蔚藍(lán)的海洋，是廣東最鮮明的底色。碧波之下，千姿百態(tài)的珊瑚構(gòu)筑起海底的“熱帶雨林”。日前，全國(guó)首份珊瑚礁司法保護(hù)令在廣東發(fā)布，通過(guò)對(duì)珊瑚礁及其生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施最嚴(yán)格的司法保護(hù)，為我國(guó)大陸唯一現(xiàn)存現(xiàn)代珊瑚岸礁劃出生態(tài)保護(hù)“紅線”。
而這背后，與一起案件兩次審理的不同結(jié)果息息相關(guān)……
《南方日?qǐng)?bào)》5月3日A03版
在廣東徐聞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，海浪輕撫間，大量石珊瑚的碎枝被推上沙灘。由石珊瑚骨骼構(gòu)成的珊瑚礁不僅能抵御海浪侵蝕，更是海洋生物棲息的重要家園。
“這些石珊瑚被認(rèn)定是我國(guó)二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，它的碎枝依照我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，也認(rèn)定是珍貴瀕危水生野生動(dòng)物的碎枝（制品），是受到法律保護(hù)的?！闭拷兄屑?jí)人民法院法官?gòu)埓貉嘟榻B道。
徐聞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)海灘上的石珊瑚碎枝
案件的焦點(diǎn)就是這些碎枝。2020年，徐聞縣人民法院審理了一起挖撿、運(yùn)輸和銷(xiāo)售石珊瑚碎枝案件。數(shù)量之大，引起了當(dāng)?shù)卣ê铜h(huán)保部門(mén)的重視。
2020年6月25日凌晨，徐聞縣角尾鄉(xiāng)海灘邊上的樹(shù)叢中燈影幢幢。一幫村民趁著天色未亮，手提肩扛地把一袋袋石珊瑚碎枝迅速裝上貨車(chē)。
貨車(chē)司機(jī)李某在馮某某帶領(lǐng)下，來(lái)到這個(gè)隱蔽的地點(diǎn)裝貨。此前，馮某某通過(guò)鄧某某向當(dāng)?shù)卮迕袷召?gòu)石珊瑚碎枝。當(dāng)收購(gòu)的量可裝一車(chē)時(shí)，他們就會(huì)通知批發(fā)商周某驗(yàn)貨取貨。
石珊瑚碎枝
500多公里之外的廣州荔灣越和花鳥(niǎo)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)“新景水族”店的謝某某預(yù)訂了這批貨。此前她已多次從周某處收購(gòu)石珊瑚碎枝，安排店員劉某等3人在門(mén)店附近的小倉(cāng)庫(kù)對(duì)石珊瑚碎枝進(jìn)行分揀、包裝并出售。
然而，這趟買(mǎi)賣(mài)沒(méi)有那么僥幸了——李某駕駛貨車(chē)途經(jīng)徐聞縣進(jìn)港大道邁陳路口時(shí)，被公安民警攔停，在貨車(chē)后斗查獲了大量石珊瑚碎枝。
民警順藤摸瓜地對(duì)整個(gè)鏈條進(jìn)行一次“大起底”，一條完整的挖撿、收購(gòu)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售石珊瑚碎枝的鏈條逐漸浮出水面。此后，一審法院依法對(duì)11名被告人判處不同程度的實(shí)刑。
徐聞當(dāng)?shù)卮迕裨谕趽焓汉魉橹?/p>
“我們也查了相關(guān)案例，海南、還有廣東等地方?jīng)]有案例，對(duì)（珊瑚）活體就有，像我們這個(gè)案件情形的沒(méi)有，所以我們就依據(jù)刑法和相關(guān)規(guī)定對(duì)被告人作出有期徒刑以上的判決。”一審法院法官馮奕君表示。
周某等9名被告人不服，提出上訴。湛江中院經(jīng)過(guò)再次走訪和調(diào)查后發(fā)現(xiàn)了新的線索，而這個(gè)發(fā)現(xiàn)也成了本案的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
“石珊瑚的骨骼主要是由碳酸鈣組成的，在徐聞沿海的村民會(huì)利用海灘上這些珊瑚碎枝來(lái)建造房屋，石珊瑚建造的房屋冬暖夏涼，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)呼它是‘會(huì)呼吸的房子’?！睆埓貉嗔私獾?。
法官到案發(fā)地了解當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)挖撿石珊瑚碎枝違法行為的認(rèn)知程度及當(dāng)?shù)貙?duì)石珊瑚碎枝的使用情況
