4月18日中午，在濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)法庭內(nèi)，一場緊張而有序的庭審剛剛結(jié)束。這是一起涉及多家企業(yè)的金融借款合同糾紛案，案件標(biāo)的額高達(dá)上億元，牽涉到眾多金融債權(quán)人的利益。
濟(jì)南法院金融審判團(tuán)隊(duì)接手此案后，迅速啟動府院聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況和發(fā)展?jié)摿Γ瑸槠淞可矶ㄖ屏藗鶆?wù)重組方案，既保障了銀行的合法權(quán)益，又為企業(yè)爭取到了寶貴的生存發(fā)展空間。最終，案件得以圓滿解決，不僅平息了當(dāng)下的糾紛，更為金融市場注入了一劑強(qiáng)心針。
這是中央商務(wù)區(qū)法庭正式敲響的“第一槌”，也是濟(jì)南法院以專業(yè)化審判護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。近年來，濟(jì)南法院立足“為大局服務(wù)、為人民司法”，緊緊圍繞“公正與效率”主題，深耕專業(yè)化審判，細(xì)繪創(chuàng)新發(fā)展，審結(jié)一大批金融、知產(chǎn)、破產(chǎn)、環(huán)資案件，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會效果和法律效果的高度統(tǒng)一，逐漸形成特色鮮明、業(yè)務(wù)精細(xì)、機(jī)制創(chuàng)新的專業(yè)化審判矩陣，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)司法保障。
中央商務(wù)區(qū)法庭敲響“第一槌”。
專業(yè)化解紛模式筑牢金融安全 “防護(hù)堤”
在濟(jì)南一家頗具規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)里，工作人員們曾一度為堆積如山的信用卡糾紛案件愁眉不展。這些案件數(shù)量龐大、類型相似，傳統(tǒng)的審理方式不僅耗費(fèi)大量司法資源，還讓金融機(jī)構(gòu)的資金回籠陷入僵局。
濟(jì)南法院敏銳地察覺到這一問題，積極探索創(chuàng)新解紛模式。歷下法院率先在全省推出“訴前調(diào)解+賦強(qiáng)公證”金融解紛模式。法院與公證處緊密合作，當(dāng)信用卡糾紛發(fā)生時(shí)，先由專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)介入，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。隨后，公證處對和解協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，一旦一方不履行協(xié)議，另一方無需經(jīng)過繁瑣的訴訟程序，可直接向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。這一模式有效疏通了訴前和解的難點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)矛盾化解端口前移，極大地提高了糾紛處理效率，降低了金融機(jī)構(gòu)的維權(quán)成本，成訴率也大幅降低。
濟(jì)南法院在金融審判領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措不止于此。面對日益增長的金融案件，法院堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)理念，積極優(yōu)化審判流程。提供網(wǎng)上立案、互聯(lián)網(wǎng)庭審等減少經(jīng)濟(jì)成本的訴訟服務(wù)。實(shí)行“簡案快審，繁案精審”的案件繁簡分流模式，通過組建商事速裁團(tuán)隊(duì)、實(shí)行“要素式審判”等方提高審判效率。為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，針對具有聚集性趨勢和同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的金融案件，法院搭建運(yùn)用類案指導(dǎo)機(jī)制、請示答復(fù)機(jī)制，印發(fā)《金融審判白皮書》《保險(xiǎn)審判白皮書》等，用典型案例引導(dǎo)金融交易規(guī)范治理。
金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，而金融審判則是維護(hù)金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。濟(jì)南法院發(fā)揮審判延伸職能，設(shè)立并完善府院聯(lián)席會議金融領(lǐng)域工作小組，與金融監(jiān)管部門建立信息交換機(jī)制及監(jiān)管事項(xiàng)與關(guān)聯(lián)案件的雙向通報(bào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，參與組織聯(lián)席會議，形成訴訟分析報(bào)告，充分釋放司法大數(shù)據(jù)效能，全方位守護(hù)金融安全，為黨委政府決策提供有力參考。
濟(jì)南知識產(chǎn)權(quán)法庭走訪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展 “新引擎”
