當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4 月 21 日，美國(guó)教育部宣布，將于 5 月 5 日重啟對(duì)拖欠聯(lián)邦學(xué)生貸款的追討工作，結(jié)束了大約五年前開(kāi)始的暫停措施。這一消息在數(shù)百萬(wàn)身負(fù)學(xué)生貸款的美國(guó)家庭中激起千層浪，同時(shí)也引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和激烈討論。
五年寬限期的來(lái)龍去脈
回首 2020 年，新冠疫情突如其來(lái)，給美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重打擊。為緩解民眾經(jīng)濟(jì)壓力，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其首個(gè)任期內(nèi)宣布暫停聯(lián)邦學(xué)生貸款清還。這一舉措，讓眾多經(jīng)濟(jì)困難的借款人得到了喘息的機(jī)會(huì)。
此后，拜登政府上臺(tái)，鑒于疫情影響的持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱難，多次延長(zhǎng)暫停還款政策。在拜登政府任內(nèi)，除了延長(zhǎng)暫停還款政策外，還積極推動(dòng)學(xué)生貸款減免計(jì)劃。
據(jù)美媒統(tǒng)計(jì)，拜登政府共取消超過(guò) 530 萬(wàn)人的學(xué)生貸款余額，總金額達(dá) 1830 億美元 。其中，在 2024 年 10 月 17 日宣布的最新一輪債務(wù)減免，使得自拜登總統(tǒng)上任以來(lái)，學(xué)生貸款免除總額已超過(guò) 1750 億美元，惠及近 500 萬(wàn)人，相當(dāng)于所有聯(lián)邦學(xué)生貸款未償還總額的約 11% 。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)五年的寬限期，美國(guó)教育部最終決定于 2025 年 5 月 5 日重啟對(duì)違約學(xué)生貸款的追償工作。
追償行動(dòng)的具體內(nèi)容
美國(guó)教育部長(zhǎng)琳達(dá)?麥克馬洪在聲明中表示，自 5 月 5 日起，教育部將通過(guò)財(cái)政部啟動(dòng)非自愿追償程序。對(duì)于拖欠債務(wù)者，財(cái)政部將通過(guò)扣減其退稅、聯(lián)邦薪資等政府支付的款項(xiàng)用于償還欠款 。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，借款人若連續(xù) 9 個(gè)月未還款即構(gòu)成違約 。
除了通過(guò)財(cái)政部抵消計(jì)劃扣押稅收退稅、聯(lián)邦薪資等款項(xiàng)外，從今年夏天開(kāi)始，還將啟動(dòng)工資扣押計(jì)劃。
借款人會(huì)在扣押前 30 天收到官方通知 。這一系列追償措施的實(shí)施，旨在迫使違約借款人盡快償還貸款，減少聯(lián)邦學(xué)生貸款的違約率。
政策變動(dòng)引發(fā)爭(zhēng)議
美教育部重啟學(xué)生貸款追繳這一舉措，在社會(huì)各界引發(fā)了強(qiáng)烈爭(zhēng)議。批評(píng)者認(rèn)為，特朗普與拜登在任內(nèi)反復(fù)調(diào)整助學(xué)貸款政策，使得借款人難以適應(yīng)，不知道該如何規(guī)劃自己的還款計(jì)劃。
特朗普政府時(shí)期裁撤教育部聯(lián)邦學(xué)生資助辦公室人員，導(dǎo)致借款人即使有意還款，也難以獲得必要信息 。而現(xiàn)在，在沒(méi)有完善的溝通和支持機(jī)制的情況下重啟追償，無(wú)疑讓借款人陷入了更加艱難的境地。
公益組織 “學(xué)生借款人保護(hù)中心” 執(zhí)行主任邁克?皮爾斯指出，教育部啟動(dòng)追償將 “進(jìn)一步加劇全美工薪家庭的經(jīng)濟(jì)困境” 。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，許多家庭仍未從疫情沖擊中完全恢復(fù)。
學(xué)生群體壓力倍增
本地學(xué)生
還款壓力劇增：對(duì)于本地學(xué)生來(lái)說(shuō)，重啟追償意味著他們需要重新安排財(cái)務(wù)預(yù)算，以應(yīng)對(duì)每月的學(xué)生貸款還款。原本在寬限期內(nèi)用于其他生活支出或儲(chǔ)蓄的資金，現(xiàn)在不得不優(yōu)先用于償還貸款。這可能導(dǎo)致他們?cè)谌粘Ｉ钪械南M(fèi)受到限制，例如減少娛樂(lè)支出、削減不必要的購(gòu)物等。
