上海市數(shù)據(jù)局局長邵軍今天作客“2025上海民生訪談”，就政策服務(wù)“免申即享”、政務(wù)領(lǐng)域大模型應(yīng)用、公共數(shù)據(jù)資源利用等熱點話題回應(yīng)市民、企業(yè)關(guān)切。
全市461個事項“免申即享”
不需要申請，惠企利民的政策服務(wù)就已經(jīng)主動送上門——這樣的“免申即享”服務(wù)事項在上海正越來越多。邵軍介紹，截至目前市、區(qū)兩級已推出461個“免申即享”事項，涉及個人事項361個，法人事項206個，服務(wù)辦件量已經(jīng)超過4600萬件。
在惠企政策方面，相關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)比對確認(rèn)符合支持條件的名單，企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”就可以完成流程受理。而在便民服務(wù)方面，則針對不同群體對象應(yīng)助盡助。
去年11月起，生育津貼的一鍵確認(rèn)、“免申即享”服務(wù)上線，只要符合相應(yīng)條件，系統(tǒng)就可以借助生育醫(yī)學(xué)證明的電子證照數(shù)據(jù)自動研判，市民在“隨申辦”一鍵確認(rèn)并完善個人銀行賬戶信息后，系統(tǒng)就能自動審核、計算金額并打款，全程零材料、零申請。目前，全市已有500多位市民秒享津貼到賬，生育保險待遇申領(lǐng)的時間也從原來得20天縮短到2.5天。
“‘免申即享’工作背后，是通過大量數(shù)據(jù)對用戶畫像，實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配。”邵軍介紹，過去一年，全市新上線24個“免申即享”服務(wù)事項，包括困難殘疾人幫困送溫暖、專精特新中小企業(yè)相關(guān)政策服務(wù)等，總辦件量近30萬。
“檢查碼”規(guī)范涉企行政檢查
數(shù)據(jù)賦能入企“亮碼”檢查，也為企業(yè)減輕不少負(fù)擔(dān)。企業(yè)可以通過“隨申辦”移動端掃描“檢查碼”核驗檢查任務(wù)和執(zhí)法人員資格，完成檢查后，企業(yè)還可以再次掃“檢查碼”，掌上查看行政檢查情況并對檢查情況進(jìn)行評價。
邵軍介紹，今年以來市場監(jiān)管、交通運輸、消防救援、藥品監(jiān)督等24個領(lǐng)域的行政執(zhí)法單位都已應(yīng)用“檢查碼”開展涉企行政檢查，各部門共計發(fā)送“檢查碼”9萬余個，涉及企業(yè)近8萬家。
開發(fā)使用政務(wù)垂類大模型
邵軍透露，市政府辦公廳、市數(shù)據(jù)局已將大模型技術(shù)融入高頻政務(wù)事項，探索打造“問答即服務(wù)”的新服務(wù)模式，依托“隨申辦”智能客服“小申”，為用戶提供智能化辦事服務(wù)體驗。該服務(wù)以問答形式實現(xiàn)人機交互，無需用戶手動操作申請，壓縮了90%的操作時間。
目前，“小申智能辦”服務(wù)在“有無違法犯罪記錄證明開具”這一高頻事項進(jìn)行試點后，已拓展到辦理戶籍證明事項。依托“隨申辦”用戶庫、電子證照庫、戶籍地址庫等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以自動填充姓名、身份證號、辦理派出所等必填字段，材料100%免提交。比如在集體戶戶籍證明辦理中，系統(tǒng)就能自動識別用戶身份并推送標(biāo)準(zhǔn)化模板，實現(xiàn)“秒申秒批”。
政務(wù)領(lǐng)域的大模型應(yīng)用，為解決當(dāng)前城市管理和服務(wù)領(lǐng)域的難點問題帶來許多新的解決方案。去年，市數(shù)據(jù)局自研的氣象大模型在臺風(fēng)、暴雨等極端天氣預(yù)警場景的應(yīng)用，在迎戰(zhàn)臺風(fēng)“貝碧嘉”、“普拉?！睍r投入實戰(zhàn)，并取得了實效。
邵軍表示，市數(shù)據(jù)局正會同相關(guān)行業(yè)部門，充分挖掘、對接城市各類場景需求，加強政務(wù)數(shù)據(jù)治理，建立模型及算法統(tǒng)一納管、算力統(tǒng)籌分配機制，并依托“政務(wù)云”構(gòu)建安全、可靠、可信賴的政務(wù)大模型應(yīng)用環(huán)境，為各類智能化應(yīng)用提供共性能力支撐，支持各部門開發(fā)使用政務(wù)垂類大模型。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)賦能千行百業(yè)
邵軍介紹，去年以來，上海積極推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以區(qū)塊鏈、隱私計算等一系列技術(shù)為核心，讓數(shù)據(jù)安全、高效、可信地流通。目前，全市無條件向市民和企業(yè)開放的數(shù)據(jù)目錄有5900多個，覆蓋交通、教育、民生等領(lǐng)域的50余個部門。以普惠金融應(yīng)用為例，全市已開放1000多個數(shù)據(jù)集，支持中小微企業(yè)貸款，去年貸款額度超過7600億。今年，數(shù)據(jù)部門將繼續(xù)加大公共數(shù)據(jù)“應(yīng)開放盡開放”，讓數(shù)據(jù)資源更好惠及市民和企業(yè)。
數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)也在持續(xù)豐富，賦能千行百業(yè)。在為滬惠保提供數(shù)據(jù)支持的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)部門又配合探索創(chuàng)新滬享保、滬兒保等5個普惠型產(chǎn)品投放，參保人數(shù)達(dá)到634.2萬人次。去年舉辦的首屆“數(shù)據(jù)要素×”大賽上海分賽上，涌現(xiàn)出了130余個創(chuàng)新應(yīng)用。其中，隨申行的定制出行服務(wù)有效推動了公交運營動態(tài)調(diào)度，定制線路班均客流提升89%，營收已超百萬元；生騰數(shù)據(jù)與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合申報的科創(chuàng)金融征信新范式項目，已服務(wù)超50家金融機構(gòu)。
同時，今年上海還將進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和價值釋放，《上海市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營管理辦法》正公開向社會征求意見?！皳肀?shù)字時代，市數(shù)據(jù)局將更好地開發(fā)、利用數(shù)據(jù)，讓生活更加便利、生產(chǎn)更加高效，讓在上海的居民和企業(yè)都有實實在在的獲得感?！鄙圮娬f。
原標(biāo)題：《上海市數(shù)據(jù)局局長：支持各部門開發(fā)使用政務(wù)垂類大模型》
欄目主編：張駿
來源：作者：解放日報 吳頔
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