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高鐵征地補(bǔ)償款,為何九年未入村民手?
款項(xiàng)分配屢議不決,癥結(jié)何在?
公平與信任,法理與情理,
司法所如何探尋利益平衡的最優(yōu)解?
2016年,梅州高鐵西站的建設(shè)征用了南口鎮(zhèn)瑤燕村第4村民小組的部分土地,政府按照政策向村民發(fā)放了土地征收補(bǔ)償款。補(bǔ)償款發(fā)放時(shí),時(shí)任瑤燕村第4村民小組長(zhǎng)的黃先生主動(dòng)承擔(dān)起了保管責(zé)任。

南口鎮(zhèn)瑤燕村黨支部書(shū)記、村主任陳志強(qiáng)
因?yàn)楫?dāng)時(shí)征這塊地的時(shí)候,是一整塊地方統(tǒng)一丈量的,包含了十多戶(hù)人家,當(dāng)時(shí)就說(shuō)高鐵要開(kāi)通了,所以征地小組就統(tǒng)一丈量了一塊地方,留給生產(chǎn)大隊(duì)溝通好慢慢再去分配。
黃先生表示,自己本想盡快分發(fā)這筆補(bǔ)償款,村民們也曾多次召開(kāi)戶(hù)代會(huì)試圖討論分配方案,但每次都因分配面積存在爭(zhēng)議無(wú)果而終。

南口瑤燕村原村民小組長(zhǎng) 黃先生
又加上王某某建房子,好多村民的地方都賣(mài)給他了,有些賣(mài)給他后面又說(shuō)沒(méi)有賣(mài),看到有征地補(bǔ)償款又想來(lái)爭(zhēng),所以就一直分不下去,每次召開(kāi)村民會(huì)都吵架,爭(zhēng)議不斷,村上干部也來(lái)開(kāi)了六七次會(huì),就一直分不下去。
補(bǔ)償款就像一塊巨石,壓在了每個(gè)人的心頭,讓大家既焦慮又無(wú)奈。未曾想,黃先生這一保管,就是九年之久。

2021年,黃先生卸任后,卻拒絕將補(bǔ)償款移交給新任小組長(zhǎng)。這一行為引發(fā)了部分村民的不滿(mǎn)和擔(dān)憂(yōu),他們擔(dān)心補(bǔ)償款可能被挪用或流失,因此多次向新任小組長(zhǎng)葉先生及相關(guān)部門(mén)投訴。
南口鎮(zhèn)瑤燕村黨支部書(shū)記、村主任陳志強(qiáng)
比較擔(dān)心的一個(gè)就是時(shí)間也這么久了,村民也一直沒(méi)有分到這個(gè)補(bǔ)償款,第二就是原來(lái)的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)年紀(jì)也71歲了,所以大家也擔(dān)心萬(wàn)一有什么身體狀況,造成錢(qián)款分不下去或者拿不出來(lái),因?yàn)橹坝行┑胤骄统霈F(xiàn)過(guò)這樣的案例。
而黃先生則認(rèn)為補(bǔ)償款移交出去目前又分配不了,由現(xiàn)小組長(zhǎng)保管他不放心,堅(jiān)持要自己繼續(xù)保管,不肯讓步。

南口瑤燕村原小組長(zhǎng) 黃先生
本來(lái)錢(qián)是一直在我這里放著的,我也是為了保管好大家的錢(qián),不要丟失了,本身補(bǔ)償款我家也是占大頭的,征的地方我家也比較多,為了保管好大家的錢(qián),所以我也一直沒(méi)有拿出去。
隨著時(shí)間的推移,村民們的不滿(mǎn)情緒日益高漲。他們擔(dān)心這筆錢(qián)最終會(huì)“打水漂”,無(wú)法兌現(xiàn)到個(gè)人手中。2025年1月中旬,多位村民再也無(wú)法忍受這種局面,他們決定集體到鎮(zhèn)政府投訴。
面對(duì)村民的強(qiáng)烈訴求,駐村領(lǐng)導(dǎo)迅速指派司法所介入調(diào)解。司法所受理此案后,第一時(shí)間聯(lián)系雙方當(dāng)事人了解情況,次日便組織雙方到瑤燕村址進(jìn)行調(diào)解。

梅縣區(qū)司法局南口司法所所長(zhǎng) 劉裕欽
先“背靠背”詳細(xì)了解雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題,現(xiàn)任小組長(zhǎng)訴求:村民多次要求原小組長(zhǎng)移交出補(bǔ)償款及召開(kāi)戶(hù)代會(huì)議將補(bǔ)償款分配,否則就是現(xiàn)任小組長(zhǎng)不作為;原小組長(zhǎng)則對(duì)現(xiàn)小組長(zhǎng)保管不放心。
調(diào)解人員從法、理、情多角度入手,耐心向雙方闡明利害,釋法析理。在充分考量雙方訴求后,司法所提出折中方案:先將款項(xiàng)暫存公賬。
梅縣區(qū)司法局南口司法所所長(zhǎng) 劉裕欽
鑒于補(bǔ)償款雙方都不放心對(duì)方保管,就先將補(bǔ)償款匯入瑤燕村委賬戶(hù),下一步具體怎樣來(lái)分配才有保障。

同時(shí),盡快召開(kāi)村民戶(hù)代表會(huì)議,通過(guò)民主協(xié)商的方式解決分配爭(zhēng)議。這個(gè)方案得到了雙方的一致認(rèn)可。黃先生也終于放下了心中的包袱,同意將補(bǔ)償款交到村委會(huì)。
梅縣區(qū)司法局南口司法所所長(zhǎng) 劉裕欽
司法所調(diào)解當(dāng)日就達(dá)成協(xié)議:原小組長(zhǎng)將保管的補(bǔ)償款25萬(wàn)元及2016年至今9年按銀行活期利息,于2月5日前匯入瑤燕村委會(huì)的銀行賬戶(hù),逾期應(yīng)按銀行一年期貸款本息歸還。
現(xiàn)任小組長(zhǎng)葉先生也表示,村民們也看到了解決問(wèn)題的希望,紛紛表示愿意配合司法所的工作,盡快召開(kāi)戶(hù)代表會(huì)議解決分配問(wèn)題。

這場(chǎng)關(guān)于土地補(bǔ)償款的紛爭(zhēng),在司法所的調(diào)解下得以解決,既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,也解了13戶(hù)村民多年的心結(jié)。這不僅體現(xiàn)了司法調(diào)解在解決基層矛盾中的重要作用,也彰顯了法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)公平正義中的力量。在此,我們也提醒廣大村民,遇到類(lèi)似問(wèn)題時(shí),應(yīng)依法依規(guī)尋求解決途徑,共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
【法律鏈接】
公有財(cái)物莫入私賬


梅縣區(qū)司法局南口司法所所長(zhǎng) 劉裕欽
告誡村民:因國(guó)家建設(shè)需要,征地拆遷普遍存在,對(duì)于此類(lèi)涉及村民的共有財(cái)物,村民應(yīng)提高警惕,防范于未然。村民共有的財(cái)物(如征地補(bǔ)償款等)暫時(shí)無(wú)法分配下去,應(yīng)將補(bǔ)償款匯入村民小組、村委會(huì)的賬戶(hù),不能為了方便支取,過(guò)于對(duì)小組長(zhǎng)個(gè)人的信任而存入其賬戶(hù),法律法規(guī)亦不容許集體資金存入個(gè)人賬戶(hù)。
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