走進(jìn)濟(jì)南某高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)中心，科研人員們正在緊張地進(jìn)行著一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。對于他們來說，知識產(chǎn)權(quán)不僅是企業(yè)的核心資產(chǎn)，更是企業(yè)在激烈市場競爭中脫穎而出的關(guān)鍵。然而，不久前，該企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)了一款與自家核心產(chǎn)品高度相似的侵權(quán)產(chǎn)品，企業(yè)負(fù)責(zé)人心急如焚。為保護(hù)自身合法權(quán)益，該企業(yè)向濟(jì)南知識產(chǎn)權(quán)法庭提起訴訟。
濟(jì)南知識產(chǎn)權(quán)法庭迅速受理了這起案件。在審理過程中，法官深入調(diào)查取證，準(zhǔn)確判斷侵權(quán)事實(shí)，依法嚴(yán)懲侵權(quán)方。同時(shí)適用懲罰性賠償制度，讓企業(yè)的合法權(quán)益得到充分保護(hù)。
濟(jì)南知識產(chǎn)權(quán)法庭自成立以來，便致力于打造知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，積極探索和完善新型審判運(yùn)行機(jī)制，不斷加強(qiáng)專業(yè)助審智慧審判，聘任25名技術(shù)專家擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，并建立關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)保護(hù)專家?guī)?，提升技術(shù)事實(shí)認(rèn)定水平。探索實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)審判“智能3D證據(jù)”管理模式，對實(shí)物證據(jù)3D建模。該管理模式入選中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治化營商環(huán)境創(chuàng)新案例。同時(shí)，積極構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，與山東中西部十市中級法院簽訂框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源的優(yōu)化整合與共享，為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁法治動力。
濟(jì)南法院大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，充分發(fā)揮典型案例的指引作用。五年來，妥善審理了 “騰訊”“華潤”“重汽” 等一批中外知名品牌案件，39起案件入選省級以上知識產(chǎn)權(quán)典型案例，“路由器方法發(fā)明專利案”入選最高法院指導(dǎo)性案例。這些典型案例成為激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的 “燈塔”，引導(dǎo)企業(yè)尊重知識產(chǎn)權(quán)，積極投入創(chuàng)新研發(fā)。
在不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判的同時(shí)，濟(jì)南法院積極延伸司法職能，制定服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展二十條意見，組織系列活動，與行政執(zhí)法部門、科研單位及起步區(qū)企業(yè)座談交流，為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)；針對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定專門意見，助力打造北方種業(yè)之都。通過一系列舉措，為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航，讓知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)發(fā)展的“硬底氣”。
濟(jì)南破產(chǎn)法庭為企業(yè)提供司法服務(wù)。
專業(yè)化審判機(jī)制優(yōu)化市場資源 “調(diào)配器”
“真沒想到，我們企業(yè)還能起死回生，重新煥發(fā)生機(jī)?！蹦持卣髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨萬千。這家曾經(jīng)在行業(yè)內(nèi)頗具規(guī)模的企業(yè)，因盲目擴(kuò)張、經(jīng)營管理不善等原因陷入嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，面臨破產(chǎn)倒閉的困境，數(shù)百名員工的就業(yè)問題也岌岌可危。
濟(jì)南破產(chǎn)法庭受理該案后，經(jīng)過深入調(diào)研和評估，認(rèn)為該企業(yè)仍具有一定的品牌價(jià)值和市場潛力，具備重整挽救的可能性。于是，法庭積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，通過府院聯(lián)動機(jī)制，與政府部門協(xié)同發(fā)力，妥善解決了職工安置、稅收優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等系列難題，成功引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)涅槃重生。曾經(jīng)閑置的廠房重新煥發(fā)生機(jī)，機(jī)器轟鳴，職工們也重新回到工作崗位，企業(yè)的債權(quán)債務(wù)得到妥善處理，重新走上健康發(fā)展的軌道。