徐聞縣角尾鎮(zhèn)南極村村民對(duì)此表示，“我們都是用這個(gè)珊瑚石頭建房子的，那個(gè)時(shí)候沒(méi)有磚，以前都在海邊搞的（石珊瑚碎枝）。”
石珊瑚碎枝看似沒(méi)有生命，實(shí)則是維系海洋生態(tài)平衡的重要一環(huán)。一方面，法律的底線不能碰，而另一方面，對(duì)當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)，用這些遍布海灘的碎枝建造房屋早已司空見(jiàn)慣，加上保護(hù)區(qū)周邊并無(wú)特殊圍護(hù)，確實(shí)容易給人造成可以挖撿的印象。
經(jīng)反復(fù)研究，二審法院認(rèn)為，原判決量刑過(guò)重，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況予以從寬。
法官為村民講解珊瑚礁司法保護(hù)令的由來(lái)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)
“還是要考慮到被告人的主觀惡性和行為的危害性，相對(duì)于從珊瑚礁上采捕活體珊瑚或者破壞珊瑚礁行為的區(qū)別。當(dāng)?shù)氐娜罕娫谏钪?、工作中，確實(shí)有使用石珊瑚制品或者石珊瑚碎枝的歷史事實(shí)，而對(duì)現(xiàn)在這些石珊瑚碎枝已經(jīng)受到我們國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的這種認(rèn)知，是有一個(gè)轉(zhuǎn)變和適應(yīng)的過(guò)程的。”張春燕談到。
“雖然在海灘上少量挖撿不會(huì)直接破壞石珊瑚物種和造成野生石珊瑚數(shù)量、種群減少，但在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)大規(guī)模撿挖必然會(huì)影響石珊瑚的生態(tài)環(huán)境?！被诖?，法院認(rèn)為，此類(lèi)行為仍需用刑罰予以規(guī)制，但裁判須兼顧生態(tài)保護(hù)與罪責(zé)刑相適應(yīng)，通過(guò)司法引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變。
最終，湛江中院對(duì)一審判決予以改判。對(duì)賣(mài)家周某、貨主謝某某判處有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金；對(duì)參與居間倒賣(mài)、運(yùn)輸?shù)鸟T某某、鄧某某、李某、鄺某某判處緩刑，對(duì)采挖石珊瑚碎枝的村民黃某某、梁某某判處免予刑事處罰；對(duì)劉某等3名受雇店員宣告無(wú)罪。
珊瑚礁司法保護(hù)令
本案作為全國(guó)首例涉采挖銷(xiāo)售石珊瑚碎枝案，被最高人民法院列為新類(lèi)型典型案件。在二審改判后，今年4月30日，徐聞法院聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)發(fā)布全國(guó)首份“珊瑚礁司法保護(hù)令”，包含9條禁止性規(guī)定，涵蓋從擅自移動(dòng)界標(biāo)、采挖、破壞珊瑚到新建排污設(shè)施等多個(gè)方面，填補(bǔ)了珊瑚礁專(zhuān)項(xiàng)司法保護(hù)的空白。
最高人民法院環(huán)境資源審判庭審判長(zhǎng)田心則補(bǔ)充道，“要堅(jiān)持‘寬嚴(yán)相濟(jì)’的刑事司法政策，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，尊重人民群眾的樸素法感情和正義觀，依法尋找最佳的處理方案，確保定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，實(shí)現(xiàn)辦理環(huán)境資源刑事案件政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>
如今，在徐聞當(dāng)?shù)匾讶恍纬闪恕安刹渡汉鞅乇痪俊钡姆ㄖ喂沧R(shí)。從一紙判決到立體防護(hù)，從被動(dòng)查處到源頭防控，這片大陸最南端的珊瑚海洋在司法護(hù)航下變得更加蔚藍(lán)。
來(lái)源：廣東廣播電視臺(tái) 南方日?qǐng)?bào)
湛江中院 徐聞法院
審核：黃慧辰
編校：何雪娜
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