劉道勛
近期涉及營商環(huán)境類的輿情事件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，蛙眼輿情對此類輿情進行了系統(tǒng)梳理與分析，以掌握相關(guān)動態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近期涉及營商環(huán)境類輿情事件包括東北夫妻江蘇淮安開燒烤店遭擾；重慶璧山區(qū)大路街道辦違法強拆魚塘被判賠380萬；南京一農(nóng)文旅項目投1700萬后遭堵門。
東北夫妻江蘇淮安200萬開燒烤店遭擾
2025年3月下旬，一對東北夫妻在江蘇淮安投資200萬開燒烤店，卻稱遭房東“刁難”致虧本返鄉(xiāng)，引發(fā)關(guān)注。夫妻稱試營業(yè)火爆，正式開業(yè)后頻繁停電、抽油煙機故障，還指責中介“惡意扣押金”，5萬押金未拿回。此事在網(wǎng)上發(fā)酵，引發(fā)對投資、營商環(huán)境及房東租戶關(guān)系的討論。3月30日，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局淮海分局介入調(diào)查后通報，停電系過負荷超容量用電所致。經(jīng)協(xié)調(diào)，商戶離淮前與商管公司就預繳電費和押金退還達成一致，退還4萬押金及3650元電費，原合同作廢。據(jù)齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺，自3月20日至4月5日，相關(guān)話題全網(wǎng)信息量約5.3萬余條。
輿情走勢圖（圖自齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺）
信息分布占比（圖自齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺）
當?shù)毓俜酵▓?/p>
點評：事件曝光初期，輿論對夫妻倆的遭遇持支持態(tài)度，譴責“刁難”行為，一些評論指責淮安的商業(yè)環(huán)境不佳，也有留言認為該事件與此前江西上饒“提燈定損”相似。通報發(fā)布后，輿論出現(xiàn)部分反轉(zhuǎn)，但仍有網(wǎng)民認為停電原因解釋不夠充分。盡管相關(guān)部門回應及時，但公眾對“技術(shù)性解釋”（如超負荷用電）的接受度有限，需更透明的調(diào)查細節(jié)支撐結(jié)論。此外，該事件也反映出“地域標簽”對輿情事件的潛在影響，應避免事件上升到地域?qū)αⅰｉL遠來看，需通過制度完善保障商戶權(quán)益，構(gòu)建公平、透明的商業(yè)環(huán)境，從根本上減少此類糾紛的發(fā)生。
重慶璧山區(qū)大路街道辦違法強拆魚塘被判賠380萬
2021年，重慶市璧山區(qū)大路街道辦以“環(huán)保整治”為由，強制拆除萬朝林夫婦承包的120畝魚塘。此前，該夫婦因當?shù)卣猩桃Y政策承包魚塘，合同期30年，投入數(shù)百萬元。2024年法院判決街道辦賠償379.9萬元及利息，覆蓋魚類損失、設備損毀等。但街道辦聲稱“無賠付能力”，至今未執(zhí)行。2025年3月末，此事被媒體爆料后引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺顯示，自3月29日至4月19日，相關(guān)話題全網(wǎng)信息量約8.2萬條。
輿情走勢圖（圖自齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺）
信息分布占比（圖自齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺）
當事人在事發(fā)現(xiàn)場講述當時強拆情況，圖自大河報
點評：此事焦點在于強拆是否法定程序，輿論對此事的看法傾向于譴責街道辦“權(quán)力任性”，同情承包魚塘的個體夫婦，并呼吁追責涉事相關(guān)工作人員。一些主流媒體就此事展開深度報道，揭露強拆細節(jié)及賠償爭議，進一步推動熱度升級。同時，街道辦作為基層行政機關(guān)，在此事件中表現(xiàn)出的“有法不依”“知法違法”的形象加劇了公眾不信任感。后續(xù)賠償若執(zhí)行不到位，不僅損害司法公信力，還有可能將事件標簽上升到“重慶”市級高度，嚴重損害當?shù)貭I商環(huán)境口碑。
南京一農(nóng)文旅項目投1700萬后遭堵門事件
