4月底，人社部召開一季度人力資源和社會(huì)保障會(huì)議，對(duì)下一步工作重點(diǎn)做了部署。讓人欣喜的是，會(huì)議上再次提及2025年的養(yǎng)老金調(diào)整，而且提到了今年的調(diào)整一定要向中低收入人群傾斜。
其實(shí)每年調(diào)整養(yǎng)老金的時(shí)候都會(huì)這么提，但今年有所不同，因?yàn)?a class="keyword-search" >人社部提到“養(yǎng)老金傾向中低收入人群”的頻率是非常高的，每次大會(huì)都要強(qiáng)調(diào)一下。這么做的目的很明顯，是在給各地人社部門確定今年調(diào)整的原則，在堅(jiān)持“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”的同時(shí)要給中低養(yǎng)老金收入者漲更多的錢。
那么如何體現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整向中低收入人群傾斜呢？大概率是通過(guò)加大定額增加額的占比實(shí)現(xiàn)。
有過(guò)養(yǎng)老金調(diào)整經(jīng)歷的退休人員應(yīng)該都知道近年來(lái)各地養(yǎng)老金調(diào)整方式已基本形成定勢(shì)，即按照定額增加額、掛鉤增加額、高齡傾斜增加額綜合確定退休人員每個(gè)月能夠增加多少養(yǎng)老金。
由于各地比較重視激勵(lì)繳費(fèi)，加上養(yǎng)老金平均調(diào)整比例逐步下降，從幾年前的5%逐步下降至去年的3%，定額增加額隨之越來(lái)越少。以2024年為例，31個(gè)地區(qū)中有23個(gè)，也就是74%的地區(qū)的養(yǎng)老金調(diào)整方案里的定額增加額相比2023年有所降低。
而定額增加額對(duì)中低收入人群最有利，因?yàn)椴豢蠢U費(fèi)年限、不看原本月入多少錢、不看年齡多大，只要是一個(gè)地區(qū)的退休人員全部增加相同的金額。我們做極端假設(shè)，如果某地區(qū)的2025年養(yǎng)老金調(diào)整方案規(guī)定只有定額增加額，如每人每月加120元，那么不管是月入1500元養(yǎng)老金還是3000元、5000元甚至更多養(yǎng)老金的退休人員都是每個(gè)月多120元。
對(duì)于月入1500元的退休人員而言，120元的增加額對(duì)應(yīng)8%的調(diào)整比例；月入5000元養(yǎng)老金，調(diào)整比例只有2.4%。增長(zhǎng)比例差距十分明顯，很顯然養(yǎng)老金越低越劃算。
因此，我預(yù)計(jì)今年各地會(huì)在定額調(diào)整額上發(fā)力，不再會(huì)出現(xiàn)前兩年那種大部分地區(qū)的定額增加額環(huán)比減少情況。
縱觀2024年，上海的定額增加額是最高的，達(dá)到了每人每月61元；最低的是黑龍江和四川，都只有每月27元。
展望20025年，原本的定額增加額就已經(jīng)較高的地區(qū)不會(huì)減少，而原本較低的地區(qū)可能迎來(lái)“大爆發(fā)”，定額增加額得以大幅增長(zhǎng)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，黑龍江、四川等地的中低養(yǎng)老金收入人群反而更能獲益。
那么會(huì)不會(huì)出現(xiàn)中低收入者的增加絕對(duì)額高于高收入者的情況呢？比如，每月3000元的加150元，每月6000元的加100元？
很遺憾，這種情況是不可能出現(xiàn)的。
“調(diào)整向中低收入人群傾斜”的表述不代表完全忽視繳費(fèi)情況，相反，政策還是希望引導(dǎo)在職人員長(zhǎng)期繳費(fèi)、多繳費(fèi)的。如何引導(dǎo)呢？要給人家糖吃、給獎(jiǎng)勵(lì)，否則都想盡辦法規(guī)避繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)了。
除了在首年退休核算養(yǎng)老金時(shí)給高繳費(fèi)人員核定高養(yǎng)老金外，每年調(diào)整養(yǎng)老及時(shí)也要合理區(qū)分梯度，高養(yǎng)老金收入者的上漲比例可以低一些，但增加額不能太少，否則既不公平又不利于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
綜上，2025 年養(yǎng)老金調(diào)整向中低收入人群傾斜是大勢(shì)所趨，各地或?qū)⒃诙~增加額上著重發(fā)力，原本定額較低地區(qū)有望大幅增長(zhǎng)，讓當(dāng)?shù)刂械褪杖胪诵萑藛T更多受益。
不過(guò)，調(diào)整不會(huì)違背“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”原則，高養(yǎng)老金收入者雖上漲比例或降低，但增加額不會(huì)過(guò)少。如此，既能保障中低收入群體生活，又能激勵(lì)在職人員積極參保繳費(fèi)，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度穩(wěn)健運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展。
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