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作者：周軍律師.

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在執(zhí)行程序中，當(dāng)法院應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)行措施卻未采取時，申請人往往會陷入權(quán)益難以實現(xiàn)的困境。

那么，如果法院應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)行措施而未采取，申請人能提執(zhí)行異議嗎？

最高院在《某資產(chǎn)管理有限公司、四川省某集團(tuán)有限公司等買賣合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案》中明確：

在執(zhí)行實施人員對申請執(zhí)行人的“作為”請求給予否定性答復(fù)或明確表示拒絕其請求的，或者在合理期限內(nèi)不予回應(yīng)，當(dāng)其行為實質(zhì)已表明拒絕當(dāng)事人的請求或給予否定性答復(fù)的情況下，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人通過執(zhí)行異議程序進(jìn)行救濟(jì)。

最高院認(rèn)為，

一般來說，對于申請執(zhí)行人請求采取某種執(zhí)行措施，而執(zhí)行法院不采取的這種不作為行為，更適合通過執(zhí)行法院內(nèi)部管理、上級法院督促、指令的方式進(jìn)行監(jiān)督。對此，2023年1月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于辦理申請執(zhí)行監(jiān)督案件若干問題的意見》第二條第一款規(guī)定：“申請執(zhí)行人認(rèn)為人民法院應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)行措施而未采取，向執(zhí)行法院請求采取執(zhí)行措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時審查處理，一般不立執(zhí)行異議案件”。但并不意味著對不作為的執(zhí)行行為一律不能通過執(zhí)行異議程序?qū)彶樘幚怼?/p>

本案原申請執(zhí)行人某行某分行已多次向天津三中院申請扣劃補充責(zé)任人某交易所存款，天津三中院始終未予正式回應(yīng)。變更申請執(zhí)行主體后，卷內(nèi)有記載的某資產(chǎn)公司申請恢復(fù)執(zhí)行，并要求扣劃已經(jīng)凍結(jié)的某交易所賬戶資金之日即2021年12月，至該公司2022年3月提出執(zhí)行異議，已經(jīng)三個月，天津三中院對其申請未予以回應(yīng)。

根據(jù)本案的實際情況，可以視為執(zhí)行實施部門超過合理期限以其實際行為表明對申請執(zhí)行人的恢復(fù)執(zhí)行申請予以拒絕。此種情況下，申請執(zhí)行人某資產(chǎn)公司通過異議程序?qū)で缶葷?jì)，天津三中院立案受理其異議本無不當(dāng)。受理后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實質(zhì)審查，對是否應(yīng)予恢復(fù)執(zhí)行作出明確判斷結(jié)論，對執(zhí)行實施工作給予有效的監(jiān)督指引，而不應(yīng)再以不屬于執(zhí)行異議審查范圍為由駁回異議申請。不予實質(zhì)審查的做法極易導(dǎo)致當(dāng)事人的訴求被長期推諉，懸而不絕。因此應(yīng)認(rèn)定天津三中院和天津高院對本異議案的程序處理錯誤。

周軍律師提醒，申請人除了提出執(zhí)行異議，還存在其他救濟(jì)途徑。法律規(guī)定，法院自收到申請執(zhí)行書之日起超過六個月未執(zhí)行的，申請執(zhí)行人可以向上一級人民法院申請執(zhí)行。遇到相關(guān)問題，建議咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失良機。

知法守法，希望大家都能充分使用法律武器，有效維護(hù)自身權(quán)益！