信用風(fēng)險(xiǎn)上升：若不能按時(shí)還款，借款人的信用分?jǐn)?shù)將受到損害。信用分?jǐn)?shù)受損不僅會(huì)影響他們未來(lái)申請(qǐng)新貸款（如車貸、房貸）的利率和額度，還可能影響他們申請(qǐng)信用卡、租房甚至某些工作機(jī)會(huì)。因?yàn)樵谠S多情況下，金融機(jī)構(gòu)、房東和雇主都會(huì)查看個(gè)人的信用報(bào)告。
生活規(guī)劃受阻：沉重的還款壓力可能打亂本地學(xué)生的生活規(guī)劃。例如，一些人可能原本計(jì)劃畢業(yè)后立即買房，但由于學(xué)生貸款的還款壓力，不得不推遲購(gòu)房計(jì)劃。還有一些人可能因?yàn)閾?dān)心無(wú)法承擔(dān)貸款和生活成本，而推遲結(jié)婚、生育等人生重要決策。
留學(xué)生
獎(jiǎng)學(xué)金與資助減少：美國(guó)教育部被削弱，意味著聯(lián)邦資助的項(xiàng)目、獎(jiǎng)學(xué)金可能會(huì)減少。對(duì)于留學(xué)生來(lái)說(shuō)，這將降低他們獲得助研、助教職位的機(jī)會(huì)，從而減少經(jīng)濟(jì)來(lái)源。許多留學(xué)生依賴這些職位來(lái)減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
入學(xué)門檻提高：市場(chǎng)化貸款環(huán)境可能讓學(xué)校更偏好能自籌資金、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)際學(xué)生。這將使得留學(xué)生在申請(qǐng)美國(guó)高校時(shí)面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，入學(xué)門檻可能會(huì)相應(yīng)提高。原本有機(jī)會(huì)進(jìn)入美國(guó)高校深造的學(xué)生，可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素而被拒之門外。
簽證與身份審查趨嚴(yán)：未來(lái)國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后申請(qǐng) H-1B 簽證、辦理綠卡時(shí)，可能面臨更嚴(yán)苛的貸款記錄審查。如果留學(xué)生在美國(guó)期間有學(xué)生貸款違約記錄，可能會(huì)影響他們的簽證申請(qǐng)和身份轉(zhuǎn)換，增加留在美國(guó)工作和生活的難度。
美國(guó)身份指導(dǎo)
美國(guó)移民政策變動(dòng)頻繁，提前規(guī)劃身份尤為重要。美國(guó) EB5 移民新政無(wú)官方排期，雙遞交政策可加速拿綠卡，適合有赴美移民計(jì)劃的人士。
政策核心
EB - 5 即第五類職業(yè)移民優(yōu)先類別，2022 年《EB - 5 改革與誠(chéng)信法案》將區(qū)域中心項(xiàng)目延至 2027 年 9 月 30 日，旨在精準(zhǔn)扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，嚴(yán)格界定目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）并預(yù)留簽證名額。
申請(qǐng)條件
主申請(qǐng)人：年滿 18 歲，證明投資款合法來(lái)源，無(wú)傳染性疾病及犯罪記錄。
附屬申請(qǐng)人：配偶及未滿 21 歲未婚子女可隨同申請(qǐng)。
投資額度：TEA 區(qū)域 80 萬(wàn)美元，非 TEA 區(qū)域 105 萬(wàn)美元。
簽證預(yù)留：每年 3200 張簽證，鄉(xiāng)村地區(qū) 2000 張、城市高失業(yè)率地區(qū) 1000 張、基建項(xiàng)目 200 張，符合條件無(wú)排期。
雙遞交優(yōu)勢(shì)
美國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)人遞交 I - 526E 后可立即遞交 I - 485，同步申請(qǐng) I - 765 工作卡和 I - 131 回美證，申請(qǐng)綠卡期間可合法工作、自由出入美國(guó)。
項(xiàng)目選擇
選項(xiàng)目需綜合評(píng)估團(tuán)隊(duì)實(shí)力、開(kāi)發(fā)商經(jīng)驗(yàn)、資金比例、退出機(jī)制，仔細(xì)研究 PPM 等法律文件。
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