“每逢節(jié)假日臨近,按照慣例,我們企業(yè)就要接受藥品安全、消防、環(huán)保等一系列檢查?!苯眨瓍^(qū)科瑞南海制藥公司負責人告訴記者,今年以來的執(zhí)法檢查方式卻讓該企業(yè)頗為驚喜:重復上門、多頭檢查的情況不見了,取而代之的是市場監(jiān)管、消防、應急、環(huán)保等部門組成的“執(zhí)法團”,一次性完成了安全生產、污染防治、消防設施等多項檢查。
從“多個部門分頭查”到“一支隊伍綜合查”,這家制藥企業(yè)所體驗到的“便捷高效”,得益于重慶市一項綜合行政執(zhí)法改革——超大城市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。
近年來,市司法局、市委編辦聚焦提升超大城市現代化治理水平,體系化推進執(zhí)法隊伍、執(zhí)法事項、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺“大綜合一體化”改革,努力惠及更多群眾和企業(yè)。
市司法局相關負責人介紹,通過改革,我市已構建起職能清晰、隊伍精簡、協(xié)同高效、機制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法新格局,實現執(zhí)法效能系統(tǒng)性提升。
具體來講,在執(zhí)法力量整合方面,改革打破部門壁壘,撤銷市、區(qū)兩級執(zhí)法隊伍281支,整體精簡51%;全市1031個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立綜合執(zhí)法隊伍,構建“7+1”綜合執(zhí)法體系。11085項執(zhí)法事項實現全覆蓋清單式管理,分批劃轉執(zhí)法事項1026項,執(zhí)法事項綜合率將達71.9%,有效解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題。
在執(zhí)法方式創(chuàng)新方面,我市通過構建權責清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的管執(zhí)協(xié)同工作體系,創(chuàng)新15個“綜合查一次”場景和15個“執(zhí)法監(jiān)管一件事”場景,降低檢查頻次20%以上;梳理15個領域369項“一免兩輕”執(zhí)法事項,累計處理免罰輕罰案件3.2萬余起,既彰顯執(zhí)法溫度又激發(fā)市場活力。
在執(zhí)法效能升級方面,我市基本建成全市統(tǒng)一的“執(zhí)法+監(jiān)督”數字應用,推動行政執(zhí)法全方位變革、系統(tǒng)性重塑。
截至2025年4月初,全市各級各部門通過數字應用開展行政執(zhí)法31萬余件次,全程網辦率達100%,裁量基準匹配率100%,縮減辦案時間50%以上,執(zhí)法后行政復議率低于萬分之五、同比下降56%。(新重慶-重慶日報記者 黃喬 實習生 馬厚雪)
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