4月27日，東營市政府新聞辦召開 “優(yōu)無止境 便民新程”——東營市不動產(chǎn)登記服務(wù)創(chuàng)新實踐新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長陳明海介紹了東營市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新實踐有關(guān)情況。
據(jù)了解，今年正值《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行十周年。十年間，東營不動產(chǎn)登記緊扣民生主線，推動服務(wù)升級，從“分散登記”到“統(tǒng)一登記”，從“多窗跑腿”到“一窗通辦”，從“紙質(zhì)證書”到“電子證照”，從“繁冗復(fù)雜”到“一次辦好”，從“交房即交證”到“交地即辦證”“驗收即辦證”，實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)保護(hù)與便民利企的跨越式發(fā)展，有效服務(wù)和支撐了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來，東營不動產(chǎn)持續(xù)發(fā)力打造利企便民新生態(tài)，革新服務(wù)模式、深化服務(wù)保障、延伸服務(wù)半徑，從“能辦”向“好辦”“辦好”躍升實現(xiàn)三大服務(wù)升級，獲評“全國不動產(chǎn)登記便民利民窗口建設(shè)工作成效顯著單位”。
破局立新 開啟登記極簡模式
東營市創(chuàng)新推出新建商品房轉(zhuǎn)移登記購房人“單方申請”辦理模式。
按照常規(guī)做法，購房人在購買新建商品房辦證時，須由開發(fā)商提供辦證資料，并與開發(fā)商約定時間共同申請。
實行“單方申請”新模式后，開發(fā)商在申請首次登記時，即向登記機構(gòu)提交同意辦理分戶轉(zhuǎn)移登記以及購房人單方申請的承諾，并將樓盤信息進(jìn)行公示，購房人可自行安排時間申請辦理不動產(chǎn)證。同時，整合材料實行轉(zhuǎn)移登記一張表單，精簡材料確保通過信息共享可獲取的材料不再要求購房人提供；在辦理雙預(yù)告的極簡模式下，購房人僅需一張身份證即可辦理新建商品房轉(zhuǎn)移登記。
單方申請可從源頭上防范避免新的“辦證難”歷史遺留問題產(chǎn)生，減少購房人對開發(fā)企業(yè)的依賴，同時賦予購房人更大主動權(quán)，讓群眾辦證更靈活便捷，助力房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
守正增效 升級權(quán)益保障機制
東營市全面推行預(yù)購商品房預(yù)告登記和預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，這是商品房預(yù)售制度中重要的法律保障措施，兩者的核心目標(biāo)在于防范交易風(fēng)險、減少法律糾紛、保護(hù)各方權(quán)益、規(guī)范市場秩序。辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記，可從根本上防止“一房二賣”，購房者在簽訂商品房買賣合同時，即可同步簽署預(yù)告登記申請。辦理抵押權(quán)預(yù)告登記，賦予債權(quán)排他效力，金融機構(gòu)可鎖定期房的未來抵押權(quán)，確保在房屋具備抵押條件時，能夠優(yōu)先受償貸款，降低放貸風(fēng)險。同時，為方便群眾和銀行少“跑腿”，全面啟用電子證照，登簿完成即實時生成電子證照推送，相關(guān)金融機構(gòu)及權(quán)利人可通過“愛山東”APP等官方渠道查詢下載。全面推行“全程網(wǎng)辦”，全市范圍內(nèi)辦理不動產(chǎn)抵押（預(yù)告）首次登記、抵押（預(yù)告）注銷登記業(yè)務(wù)均可實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，提高辦事效率。
拓維聯(lián)動 構(gòu)建市域服務(wù)矩陣
東營市深化拓展“不動產(chǎn)登記+”集成服務(wù)，創(chuàng)新打造覆蓋全域、貫通線上線下的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。集成服務(wù)“一鏈辦”，拓展“一件事一次辦”場景，創(chuàng)新推出“不動產(chǎn)登記+婚姻登記”“不動產(chǎn)登記+金融”主題服務(wù)。下沉園區(qū)“就近辦”，開通“園區(qū)登記直通車”，設(shè)立首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)不動產(chǎn)登記企業(yè)服務(wù)站，提供企業(yè)辦證“預(yù)約+幫辦+容缺”專屬服務(wù)。溫情服務(wù)“上門辦”，優(yōu)化高齡、殘疾、重病等特殊群體服務(wù)響應(yīng)機制，創(chuàng)新“預(yù)約上門+遠(yuǎn)程視頻+市域聯(lián)辦”三通道服務(wù)，破解上門服務(wù)異地辦證難題。
下一步，東營市將持續(xù)深化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域改革攻堅，在服務(wù)能級提升上再突破，在數(shù)字賦能創(chuàng)新上再發(fā)力，在跨域協(xié)同聯(lián)動上再升級，全力打造"流程更簡、效率更高、服務(wù)更優(yōu)、體驗更好"的不動產(chǎn)登記服務(wù)體系，讓改革成果最大程度轉(zhuǎn)化為群眾看得見的便利、企業(yè)摸得著的實惠、高質(zhì)量發(fā)展有支撐的紅利。（大眾新聞記者 李小凡）
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