
武漢市最新國土空間規(guī)劃方案《武漢市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》已于2025年2月經(jīng)國務院批復同意,并于4月由武漢市人民政府正式發(fā)布。該規(guī)劃是武漢首部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃,明確了未來15年的發(fā)展藍圖和空間戰(zhàn)略。以下是核心內(nèi)容總結(jié):
一、城市性質(zhì)與功能定位
- 城市性質(zhì)
武漢市定位為湖北省省會、中部地區(qū)中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市。 - 核心功能
包括“中部經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、對外交往中心、長江中游航運中心”,并承擔構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點的使命。

二、目標愿景與戰(zhàn)略路徑
- 分階段目標
2025年:強化科教、交通、生態(tài)優(yōu)勢,建成支撐新發(fā)展格局的重要支點,常住人口城鎮(zhèn)化率約90%,用水總量不超過39億立方米。
2035年:建成具有全國競爭力、全球影響力的中國式現(xiàn)代化城市,常住人口控制在1630萬以內(nèi),城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過1813.35平方千米,單位GDP建設用地使用面積下降40%。
2050年:全面建成全球競爭力的現(xiàn)代化城市樣板。
- 戰(zhàn)略方向
融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,推動長江中游城市群聯(lián)動,加強武漢都市圈協(xié)同。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強化自然災害風險防控,劃定洪澇、地震等風險控制線及生態(tài)保護紅線。
三、國土空間開發(fā)保護格局
- 空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化
市域城鎮(zhèn)空間:構(gòu)建“5大城市組團—8個特色組團—13個重點鎮(zhèn)—30個一般鎮(zhèn)”的層級化布局。
5大城市組團:武漢新城、武昌、漢口、漢陽、湯遜湖,功能獨立且職住平衡,例如武昌組團聚焦濱江與科創(chuàng),漢口組團發(fā)展臨空港經(jīng)濟。
特色組團:如長江新區(qū)的江灣、陽邏(樞紐經(jīng)濟)、雙柳(航天產(chǎn)業(yè))等,強化產(chǎn)城融合。
中心城區(qū)布局:以“兩江三鎮(zhèn)、三心多點”為核心,優(yōu)化武昌、漢口、漢陽三鎮(zhèn)功能,疏解過密區(qū)域人口。

- 生態(tài)與農(nóng)業(yè)保護
生態(tài)保護紅線不低于794.54平方千米,強化長江、漢江岸線保護與河湖水網(wǎng)生態(tài)修復。
耕地保有量不低于341.79萬畝,永久基本農(nóng)田保護面積不低于310.94萬畝。
四、重點領域規(guī)劃
- 交通樞紐建設
升級為“國際性綜合交通樞紐”,推動天河機場“三航站樓+三跑道”擴建,建設中歐班列(武漢)集結(jié)中心,完善長江黃金水道多式聯(lián)運。
打造海陸空“三條絲綢之路”節(jié)點,推進江北鐵路香爐山站改擴建、陽邏港西港區(qū)建設。
- 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級
作為全國第五個科技創(chuàng)新中心,加快建設東湖科學城,爭創(chuàng)國家科學中心。2024年已實現(xiàn)硅光薄膜鈮酸鋰晶圓、醫(yī)學遙感衛(wèi)星等重大成果。
優(yōu)先保障科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合空間,推動光谷、存儲器產(chǎn)業(yè)基地等片區(qū)發(fā)展。
- 歷史文化與生態(tài)保護
保護“江、湖、山、城”自然格局,修復濱水公共空間連續(xù)性,加強紅色文化遺產(chǎn)(如八七會議會址)及歷史街區(qū)保護。
規(guī)劃藍綠空間系統(tǒng),提升公園綠地覆蓋率,緩解城市熱島效應。

五、實施保障與挑戰(zhàn)應對
- 問題與對策
人口分布:推動中心城區(qū)人口疏解,引導向新城區(qū)集聚,優(yōu)化職住平衡。
設施短板:提升中歐班列開行數(shù)量,完善中心城區(qū)路網(wǎng)密度與基層民生設施覆蓋。
- 保障機制
全生命周期管理,加強規(guī)劃傳導與政策協(xié)同,探索超大城市現(xiàn)代化治理路徑。
總結(jié)
該規(guī)劃以“多規(guī)合一”為核心,統(tǒng)籌生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)升級,旨在將武漢打造為中部崛起的核心引擎和具有全球影響力的現(xiàn)代化城市。詳細規(guī)劃內(nèi)容可參考武漢市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的文件。
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