濟(jì)南破產(chǎn)法庭不斷創(chuàng)新完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制，探索出 “預(yù)重整+庭外重組”模式、“執(zhí)破融合” 機(jī)制、“公益清算” 制度、“區(qū)塊鏈+破產(chǎn)審判”應(yīng)用等創(chuàng)新舉措，有效提高了破產(chǎn)案件辦理效率和質(zhì)量。同時(shí)，法院會同相關(guān)部門搭建起破產(chǎn)案件信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)案件審理流程的公開透明、規(guī)范高效，助力眾多陷入困境的企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生，同時(shí)也加速了 “僵尸企業(yè)” 的有序退出，釋放出大量沉淀資源，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰出了空間。
破產(chǎn)審判是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要法治手段。2020年濟(jì)南破產(chǎn)法庭掛牌成立后，濟(jì)南法院不斷加大破產(chǎn)案件審理力度，充分發(fā)揮 “積極拯救” 和 “及時(shí)出清” 功能。五年來，共審結(jié)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算、公益清算案件2496 件，妥善化解不良債權(quán)136.27億元，盤活資產(chǎn)60.27億元，釋放土地資源5705.69畝，安置職工5701名，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、推動新舊動能轉(zhuǎn)換貢獻(xiàn)了重要力量。
開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境普法宣傳活動。
三審合一守護(hù)綠水青山 “金名片”
濟(jì)南南部山區(qū)，山巒起伏，綠樹成蔭，是城市的 “綠肺”。然而，曾經(jīng)有一段時(shí)間，這里出現(xiàn)了非法采礦的亂象。某犯罪團(tuán)伙為謀取私利，在未取得合法采礦許可的情況下，大肆開采山體資源，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，還對周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。
濟(jì)南法院環(huán)境資源審判庭迅速介入，在案件審理過程中，法院綜合運(yùn)用刑事、民事、行政審判職能，對犯罪分子判處刑罰的同時(shí)，責(zé)令其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任。同時(shí)，積極推動生態(tài)修復(fù)和損害賠償制度的落實(shí)，與相關(guān)部門協(xié)作，設(shè)立司法修復(fù)基地，探索適用補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)榷喾N方式，讓受損的生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)，全市司法修復(fù)基地已栽植苗木2390余株。如今，曾經(jīng)滿目瘡痍的山體重新披上綠裝，生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)生機(jī)。
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，站在生態(tài)保護(hù)前沿，濟(jì)南法院環(huán)境資源審判積極踐行“兩山”理念和“雙碳”戰(zhàn)略，圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。近年來共依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件11320件，多篇案例、文書及調(diào)研分析在全國法院、全省法院獲獎(jiǎng)。持續(xù)加強(qiáng)實(shí)務(wù)研究，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法、評選發(fā)布典型案例，傾力打造“泉生態(tài)?法守護(hù)”環(huán)資工作品牌。
在提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平上，濟(jì)南法院持續(xù)發(fā)力，不斷健全專業(yè)審判組織體系，在黃河沿岸、南部山區(qū)等生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立專門法庭和法官工作室，推行刑事、民事、行政 “三合一” 審判模式，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境資源案件的集中管轄和專業(yè)化審理。同時(shí)與市自然資源和規(guī)劃局等9個(gè)部門建立重大案件會商和信息共享機(jī)制，與市檢察院、市財(cái)政局等10個(gè)部門共同研究推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，在全省較早設(shè)立環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金賬戶，為破解實(shí)踐難題提供有益借鑒。與公安、檢察機(jī)關(guān)開展同堂培訓(xùn)，依法支持檢察公益訴訟，形成問題共治、舉措共商的環(huán)境資源保護(hù)新格局，讓綠水青山成為濟(jì)南的 “金名片”。
策劃丨袁 粼
文圖丨胡曉哲 包敬洲
編輯丨侯樂鑫
審核丨許 輝
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