根據(jù)公開資料顯示,一個高鐵項(xiàng)目在開工前需取得以下關(guān)鍵審批:首先要獲得國家發(fā)改委對項(xiàng)目建議書的審批,通過后開展預(yù)可研,形成報告并評審。接著進(jìn)行可行性研究,編制可研報告,經(jīng)評審、鑒修審查后,由國鐵集團(tuán)和發(fā)改委批復(fù)。批復(fù)前還需完成用地預(yù)審、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等專題報告及簽訂相關(guān)協(xié)議。之后要進(jìn)行初步設(shè)計評審、批復(fù),并開展施工圖設(shè)計。此外,還需辦理環(huán)評、水保、節(jié)能評估等專題報告審批,以及完成用地預(yù)審等,最后辦理施工招標(biāo)及開工報告審批。

目前,關(guān)于湖北至湖南這條高鐵新通道的規(guī)劃建設(shè),可以說是“臨門一腳”了,這條高鐵線路便是宜常高鐵,即規(guī)劃中連接湖北省宜昌市與湖南省常德市的高速鐵路,也是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中呼南通道的重要組成部分,所以又稱呼南高鐵宜常段。

宜常高鐵項(xiàng)目線路全長約234公里(新建長陽東站至常德站段長約184公里,包括湖北省境內(nèi)86公里,湖南省境內(nèi)98公里),設(shè)計時速350公里,總投資約324.7億元。線路北起宜昌北站,途經(jīng)長陽、宜都、松滋、澧縣、臨澧等縣市,終至常德站,共設(shè)7座車站,橋隧比76.7%。項(xiàng)目建成后,使宜昌至常德的旅行時間由現(xiàn)狀4小時壓縮至1.5小時,至長沙2.5小時,較繞行武漢節(jié)省50%時間。

宜常高鐵項(xiàng)目規(guī)劃歷程始于2012年,由鄂湘兩省聯(lián)合啟動前期研究,2016年納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。初期規(guī)劃推薦“西線方案”經(jīng)五峰、石門,但因線路繞彎、覆蓋人口少,2022年鄂湘兩省通過省級聯(lián)席會議機(jī)制協(xié)商,最終調(diào)整為“東線方案”,覆蓋宜都、松滋、澧縣等經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn),輻射人口增加300萬。2023年7月湖南省正式確認(rèn)東線方案,11月通過國鐵集團(tuán)可研審查。2024年12月,獲國家發(fā)改委可研批復(fù),創(chuàng)下從可研編制到獲批僅9個月的審批紀(jì)錄。2025年3月完成環(huán)評技術(shù)審查,4月啟動施工圖審核招標(biāo),計劃下半年全面開工,工期4年,預(yù)計2029年建成。那么,宜常高鐵會不會按照這樣的安排開工呢?

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截至2025年4月底,宜常高鐵項(xiàng)目已取得以下關(guān)鍵批復(fù):2023年11月,通過國鐵集團(tuán)的可行性研究審查;2024 年 9 月底,可研上報國家發(fā)改委;2024年12月底,可研正式獲國家發(fā)改委批復(fù);此外,宜常高鐵項(xiàng)目湖北段、湖南段用地預(yù)審均獲自然資源部批復(fù)。這就是說,宜常高鐵項(xiàng)目還需取得初步設(shè)計批復(fù)、施工圖設(shè)計批復(fù)、施工招標(biāo)批復(fù)等關(guān)鍵批復(fù)。目前,新建宜昌至常德鐵路湖南段及湖北段施工圖審核中標(biāo)候選人公示相繼發(fā)布:湖南段第一名為中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司,湖北段第一名為中鐵大橋勘測設(shè)計院集團(tuán)有限公司。

據(jù)了解,施工圖審查并批復(fù)是施工招標(biāo)和項(xiàng)目正式開工的重要前提和依據(jù),也是項(xiàng)目開工前的最后一道批復(fù)環(huán)節(jié)。這就是說,宜常高鐵項(xiàng)目已經(jīng)基本具備開工的條件。據(jù)悉,高鐵項(xiàng)目從施工圖審查到開工的最短時間為3個月(如采用分段許可、快速招標(biāo)), 但常規(guī)需5-6個月。目前,宜常高鐵項(xiàng)目已進(jìn)入“最后一公里”沖刺階段,若各項(xiàng)審批順利, 那么則有望在2025年9月前開工。