2023年6月，南京市浦口區(qū)永寧街道張圩社區(qū)公開招標蒿子圩片區(qū)2901.36畝土地及水面，楠寧公司以1470萬元中標，投入1700萬元改造并舉辦活動，成為鄉(xiāng)村振興“樣板工程”。2024年10月，社區(qū)突然通知該區(qū)域?qū)俳B(yǎng)區(qū)要求停工，但企業(yè)發(fā)現(xiàn)政策存在矛盾，招標時未告知禁養(yǎng)限制。此后，企業(yè)遭封路、斷水斷電等，損失超千萬元，雙方互訴。浦口區(qū)聯(lián)合調(diào)查組承認相關(guān)部門審批不嚴，企業(yè)也存在“破壞防洪設施”行為，區(qū)紀委監(jiān)委介入調(diào)查，案件已進入法院審理階段。據(jù)齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺顯示，自4月16日至4月24日，相關(guān)話題全網(wǎng)信息量約5.7萬條。
輿情走勢圖（圖自齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺）
信息分布占比（圖自齊魯蛙眼輿情大數(shù)據(jù)平臺）
當?shù)毓俜酵▓?/p>
點評：此事源由在于政策文件沖突與執(zhí)行漏洞，涉事地塊在2018年被浦口區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū)，2020年又被南京市調(diào)整為“限制養(yǎng)殖區(qū)”，但2023年招商時仍允許水產(chǎn)養(yǎng)殖，且未在合同中明確限制。此外，社區(qū)以企業(yè)“破壞防洪堤壩”為由強制執(zhí)法，企業(yè)則通過視頻證據(jù)質(zhì)疑執(zhí)法合規(guī)性。此事提示相關(guān)部門需建立規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，招商時則需明確告知規(guī)劃風險。此外，該事件暴露出當?shù)卦谡猩桃Y工作中存在“短視”行為，“先引資后設限”加劇了政策沖突所造成的負面影響，嚴重損害當?shù)貭I商環(huán)境。
話題總結(jié)：
營商環(huán)境輿情應對策略
優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，良好的營商環(huán)境不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，更是影響區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要因素。從上來看，涉及營商環(huán)境類的輿情呈現(xiàn)聲量大、傳播快、專業(yè)性與復雜性相交織的特點。對此，可從以下方面加強相關(guān)工作：
（一）新官應“理舊賬”。梳理發(fā)現(xiàn)，在上述后兩個輿情事件中，均存在不同程度的“新官不理舊賬”現(xiàn)象，這也是導致輿情升溫的重要因素。對此，可通過建立專班、掛牌督辦等機制，能夠有效推動問題解決。通過依法依規(guī)解決歷史遺留問題，能夠有效維護企業(yè)的合法權(quán)益，提振投資者信心。
（二）構(gòu)建多層次溝通機制。以營商環(huán)境專班的形式口吻，利用官微、官方微信公眾號等平臺，及時發(fā)布事件或政策解讀，回應社會關(guān)切，增強透明度和公眾理解度。通過建立輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實時跟蹤網(wǎng)絡輿情，及時發(fā)現(xiàn)和處理負面信息。
（三）針對性回應核心訴求。如涉及政策類，需及時發(fā)布權(quán)威解讀；涉及行政效能類，則需公開整改措施，展現(xiàn)整改效果；涉及勞資糾紛類，則需人社、工會及時介入，避免矛盾激化。
（四）加強長效機制建設。在優(yōu)化營商環(huán)境工作進程中，企業(yè)意見的收集與反饋機制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過設置企業(yè)家座談會、線上意見征集平臺等渠道，建立常態(tài)化的企業(yè)反饋吸納機制，能夠有效暢通政企溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的問題，也有利于降低營商環(huán)境領域輿情發(fā)生的可能性。
（大眾報業(yè)·齊魯壹點 蛙眼輿情分析師 劉道勛）
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