié)、節(jié)點，創(chuàng)新推出企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”等13個“一件事”服務(wù)套餐。
線下：通過制作政策問答手冊、宣傳折頁、電子顯示屏等形式，向群眾展示“高效辦成一件事”基本含義以及線上和線下辦事指南，方便群眾隨時查閱。
以此構(gòu)建“材料最少、環(huán)節(jié)最簡、時間最短、信息共享”的“不進門辦事”辦理機制，推動人社服務(wù)事項“全流程”網(wǎng)上辦、線上辦，企業(yè)和群眾辦事只要符合條件即可實現(xiàn)不見面“全流程”網(wǎng)上辦理。推動企業(yè)主體在最短的時間內(nèi)完成相關(guān)事項的辦理，通過信息共享、材料復(fù)用和電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)“一表申請、一次提交、一窗受理”，切實提升企業(yè)群眾的辦事體驗。
“一張網(wǎng)”讓“數(shù)據(jù)多跑路”替代“群眾多跑腿”
針對傳統(tǒng)退休手續(xù)多部門跑腿、材料重復(fù)提交等痛點，濟陽區(qū)率先構(gòu)建全流程數(shù)字化退休服務(wù)體系，通過山東通政務(wù)平臺實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)互通，將退休請示、文件審批、待遇核算等12個環(huán)節(jié)整合為“一網(wǎng)通辦”，辦理時限壓縮60%以上。
同時，“免申即享”服務(wù)建立退休人員預(yù)審機制，每月自動篩查即將退休人員檔案，提前3個月啟動材料核驗程序。
在服務(wù)細節(jié)上，濟陽區(qū)推出“退休倒計時”溫情提醒，通過短信、電話等方式提前告知補繳事項；開發(fā)電子工資單系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)老待遇發(fā)放明細實時推送，惠及全區(qū)13.2萬參保人員。
“這就是我們的'全生命周期'社保服務(wù)體系?！睋?jù)濟陽區(qū)人社局負責人員介紹，通過搭建“全生命周期”服務(wù)矩陣，實現(xiàn)“出生、就業(yè)、入職、退休、身故”五大關(guān)鍵階段“一件事”集成辦理。
在濟陽區(qū)市民中心服務(wù)大廳“全生命周期”專區(qū)，記者看到辦事指南被轉(zhuǎn)化為更加直觀的“樹狀圖”。
出生階段：出生醫(yī)學證明、戶口登記、醫(yī)保參保等5項業(yè)務(wù)“指尖打包辦”，產(chǎn)婦住院期間即可完成；就業(yè)階段：入職入編、社保登記、檔案轉(zhuǎn)遞等實現(xiàn)“秒批秒辦”，部門間數(shù)據(jù)推送替代紙質(zhì)材料；退休階段：養(yǎng)老金申領(lǐng)、公積金提取、老年優(yōu)待證等7項業(yè)務(wù)“無感智辦”，系統(tǒng)提前3個月推送提醒……
數(shù)據(jù)顯示，“全生命周期”社會保障集成服務(wù)每年可減少群眾辦事重復(fù)提交身份證、畢業(yè)證等材料5萬份左右，減少群眾跑腿次數(shù)2萬余次。
濟陽區(qū)本著“無事不擾、有事必應(yīng)”的精神，甘當服務(wù)群眾的的“服務(wù)生”。站在新的歷史起點，“全生命周期”社會保障集成服務(wù)已從政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)濟社會治理全方位延伸。
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